?——【·前言·】——?
特朗普訪華的消息傳了許久,最終宣布定在5月14日至15日。這原本是中美關(guān)系止跌企穩(wěn)的一個(gè)重要窗口,但就在這個(gè)節(jié)骨眼上,華盛頓卻傳出了兩條耐人尋味的消息。一條是關(guān)于“先遣隊(duì)”的人選,背著中國制裁令的國務(wù)卿魯比奧,極有可能要硬著頭皮先來北京“探路”。
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另一條則是美國駐加拿大大使對(duì)中國電動(dòng)汽車下達(dá)“禁令”,甚至不惜為此敲打自己的盟友。這兩件事看似彼此獨(dú)立,實(shí)則如同一枚硬幣的兩面,折射出當(dāng)前美國對(duì)華政策中既試圖接觸、又意在遏制的矛盾心態(tài)。
?——【·訪華日程敲定,中美關(guān)系迎來止跌關(guān)鍵窗口·】——?
過去很長一段時(shí)間里,中美關(guān)系在經(jīng)貿(mào)、科技、地緣等多個(gè)領(lǐng)域摩擦不斷,雙邊互動(dòng)陷入低谷,雙方的溝通渠道時(shí)斷時(shí)續(xù),不少合作項(xiàng)目被迫擱置,全球都在關(guān)注兩國關(guān)系何時(shí)能走出僵局。
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特朗普此次訪華行程正式落地,本是打破僵局的好機(jī)會(huì),按照正常的外交邏輯,兩國會(huì)借著這次高層面對(duì)面交流,梳理分歧、管控矛盾、推動(dòng)合作,讓雙邊關(guān)系回到穩(wěn)定發(fā)展的軌道。
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無論是中美兩國自身,還是全球其他國家,都期待這次訪問能釋放積極信號(hào),緩解國際社會(huì)對(duì)大國關(guān)系緊張的擔(dān)憂。
可華盛頓偏偏不按常理出牌,在訪華前夕接連放出反常消息,讓原本明朗的緩和之路,一下子蒙上了一層不確定的陰影,也讓外界看清,美國所謂的“改善對(duì)華關(guān)系”,從來都不是一心一意,而是帶著諸多算計(jì)。
?——【·被制裁仍要先行,魯比奧探路藏著美方矛盾心思·】——?
按照美國的外交慣例,總統(tǒng)出訪前,通常會(huì)派核心外交官員組成先遣隊(duì),提前對(duì)接行程、協(xié)商議題、敲定細(xì)節(jié),而國務(wù)卿作為美國外交事務(wù)的一把手,本該是先遣隊(duì)的核心人選。
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可這次美方盯上的魯比奧,身份格外特殊——他早在擔(dān)任聯(lián)邦參議員期間,就因頻繁炒作涉華負(fù)面議題、推動(dòng)反華法案,被中國列入制裁名單,中方明確禁止其入境中國大陸、香港和澳門,相關(guān)制裁措施至今沒有解除。
一邊是被中方制裁、根本沒有入境資格的國務(wù)卿,一邊是總統(tǒng)訪華必須提前溝通的現(xiàn)實(shí)需求,美方執(zhí)意安排魯比奧來北京“探路”,本身就充滿了矛盾和尷尬。
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美方這么做,藏著兩層小心思。一是想借著先遣溝通,為特朗普訪華掃清前期障礙,把會(huì)談議題、行程安排提前敲定,避免訪問當(dāng)天出現(xiàn)分歧;
二是不想放棄對(duì)華強(qiáng)硬的姿態(tài),用魯比奧這個(gè)“反華急先鋒”打前站,既是試探中國的底線,也是向國內(nèi)反華勢(shì)力表態(tài),即便要和中國對(duì)話,也不會(huì)軟化立場。
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可美方忽略了一個(gè)基本事實(shí),中方的制裁是明確且持續(xù)的,魯比奧的身份注定他無法正常入境開展工作,這種強(qiáng)行安排的做法,不僅讓先遣溝通陷入尷尬,更暴露了美國在對(duì)華關(guān)系上的分裂心態(tài)——既想借著訪華解決自身面臨的問題,又不肯放下對(duì)抗思維,始終在緩和與遏制之間左右搖擺。
?——【·電動(dòng)車禁令敲打盟友,美國對(duì)華遏制絲毫不松·】——?
就在魯比奧先遣訪華的消息鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)時(shí),美國駐加拿大大使又放出重磅言論,直接對(duì)中國電動(dòng)汽車下達(dá)“禁令”,明確表示絕不允許中國電動(dòng)汽車通過加拿大進(jìn)入美國市場,甚至公開敲打加拿大,要求盟友配合美國的對(duì)華產(chǎn)業(yè)限制政策。
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這件事的背景很清晰,今年1月加拿大調(diào)整了對(duì)華電動(dòng)車政策,取消高額附加稅,給予中國電動(dòng)車每年4.9萬輛的進(jìn)口配額,原本是正常的經(jīng)貿(mào)合作,卻徹底戳中了美國的敏感點(diǎn)。
美國之所以這么激動(dòng),核心是怕中國電動(dòng)汽車借助加拿大打開北美市場,沖擊美國本土汽車產(chǎn)業(yè),更怕中國在新能源汽車這個(gè)未來核心產(chǎn)業(yè)上持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。
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美國表面上以“數(shù)據(jù)安全”“產(chǎn)業(yè)保護(hù)”為借口,實(shí)則是在搞產(chǎn)業(yè)圍堵,試圖切斷中國電動(dòng)車進(jìn)入北美市場的通道。更霸道的是,美國不僅自己要限制,還逼著盟友站隊(duì),不惜敲打加拿大放棄和中國的正常經(jīng)貿(mào)合作。
這件事和魯比奧先遣訪華的消息放在一起看,邏輯就完全通了:美國嘴上說著要推動(dòng)中美關(guān)系緩和,可在核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的遏制打壓,不僅沒有放松,反而在不斷加碼。訪華是外交層面的姿態(tài),而下禁令、派強(qiáng)硬官員探路,才是美國對(duì)華政策的真實(shí)底色。
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從訪華前夕的這一系列操作不難看出,美國始終抱著“一邊對(duì)話、一邊遏制”的雙重心態(tài),既想借著高層訪問達(dá)成自身目的,又不肯放棄針對(duì)中國的打壓布局。
魯比奧被制裁仍要先行的尷尬、對(duì)中國電動(dòng)車的無理禁令,都在說明,中美關(guān)系的止跌企穩(wěn),從來不是一次訪問就能實(shí)現(xiàn)的。
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如果美國始終不肯放下對(duì)抗思維,一邊釋放緩和信號(hào),一邊搞小動(dòng)作遏制中國,那么再好的訪問窗口,也難以真正推動(dòng)雙邊關(guān)系回到正軌,反而會(huì)讓原本就脆弱的互信,進(jìn)一步被消耗。
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