近日,中國人民解放軍海軍532艦在中國南沙群島附近管轄海域執(zhí)行例行巡航任務(wù)時,發(fā)現(xiàn)菲方艦艇。中方艦艇隨即對其進(jìn)行喊話提醒,然而菲507號艦不僅無視中方反復(fù)喊話,還蓄意向右轉(zhuǎn)向,危險接近中方532艦,嚴(yán)重干擾了中方正常巡航活動。更令人憤慨的是,菲方竟反咬一口,誣稱中方艦艇“危險接近”。
此前,中國已按照國際通行慣例,提前發(fā)布航行通告,在相關(guān)海域組織例行維權(quán)執(zhí)法活動,明確劃定禁航區(qū)域,充分履行了告知義務(wù)。但菲方對此置若罔聞,糾集多艘公務(wù)船與偽裝漁船組成編隊,強(qiáng)行闖入禁航區(qū),部分船只甚至抵近中方艦艇至危險距離,妄圖制造事端、煽動輿論炒作,以此騙取國際關(guān)注。菲方此舉不僅違反了《南海各方行為宣言》,更是對地區(qū)和平穩(wěn)定的公然破壞。
近年來,菲方在南海問題上屢屢上演“挑釁—碰壁—求和”的戲碼。在仁愛礁、黃巖島等海域,菲方多次違背承諾、反復(fù)挑釁。一方面,試圖借助外部勢力攪亂南海局勢,謀取非法利益;另一方面,在遭遇中方堅決反制后,又假意釋放緩和信號,并作出各種承諾,不斷透支其外交信譽(yù)。此次菲方艦船強(qiáng)闖禁區(qū),無疑是其長期在南海推行侵權(quán)挑釁政策的又一次惡劣升級,結(jié)果自然也是碰壁而歸。
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有分析指出,幾乎每次中菲舉行雙邊磋商前,菲方都會采取類似的挑釁行動。例如,2024年7月中菲舉行第九次雙方磋商前,6月17日菲律賓就在仁愛礁制造沖突事件。菲方人員不僅攜帶槍支沖撞中方執(zhí)法艇,還對中方人員潑水、投擲危險物品,蓄意挑釁。會議結(jié)束僅僅一周后,菲海岸警衛(wèi)隊又再次組織艦船沖闖仁愛礁,結(jié)果依舊還是未能討到任何便宜。
2025年1月,中菲再次就南海議題展開磋商。會議開始前一周,菲方卻發(fā)布報告污蔑和抹黑中國海軍的正常行動,妄圖將自己偽裝成“受害者”。其目的,一是博取國際社會的同情,搶占“道德制高點(diǎn)”;二是菲律賓海軍與海岸警衛(wèi)隊試圖通過在南海挑釁沖突,從國會騙取更多撥款。更為重要的是,通過對華挑釁向美國表忠心,展示自身利用價值,以換取美方的經(jīng)濟(jì)與軍事援助。
但今時不同往日,美國深陷俄烏沖突,美以伊戰(zhàn)事又持續(xù)升級,華府已無暇顧及菲律賓。3月28日,菲律賓外交部部長赫雷納·林登門與中國外交部副部長孫衛(wèi)東在福建省泉州市就南海問題展開磋商。雙方重點(diǎn)討論了《南海行為準(zhǔn)則》的推進(jìn)情況,并就自2025年初上次磋商以來南海局勢的發(fā)展交換了意見。在此次磋商現(xiàn)場,中方當(dāng)場發(fā)出嚴(yán)厲警告,要求菲方言行一致,立即停止在南海的侵權(quán)挑釁行為,切實(shí)回到通過對話協(xié)商處理涉南海問題的正確軌道,為穩(wěn)定雙邊關(guān)系營造有利氛圍和條件。
赫雷納·林當(dāng)場回應(yīng)稱,菲方愿意同中方持續(xù)推進(jìn)外交對話進(jìn)程,增進(jìn)理解信任,妥善管控分歧,推動雙方關(guān)系趨穩(wěn)向好。在這次會晤中,菲方再次重申1975年中菲建交公報精神是雙邊關(guān)系的基石,堅持一個中國政策,明確表示臺灣問題是中國內(nèi)政,不承認(rèn)臺灣是“主權(quán)國家”。
那么,這是否意味著菲方已準(zhǔn)備改邪歸正?
有觀點(diǎn)認(rèn)為,中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制恢復(fù)正常,對中菲關(guān)系緩和自然有積極作用,也有利于推動《南海行為準(zhǔn)則》的磋商與落地。但此次菲方官員登門磋商,更像是菲律賓為形勢所迫。自美以伊沖突爆發(fā)后,霍爾木茲海峽的通航幾乎全面癱瘓,國際能源價格一路飆升,高度依賴中東能源進(jìn)口的亞洲國家陷入能源困境。在此背景下,菲律賓成為首個宣布進(jìn)入“全國能源緊急狀態(tài)”的國家。
就在中菲就南海問題恢復(fù)磋商機(jī)制的前四天,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯簽署第110號行政令,宣布菲律賓進(jìn)入“全國能源緊急狀態(tài)”。菲律賓能源部長加林透露,目前該國燃料儲備僅可維持45天供應(yīng),政府正從東南亞及其他地區(qū)采購約100萬桶石油作為緩沖庫存,但下一輪訂單仍存在諸多不確定因素。小馬科斯在接受媒體采訪時表示,希望重啟與中方在南海海域聯(lián)合油氣項目的談判。
當(dāng)前,菲律賓受中東戰(zhàn)事影響已陷入能源短缺危機(jī),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與民生受到嚴(yán)重沖擊,且短期內(nèi)看不到戰(zhàn)事結(jié)束的希望,再加上特朗普不顧盟國利益,從日本和韓國抽調(diào)兵力和武器裝備,暴露出其完全以自我利益為中心的本質(zhì)。菲律賓政府有意對華釋放合作信號,但其在安全上嚴(yán)重依賴美國,在經(jīng)濟(jì)上又深度依賴與中方的合作。因此,我們不僅要聽其言,更要觀其行。
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