本周,數以百萬計的美國民眾近距離目睹了唐納德·特朗普的“強人”做派:他正試圖動用執法力量和軍隊來解決自身的政治危機。
在美國多座城市經歷了長達數月的暴力與動蕩之后,這位總統正借題發揮。通過在十余個主要機場部署全副武裝的美國移民海關執法局特工,他試圖以此向民主黨施壓,迫使其對總統的政治議程妥協。
現場畫面顯示,這些移民執法局特工大多無所事事地站著,或斜靠在護欄上聊天、發短信。面對緩慢移動的安檢長龍,他們也無能為力。
這一舉動被視為特朗普政府最新的一次政治作秀與施壓姿態。其目的在于迫使民主黨官員向白宮低頭;這種做法也讓美國公民和移民同樣暴露在潛在的暴力甚至致命武力威脅之下。
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無論是向明尼阿波利斯大舉派遣移民執法局特工和邊境巡邏隊,還是調動國民警衛隊在首都華盛頓清理垃圾,特朗普似乎已習慣將聯邦執法機構和聯邦化軍隊視作私人武裝。正如去年一位聯邦法官所言,這儼然成為了一支“以總統為總警長的國家警察部隊”。
民主黨官員及民權組織指責特朗普不斷人為制造危機,以此作為向各州和城市派駐武裝力量的借口。而當這些力量不可避免地被調往他處時,他便會高調宣布“勝利”,只留下陷入恐慌的當地社區。
分析人士指出,進入第二任期后,特朗普身邊已鮮有敢于直言勸諫的幕僚。他正在重施第一任期內的故伎——據稱,他當年曾慫恿警察“敲碎抗議者的頭骨”、“狠狠地揍他們”,甚至暗示“干脆直接開槍”。
在明尼蘇達州的增兵行動中,數千名移民遭到逮捕。當時,總統以所謂“大規模欺詐”的指控為借口,應對當地官員口中正在發生的“入侵”事件。這些逮捕行動無一與最初的欺詐指控相關。
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在此期間,移民執法局和邊境巡邏隊特工導致兩人喪生,另有一人在拘留期間死亡。這進一步推高了移民執法局拘留期間的死亡人數,使本屆政府極有可能成為數十年來在羈押致死方面最致命的一屆。
此外,約有2500名國民警衛隊士兵被從各州抽調至首都華盛頓巡邏,以應對特朗普口中的“犯罪流行病”。但國會議員們表示,“無法指出任何與這些行動直接相關的、切實降低犯罪率的成果”。據國會預算辦公室估算,去年全國范圍內的國內軍隊部署耗資近五億美元。
此前,由于民主黨議員拒絕在缺乏防范未來暴力和無證逮捕保障措施的情況下,向國土安全部追加資金,導致美國政府陷入部分停擺。為了盡快結束這一僵局,特朗普向至少14個機場部署了移民執法局特工,而那里的旅客正面臨長達數小時的安檢排隊等待。
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在同一周內,特朗普還兩度放風,聲稱下一步計劃將國民警衛隊派往機場。
白宮方面堅稱,移民執法局的介入正在發揮作用——無論是特工們在現場分發飲用水,還是替排隊的旅客占位以便他們去洗手間。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示,在紐約約翰·肯尼迪國際機場,一名特工甚至“迅速采取行動,讓一名失去知覺的嬰兒恢復了呼吸”。
在部分機場的安檢航站樓,有人看到移民執法局特工正在核查旅客身份并示意他們通過安檢口,但目前尚不清楚這些舉措是否真正加快了排隊隊伍的移動速度。國土安全部的一位發言人表示,這些特工已經接受了“運輸安全管理局的標準培訓課程”以提供協助。
特朗普似乎也并不清楚這些特工的具體職責。他曾在周一暗示,這些特工正在執行移民逮捕任務,并提供“前所未見的安保力量”;然而兩天后,他又改口感謝這些特工利用他們“更大、更結實的肌肉”來“幫人提行李”以及“清理打掃區域”。
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運輸安全管理局的安檢員們明確指出,移民執法局特工根本無法勝任他們的工作。在國土安全部停擺期間,這些安檢員已經一個多月沒有領到薪水。就連運輸安全管理局的員工也坦言,除了拿薪水當移民執法局的特工之外,他們完全不知道這些人實際在機場做些什么。
“他們就是我們拿不到工資的原因,”一名安檢員在接受《紐約》雜志采訪時大吐苦水。
移民執法局特工的高調現身,實際上更像是在向民主黨人和共和黨人發出警告:要么為國土安全部提供資金,并順帶通過一項針對跨性別美國人的全面選舉法案;要么就走著瞧。
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“民主黨導致的政府停擺給美國旅客和運輸安全管理局員工都帶來了混亂,”白宮發言人阿比蓋爾·杰克遜在接受媒體采訪時表示。
她聲稱:“我們偉大的移民執法局特工時刻準備著在必要時挺身而出,幫助美國人民。特朗普總統將他們派往機場的絕妙主意,不僅讓旅客的出行過程更加順暢,也為那些長期被民主黨逼迫無薪工作的運輸安全管理局員工提供了急需的喘息之機。”
據報道,在多次拒絕民主黨提出的“單獨為運輸安全管理局撥款,同時繼續就國土安全部其他部門預算進行談判”的提議后,共和黨人正敦促白宮宣布進入緊急狀態,試圖以此作為脫身的最后一根稻草,徹底擺脫當前的談判泥潭。
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周四晚間,特朗普表示他將簽署一項行政命令“立即支付”運輸安全管理局員工的薪水。幾小時后,在夜深人靜之際,參議院通過了一項為國土安全部提供資金的法案——不過,該法案暫時將移民執法局和邊境巡邏隊排除在外。“這本可以在三周前就解決的,”參議院民主黨少數黨領袖查克·舒默直言。
眾議院共和黨領導層隨即否決了這項協議,而參議院則將進入為期兩周的休會期,直到復活節結束。
曾擔任移民執法局律師、現已轉為內部吹哨人的瑞安·施萬克警告稱,移民執法局特工目前正處于“他們經驗范圍之外”的境地。
“這不僅將這些特工置于陌生的角色中,還迫使公眾在行使旅行自由時,不得不屈從于一種類似刑事檢查站的系統,”他分析道。“往好了說,這迫使美國人接受曾經在蘇聯和東德使用過的那種檢查站制度。往壞了說,這極有可能引發疲憊不堪的旅客與缺乏經驗的特工之間的暴力沖突。”
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