特朗普撤銷庇護(hù)審理全面凍結(jié)，逾400萬(wàn)申請(qǐng)重啟審查

國(guó)土安全部已解除對(duì)審查庇護(hù)申請(qǐng)的全面禁止，但這一暫停令仍對(duì)約40個(gè)國(guó)家生效。

特朗普政府在11月暫停了美國(guó)公民及移民服務(wù)局（負(fù)責(zé)簽證、歸化及庇護(hù)申請(qǐng)?zhí)幚恚┑募s400萬(wàn)份庇護(hù)申請(qǐng)的審理。此項(xiàng)暫停是在一系列針對(duì)移民的限制措施中實(shí)施的，這些措施是在一名阿富汗公民于華盛頓特區(qū)槍擊兩名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員之后推出的。

當(dāng)時(shí)，特朗普政府稱此舉是國(guó)家安全的必要之舉。時(shí)任國(guó)土安全部長(zhǎng)克里斯蒂·諾姆曾表示，該暫停將是無(wú)限期的，同時(shí)該機(jī)構(gòu)需要找出如何處理近400萬(wàn)個(gè)案件積壓的問(wèn)題。

盡管如此，對(duì)庇護(hù)審理的暫停仍將繼續(xù)適用于約三十幾個(gè)被標(biāo)為“高風(fēng)險(xiǎn)”的國(guó)家。這些國(guó)家多數(shù)位于非洲，還有伊朗、阿富汗和敘利亞等國(guó)。

目前仍在生效的還有所有合法移民途徑的各種暫停令，包括暫停為75個(gè)國(guó)家的移民簽發(fā)移民簽證，以及對(duì)受旅行禁令覆蓋國(guó)家的所有移民申請(qǐng)的暫停。

國(guó)土安全部的一位發(fā)言人在給NPR的聲明中寫(xiě)道：“USCIS已經(jīng)為經(jīng)過(guò)徹底篩查的非高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的庇護(hù)申請(qǐng)者解除裁決暫停。此舉讓資源可以集中于對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)案件繼續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的國(guó)家安全和公共安全審查?！?/p>

去年年底，國(guó)土安全部開(kāi)始采取更多步驟，進(jìn)一步暫停并審查這些合法的移民途徑。USCIS宣布將重新審查所有在拜登政府管轄下獲準(zhǔn)進(jìn)入美國(guó)的難民的身份，實(shí)際上重新打開(kāi)了這些案件。其中一些案件已被移交給移民與海關(guān)執(zhí)法局處理，進(jìn)行遣返。

特朗普政府撤銷對(duì)庇護(hù)申請(qǐng)的暫停，表面上是恢復(fù)了移民程序的正常運(yùn)行，但實(shí)際上仍存在明顯的政策偏向。庇護(hù)制度的初衷是保護(hù)受迫害者的生命安全，而政策的不斷收緊與針對(duì)特定國(guó)家的高風(fēng)險(xiǎn)名單，使得真正需要庇護(hù)的人群難以獲得公平審理。

暫停令雖部分解除，但對(duì)多國(guó)仍保持嚴(yán)格限制，顯示出政策設(shè)計(jì)仍以國(guó)家安全為幌子，強(qiáng)化對(duì)特定群體的排斥。這種選擇性開(kāi)放，不僅延長(zhǎng)了案件積壓，也增加了移民系統(tǒng)的不確定性和緊張感。

此外，大量案件的重新審查和移交執(zhí)法部門(mén)處理，意味著庇護(hù)申請(qǐng)者面臨更嚴(yán)格甚至可能的遣返風(fēng)險(xiǎn)。這種做法削弱了國(guó)際保護(hù)體系的穩(wěn)定性，也可能引發(fā)地區(qū)人道主義壓力的集中爆發(fā)。

從國(guó)際視角來(lái)看，移民與庇護(hù)政策的反復(fù)調(diào)整反映出政策決策缺乏連貫性和長(zhǎng)期規(guī)劃。頻繁改變規(guī)則，使申請(qǐng)者和相關(guān)機(jī)構(gòu)無(wú)法形成預(yù)期行為，也可能損害國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)庇護(hù)承諾的信任。

總的來(lái)看，政策表面上恢復(fù)了一部分程序，但核心問(wèn)題仍未解決。公平審理與人道保護(hù)的平衡沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，政策執(zhí)行中仍帶有顯著的選擇性和政治性傾向。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，僅僅依靠行政命令的調(diào)整難以徹底解決庇護(hù)體系的結(jié)構(gòu)性矛盾，也可能加劇社會(huì)與國(guó)際關(guān)系的緊張。