超越日本！新加坡穩(wěn)坐全球第二，李光耀最后留給新加坡的東西

在近期發(fā)布的財富榜單中，2025年新加坡人均GDP穩(wěn)居全球第二，僅次于瑞士，約達9萬美元，將日本遠遠甩在身后，日本人均GDP僅3萬多美元，中國香港地區(qū)的人均GDP也落后較多。這一情況看似不可思議，一個在地圖上僅如小紅點般、既無資源又缺淡水的國家，緣何能取得如此成就？

究其根本，全仰賴?yán)罟庖?dāng)年逐步構(gòu)建的治理框架。他將國家視作一家大型企業(yè)來運營，在吸引資金、管理資金以及運用資金等方面都精打細算。即便在1990年他退休之后，這套治理體系仍持續(xù)發(fā)揮作用。至2015年他離世時，該體系已根深蒂固。直至2026年的當(dāng)下，其成效依舊顯著。

李光耀于1923年出生在新加坡，彼時新加坡尚為英國殖民地。他出身華裔家庭，早年就讀于當(dāng)?shù)貙W(xué)校。1946年，他前往英國求學(xué)，先于倫敦經(jīng)濟學(xué)院短暫學(xué)習(xí)，后轉(zhuǎn)至劍橋大學(xué)攻讀法律專業(yè)，并于1949年以一等榮譽學(xué)位畢業(yè)。

返回新加坡后，他投身律師行業(yè)，同時涉足政治領(lǐng)域。1954年，他與他人共同創(chuàng)立人民行動黨，并擔(dān)任秘書長一職。1959年5月舉行的大選中，人民行動黨贏得多數(shù)席位。同年6月5日，年僅36歲的他宣誓就任新加坡總理。

上臺頭幾年，他抓緊推五年計劃，重點清貧民窟、蓋公共房子、擴大學(xué)校。1961年8月1日經(jīng)濟發(fā)展局成立，這個部門專門滿世界拉外資，寫信打電話上門，條件開得很實在。

1963年新加坡加入馬來西亞聯(lián)邦，1965年8月9日獨立，李光耀繼續(xù)當(dāng)總理。那時候國家小，人口少，失業(yè)高，英國基地要撤軍，壓力特別大。他沒資源，就死盯著港口和地理位置，馬六甲海峽的咽喉，誰的船都得過。

經(jīng)濟發(fā)展局干得最狠的一招是拉跨國公司。60年代末德州儀器、惠普這些企業(yè)進來，在裕廊工業(yè)區(qū)設(shè)廠。政府把企業(yè)所得稅從高位砍到17%左右，關(guān)稅基本清零，公司注冊幾天搞定。世界銀行后來把新加坡排在經(jīng)商容易度前列。

企業(yè)來了，工人有活干，出口就上去了。新加坡不死磕低端制造，人工貴了就轉(zhuǎn)高附加值，原油從海峽過，就在本地?zé)挸沙善酚驮儋u；芯片運過來，就封裝測試后再發(fā)出去。進出口總額占GDP的比例常年300%以上，國內(nèi)市場小不重要，全球才是飯碗。

貨幣這邊，新加坡金融管理局主要管匯率，讓新幣穩(wěn)穩(wěn)的。因為生活用品和原料全靠進口，幣值一亂物價就飛。外匯儲備靠貿(mào)易順差和外資越攢越多。李光耀看光放著吃利息虧，就決定拿出去投資生錢。這就是他留下的最關(guān)鍵一手——主權(quán)財富基金。

1974年6月25日淡馬錫控股成立，從政府手里接過一批國有企業(yè)股權(quán)，初始資產(chǎn)3.54億新加坡元。后來它慢慢轉(zhuǎn)成全球投資，買股票、投實業(yè)，現(xiàn)在管著幾千億資產(chǎn)，騰訊、阿里這些都有它的影子。

1981年5月22日政府投資公司成立，專門管外匯儲備，投房地產(chǎn)、債券、私募，風(fēng)格更穩(wěn)健。兩個基金加起來管超過一萬億美元，收益一部分直接給政府當(dāng)財政收入，占到政府預(yù)算不小比例。這樣政府收稅少，還能靠投資養(yǎng)國民。

在本地居民福利方面，李光耀給予了高度重視并強力推進。1960年，住房發(fā)展局正式成立，隨即開展大規(guī)模的組屋建設(shè)工程。直至如今，超過80%的新加坡居民居住在組屋之中。政府為居民提供住房補貼，對于低收入家庭，還額外給予更多的援助。

自1968年起，中央公積金可用于購房，通過這種將強制儲蓄轉(zhuǎn)化為住房貸款的方式，顯著提高了居民的購房率。

在教育領(lǐng)域，政府投入巨額資金。為本地學(xué)生承擔(dān)大部分學(xué)費，確保學(xué)生能夠順利接受教育。

同時，政府對工會權(quán)利進行嚴(yán)格管控，限制隨意罷工行為，以此保障生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，增強外資投資的信心。

這些政策并非一蹴而就。自新加坡獨立伊始，李光耀便開始進行長遠規(guī)劃。1967年，他積極推動?xùn)|盟的成立，旨在擴大區(qū)域合作。20世紀(jì)70年代，英國軍隊撤離后，裕廊工業(yè)區(qū)持續(xù)擴張，工廠數(shù)量不斷增多。到了80年代，新加坡迎來經(jīng)濟升級，服務(wù)業(yè)和金融業(yè)隨之蓬勃發(fā)展。

至2025年，新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長5%，制造業(yè)、批發(fā)貿(mào)易以及金融保險業(yè)的拉動作用顯著。鑒于人工智能領(lǐng)域的旺盛需求，電子產(chǎn)品市場表現(xiàn)良好；同時，港口吞吐量穩(wěn)定，航空樞紐地位穩(wěn)固。新加坡的主權(quán)財富基金依據(jù)市場形勢進行靈活的倉位調(diào)整，所獲收益持續(xù)充實財政。外國人才中，半數(shù)納稅人并非本地出生，低稅率政策和高效的公共服務(wù)吸引著眾多人才紛至沓來。盡管本地居民面臨較高的生活成本，但完善的公共交通體系、有保障的組屋供應(yīng)以及教育醫(yī)療方面的有力支持，使得他們只要努力工作，便能擁有安穩(wěn)的生活。

2015年3月23日，李光耀在中央醫(yī)院與世長辭，享年91歲。他的遺體安放在國會大廈供公眾瞻仰。3月29日，新加坡為其舉行國葬，炮車從國會大廈出發(fā)，沿途數(shù)十萬民眾冒雨送行。至此，新加坡建國一代的歷史畫上句號，但他們所確立的制度依然發(fā)揮著重要作用。當(dāng)下，新加坡的經(jīng)濟數(shù)據(jù)持續(xù)向好，人均GDP位居全球第二，這絕非虛言。