3月27日 | 戰略石油僅夠撐 9 天！印度能源底氣徹底不足

2026年3月27日 總第1227期

值日編輯：何佳蔚 張咪咪 朱依林

審核：毛雅欣 張謙和 關云逸

執行主編：陳卓

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印度已在維沙卡帕特南、芒格洛爾及帕杜爾建成三座地下戰略儲油洞庫，戰略儲備總容量達533萬噸。 圖源： 《印刷報》

《印刷報》3月26日報道，印戰略石油儲備不足且擴張停滯，引發能源安全擔憂。自美以伊沖突以來，能源安全問題已成為焦點。印當前原油儲備體系由戰略儲備與商業庫存構成，目前戰略石油實際儲存約337萬噸(3.37MMT)，僅可維持9至10天需求，疊加國有煉油企業約64.5天庫存，總體保障約74-75天，顯著低于國際能源署(IEA)90天標準及日本254天、中國110-140天的水平。印液化石油氣（LNG）儲備更為薄弱，僅能維持幾天供應，進一步放大能源安全風險。過去十年，印石油年消費量從2013-2014財年的1.584億噸(158.4 MMT)飆升至2023-2024財年的2.392億噸(239.2 MMT)，但儲備能力基本停滯，原因有二。一是官僚程序與實施延誤。戰略石油儲備(SPR)計劃長期受制于土地征用、環境審批及中央與邦政府協調問題，設施建設進展滯后；二是預算限制與資金利用率低。建設儲油洞庫及采購原油資金壓力大，與基建、福利及國防等財政支出形成競爭，資金投入不足且使用效率偏低，即便擬議項目完成，使總容量或達2000萬噸(20 MMT)，仍難應對地緣政治風險。迄今為止，印政府堅稱國內不存在任何燃料短缺問題，但為了減少對液化石油氣的依賴，已通過調整供應結構等措 施應對潛在沖擊。

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美戰爭部（原國防部）政策副部長埃爾布里奇·科爾比（左）與印國防秘書拉杰什·辛格（右）。圖源：《經濟時報》

《南華早報》《印度快報》3月26日報道，美印尋求重塑防務關系，就國防裝備聯合開發與生產的優先領域展開磋商。3月25日，第18屆印美防務政策小組會議（India-US Defence Policy Group meeting）在新德里舉行。印國防秘書拉杰什·辛格（Rajesh Kumar Singh）與美戰爭部政策副部長埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）舉行會談，就推進雙邊防務合作、地區安全及深化戰略伙伴關系交換意見，并確認將繼續通過聯合演習、人員交流及技術合作提升互操作性與產業協同能力。科爾比肯定了印在塑造印太地區權力平衡方面所發揮的“核心作用”，并指出美印兩國在根本問題上利益與目標日益趨同，強調“無需在所有事情上達成一致才能合作”。此次會議在一定程度上反映了美希望在歷經一年雙邊關系緊張后，推進“至關重要的印美關系”及“落實美印重大防務伙伴關系框架”。此前，印國防采購委員會（DAC）于2月批準了自美采購六架P8I海上監視和反潛作戰飛機的采購案。然而，分析認為，美以對伊朗的戰爭或沖擊兩國關系，雙方不太可能就印能源和安全關切達成全面協議。

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圖源：《印刷報》

《印刷報》3月26日報道，印度學者稱，中國海南自由貿易港建設或對印度出口結構與貿易平衡產生新壓力。當前，全球貿易秩序正經歷深刻轉變，多國轉向單邊主義，而中國則采取“可控開放”策略，在擴大開放與保障安全之間尋求平衡。海南自貿港地處南海要沖，所在海域承載著全球約三分之一的海運貿易量及印約55%的對外貿易流量。作為獨立關稅區，海南允許企業免稅進口貨物入島，并在滿足至少30%本地附加值的條件下，將加工后的貨物免關稅運往中國內地。該政策顯著利好電子產品、醫療器械、能源設備及奢侈品加工等單價高、加工成本低、面臨關稅高的行業。在供應鏈層面，依托貨物整合、物流優化及庫存成本壓縮，企業整體運營成本有望降低約10%至20%，進一步強化海南連接中國與亞太市場樞紐的地位，使其具備重塑區域貿易格局的潛力。數據顯示，2025年12月至2026年1月中旬，海南免稅銷售額同比增長47%，達6.979億美元（$697.9 million）。對印度而言，上述趨勢帶來不容忽視的貿易壓力。印對華貿易逆差持續擴大，2025年4月至2026年2月期間逆差已超1020億美元（$102 billion）。印分析人士認為，海南自貿港通過降低中國國內的實際生產成本，將進一步壓縮海外供應商的競爭空間，可能對印度出口造成沖擊，并進一步擴大中印貿易逆差。

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尼泊爾前總理兼尼泊爾共產黨（聯合馬列）主席奧利。圖源：路透社

路透社、土耳其廣電國際頻道（TRT World）3月26日報道，尼泊爾調查小組建議起訴前總理奧利，問責2025年9月抗議。由臨時總理蘇希拉·卡爾基支持、聚焦2025年9月8日至9日由青年群體主導的反腐抗議演變為全國性騷亂事件的調查小組于3月25日發布報告認定，雖未確定時任總理奧利（KP Sharma Oli）是否下達開槍指令，但其作為行政首腦，在抗議首日持續數小時的槍擊事件中“未采取任何措施”，應對至少19名Z世代抗議者的死亡負主要責任。報告同時建議起訴時任內政部長拉梅什·勒哈克（Ramesh Lekhak）及警察總長錢德拉·庫伯·卡蓬(Chandra Kuber Khapung)。若罪名成立，三人最高面臨10年監禁。不過，該報告尚不具法律效力，仍需警方啟動刑事調查并由政府決定是否提起訴訟，程序或持續數月。分析指出，是否采納該報告的建議是新任總理巴倫德拉·沙阿及其民族獨立黨（RSP）的責任。目前，受害者家屬持續施壓，要求依法追責。

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人民黨首席阿基爾·戈戈伊（Akhil Gogoi）、阿薩姆國大黨主席高拉夫·戈戈伊（Gaurav Gogoi）、前全阿薩姆學生會（AASU）領導人盧林喬蒂·戈戈伊（Lurinjyoti Gogoi）圖源：《印度快報》

《印度快報》3月26日報道，國大黨聯合兩大政黨聯合參選阿薩姆邦邦級選舉，旨在聚合選票、對抗印人黨（BJP）。印度阿薩姆邦議會選舉臨近，國大黨（INC）聯合人民黨（Raijor Dal）、阿薩姆民族議會黨（Assam Jatiya Parishad，AJP）兩大地區政黨組建反對黨聯盟。目前聯盟已完成席位分配并建立基層選舉機制。分析指出，上輪阿邦2021年邦選中，反對黨因選票分裂在上阿薩姆34席中僅獲5席。但據選后數據，該地區有11席反對黨總得票數超過BJP。值得注意的是，此次反對聯盟核心人民黨主席阿基爾·戈戈伊（Akhil Gogoi）、阿薩姆國大黨主席高拉夫·戈戈伊（Gaurav Gogoi）、前全阿薩姆學生會（AASU）領導人盧林喬蒂·戈戈伊（Lurinjyoti Gogoi）均姓戈戈伊、來自當地社群“阿洪”（Ahom），并將在鄰近選區協同參選。值得注意的是，2021年反對黨選票多源于反《公民身份法》（CAA）情緒，當下反對黨聯盟優勢或集中于下阿薩姆少數族裔選區，本次跨黨派聯盟能否勝選仍存變數。

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圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》3月26日報道，印度國防部發布《無人機安全漏洞測試框架》草案，旨在構建“排華”無人機產業鏈。2025年4月，受此前印軍無人機零件系“中制”報道影響，印陸軍設計局（ Army Design Bureau）牽頭《無人機安全漏洞測試框架》編制工作（Framework for Testing Security Vulnerabilities in Drones）。1月，印國防部就該框架草案向印無人機產業、質量保證機構及其他相關方征求意見，以“防止供應鏈污染。”3月，印國防部發布該框架草案，強制要求無人機組件符合該規定。內容方面，該框架基于國際安全應用（OSWASP 4.0）標準修訂，要求官方認證機構開展20余項組件級測試，適用于除中空（MALE）、高空長航時（HALE）外的全品類無人系統。值得注意的是，該框架承認，印無人機產業在芯片、傳感器及電子零件子件等核心部件自給能力嚴重不足。對此，印需建立合格廠商集中數據庫并推行差異化驗證機制。

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圖源：卡內基國際和平基金會

美智庫卡內基國際和平基金會3月25日發表題為《印度與變化的世界：特朗普第二任期的外交政策》的報告，報告指出，受特朗普第二任期“美國優先”外交沖擊，印迅速推出系列戰術性外交政策調整，但其整體戰略框架仍未改變。報告主編為米蘭·瓦什納夫（Milan Vaishnav），系卡內基國際和平基金會研究員、南亞項目主任。

荷蘭萊頓大學政治科學學院國際關系副教授尼古拉斯·布拉雷爾(Nicolas Blarel)認為，美以近期聯合對伊打擊，中東局勢持續升級，印在中東地區長期奉行的平衡戰略或顯著承壓。長期以來，印同以色列、沙特、阿聯酋、伊朗等中東國家保持務實合作，原因有二：一是印在僑民權益、能源安全、基金投資、防務合作等方面存在核心關切。二是印中東“戰略自主”受美中東政策、I2U2、“印中歐經濟走廊”（IMEC）間接支撐。然而，特朗普新政府中東激進政策恐致印平衡戰略受挫。此外，莫迪訪以時間節點特殊疊加印對美伊沖突沉默表態恐致印在中東地區平衡空間持續收窄。此外，巴基斯坦也主動適配美方中東政策，對沖印影響力。分析認為，若中東地區沖突進一步升級，印中立空間將持續壓縮，其現行中東戰略雖未根本轉向，但正面臨深度考驗。

卡內基南亞項目客座學者、約翰·霍普斯金大學高級國際研究學院助理教授舒米特羅·查特吉（Shoumitro Chatterjee）認為，在全球貿易體系動蕩加劇、貿易政策日趨武器化背景下，印貿易政策反從長期堅持的保護主義內向型快速轉向貿易開放路線。2017年前后，印推出大量貿易保護主義政策，包括大幅上調最惠國平均關稅、密集出臺近800項非關稅壁壘、推出生產掛鉤激勵（PLI）計劃等，試圖降低進口依賴，依托國內市場培育本土制造業。然而，特朗普政府第二任期對印懲罰關稅迅速致印出口下滑、制造業就業增長滯后，直接凸顯內向型政策弊端。因此，印先后于2025年7月、2026年1月同英、歐達成自貿協定、與美達成貿易諒解，并削減非關稅壁壘、推進商品和服務稅（GST）改革。分析認為，印此次貿易政策轉向系務實調整，可有效增加多元市場保障、對沖地緣貿易風險。

卡內基印度研究員科納克·班達里（Konark Bhandari）認為，過去五年印致力通過美印關鍵與新興技術倡議、印歐貿易與技術委員會等多雙邊機制，在半導體、人工智能、量子技術等關鍵領域成為全球技術合作伙伴。然而，印與上述國家在供應鏈、先進制造業等領域更深層次技術融合依舊有限，印技術行業仍高度依賴自華進口。而特朗普第二任期對印懲罰關稅則進一步阻礙美印技術合作，迫使印快速推動多項政策調整。國內層面，印取消美方反對的“谷歌稅”、撤回《數字競爭法案》（Digital Competition Bill）草案，修改70余項被視為貿易壁壘的質量控制令。對美層面，印密集對美斡旋，避免貿易對抗升級，并于2月與美達成臨時貿易協定。對華層面，印不照搬美對華脫鉤模式，降低對華供應鏈依賴同時加快簽署自貿協定。上述調整證明，印未改變“科技自主”雄心，而希望通過貿易一體化實現。

倫敦政經學院國際關系系助理教授羅漢·穆克吉認為，印度對全球治理與多邊主義的政策基于三點：其一，全球治理具有現實利益與地位提升價值；其二，現有多邊體系偏向西方強國，亟需改革；其三，因改革進展緩慢，印度通過“雙邊、小多邊及多元結盟”等替代機制獲取利益。特朗普第二任期對多邊體系造成沖擊，美國從規則制定者轉為不穩定因素，削弱聯合國等機制運行，使印度既有布局承壓。但總體上，這種沖擊反而強化了印度既有戰略邏輯：在維護全球治理的同時推動改革，并通過多元合作對沖風險。在實踐上，印度一方面加強與歐洲等伙伴合作并嵌入改革議程，另一方面對Quad、BRICS等機制采取更審慎策略，以平衡對美關系與自身利益。總體來看，美國的擾動并未改變印度路徑，而是驗證其多軌并行策略的合理性。

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編輯：鄧徐勤偉

審核：單敏敏 江怡

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