日前,自然資源部一紙通知,吹響了全國低效用地再開發的“集結號”。
今天上午(3月27日),廣州迅速接棒,召開了《廣州市低效用地再開發專項規劃(2023-2035年)》新聞發布會。
除了明確落實低效用地再開發之外,廣州還立下了一個“小目標”:
廣州要從過去“攤大餅”式的規模擴張,轉向“挖存量”式的內涵生長。
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|來源:廣東自然資源
壹
這份文件的核心,是廣州規劃采用“分類評價、分區調節、逐宗校核”的方法,精準識別出全市約622平方公里低效用地。
那么什么是低效用地?
說白了,就是市中心產出低、環境差、配套缺的地塊,比如老舊的廠房、雜亂的城中村、設施老化的住區。
而廣州現在要做的,不是簡單推倒重來,而是分類施策、精準改造。
目的圍繞一點:讓每塊地都發揮應有價值。
那么,廣州改造的規模有多大?
廣州官方畫了條時間線:到2027年推進155平方公里,2030年累計220平方公里,2035年累計310平方公里。
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| 廣東自然資源
310平方公里什么概念?差不多2.3個天河區。
大家知道, 廣州作為超大城市的典型代表,增量空間逐年減少,但存量土地當中,還藏著大量“沉睡中的資源”。
這次改造,廣州瞄準了三件事:
一是補齊民生短板,推動教育、醫療、養老等公共服務設施均衡布局;
二是強化產業支撐,優先保障“制造業立市”戰略空間需求,推動工業產業區塊達標擴容;
三是延續城市文脈,通過“微改造”方式活化歷史建筑與工業遺產,同時增補綠地與開敞空間,實現生態效益與空間品質協同提升。
從規劃分解圖可見,白云區承擔規模最大,位居全市首位。
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| 廣東自然資源
這也意味著,它既是低效用地再開發的主戰場,也反映出其存量資源潛力最為集中 。
貳
在很多人眼里,廣州務實、低調、敢為人先。
而白云,恰恰把這種氣質刻進了骨子里——不聲不響搞事業,上來就是硬核操作。
在不久前的土地推介會上,白云區吸引了來自大灣區的世界500強、國內外上市公司、行業領軍企業、頂尖投融資和專業服務機構代表逾450人參會,足見企業的高度關注。
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|來源:廣州白云發布
而白云區,也一口氣推出了108宗優質地塊,率先響應了國家低效用地再開發戰略。
這批地塊主要分布在八大片區,各有各的“看家本領”:
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|廣州樓市發布制
比如設計之都,定位全球首個“綠色設計之都”。150多家設計領軍企業聚集,共同撐起900億元的國際設計產業高地。
比如白云新城,作為低密總部聚集區,目前有國家新型儲能大廈、中國航油南方總部等大項目落子,氣場拉滿。
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|白云新城航拍圖
|廣州樓市發布攝
比如灣區新岸,以華為廣東區域總部為核心,未來五年有望全面煥新。
具體來看,雖然官方沒有給出具體的地塊名單,但結合此前出爐的供地藍皮書可以發現,商服用地占到了可出讓地塊的一半以上。
除了有大家熟悉的白云新城、白云站片區,以及動作頻頻的灣區新岸、白云湖數字科技城等,今年都有地塊面世。
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|來源:2026年廣州供地藍皮書
這不僅是在土地供應上的大手筆,更是白云率先響應廣州市低效用地再開發戰略的實質性舉措。
叁
隨著白云盤活大量低效用地后,轉化而來的將是:
一場深入到“細胞級”的城市升維迭代。
首先,是連片開發的城市界面,告別“城鄉結合部”。
過去這些年,白云全域面積約795k㎡,不同板塊發展難免有先后,始終存在“割裂”城市面貌。
但在最新招商推介中,這種局面正在被連片打破。
以白云湖數字科技城為例,黃金圍片區推出超2平方公里用地,是廣州中心城區唯一的濱水連片凈地,將啟動大規模開發。
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|白云湖航拍圖
|廣州樓市發布 攝
這種連片開發模式,可以參考廣州設計之都。
過去遍地汽修廠和舊廠房,短短幾年后已轉變為對標國際的設計產業高地,嶄新的城市界面成為典型案例。
這種從“碎片化”到“整體開發”的轉變,正在徹底縫合白云的城市界面。
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|廣州設計之都 航拍
| 廣州樓市發布 攝
其次,土地價值重塑,本質是推動產業的躍遷。
以前傳統的中低端工業園,租金雖低,但稅收貢獻幾乎可以忽略。
而現在,白云通過低效用地再開發,正在把“瓦片經濟”變成“樓宇經濟”。
像設計之都改造后,39棟現代化大樓拔地而起,超400家優質企業扎堆入駐,年產值飆升至800億元。
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| 廣州樓市發布 制
這種“騰籠換鳥”,還不是孤例。
比如廣州民營科技園,已聚集超8000家企業,形成全國性協同創新梯隊。
隨著白云區拿出真金白銀的政策“大禮包”,為新興賽道“撐腰” ,將吸引更多高端企業落地。
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|廣州民營科技園航拍
|廣州樓市發布 攝
其三,是配套宜居度的提升,從“產城分離”到“三生融合”。
過去,國內許多傳統產業園都有個通病——白天熱鬧,晚上空城。
而白云此次盤活用地,核心邏輯是“人本化”。
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| 白云新城航拍圖
| 廣州樓市發布 攝
正如白云推介會上強調的,要堅持生產、生活、生態的“三生”融合。
在羅沖圍片區,依托華為廣州研發中心,正在打造環華為數字科創城。
不僅要有產業,還要貫通云山珠水城市廊道,完善教育、醫療配套。
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| 華為研發中心實拍
| 廣州樓市發布 攝
在嘉禾望崗,則依托交通樞紐,打造功能復合的產業社區,推動各類高規格配套的落地。
在設計之都,規劃公園綠地更高達14.8公頃,融入云谷公園、慢行跑道、滑板公園,甚至保留在地文化的傳統祠堂。
最后,是高素質人口的虹吸,從“人口大區”到“人才強區”。
人是跟著產業和配套走的。白云常住人口全市第一,但過去更多是“臥城”功能。
隨著低效用地的盤活,白云將有更多留住高端人才的底氣。
設計之都開園至今,鶴龍街管理服務人口從17萬增長到23萬,凈增6萬!
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|廣州設計之都航拍圖
|廣州樓市發布攝
這6萬人不是普通的流入人口,背后是超1萬名專業設計人才及400多家優質企業的從業者。
這種人口結構的優化,也離不開白云政策支持——明確將妥善解決人才落戶、住房及子女入學等問題。
值得一提的是,產業和人口的集聚,最終也反映在樓市上。
2025年,白云區新建商品房銷售面積達到155.9萬平,同比大漲25%,總量全市第一,增速全市第二。(來源:廣州白云發布)
樓市君翻查發現,2025年至今白云是中心五區中新房成交套數最高的一個區,深受買房人的歡迎。
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|廣州樓市發布制圖
總的來說,白云區盤活低效用地,不只是簡單招商引資,而是在重塑城市發展的底層邏輯
從設計之都到白云湖,從灣區新岸到民營科技園,白云價值迎來歷史性重估。
隨著城市不斷進階,白云將擁抱更好的明天。
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