一邊保烏克蘭一邊守海灣！德國(guó)兩頭輪軸轉(zhuǎn)，美國(guó)卻想早抽身

在伊朗危機(jī)中，聯(lián)邦政府敦促盡快停火。若能達(dá)成和平協(xié)議，柏林很可能也需要參與海灣地區(qū)的軍事保障行動(dòng)。目前已出現(xiàn)一些初步設(shè)想。

海灣地區(qū)一處由修道院改建的豪華酒店沃克斯德塞爾奈修道院里，最重要的客人將遲到。七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)在巴黎西南方向的這處地點(diǎn)舉行會(huì)晤，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧預(yù)計(jì)周五加入。

最關(guān)鍵的一場(chǎng)工作會(huì)議安排在當(dāng)天中午，議題直指對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)以及海灣地區(qū)的局勢(shì)。德國(guó)外長(zhǎng)約翰·瓦德富爾與法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、日本外長(zhǎng)的核心訴求一致：他們希望從魯比奧那里弄清，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普準(zhǔn)備以何種方式、尤其是以多快速度，結(jié)束對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)。

一名法國(guó)外交官在磋商開(kāi)始前表示，各方將探尋“不同的談判渠道”，以推動(dòng)“地區(qū)降溫”并“重新開(kāi)放霍爾木茲海峽的航道”。特朗普作出發(fā)動(dòng)襲擊的決定時(shí)，并未讓盟友參與。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，盟友從華盛頓獲得的信息往往也不比特朗普在社交媒體或電視上的說(shuō)法更多，而這些說(shuō)法還經(jīng)常彼此矛盾。

不久前，美方才向歐洲方面?zhèn)鬟f了談判目標(biāo)——據(jù)稱只有幾條要點(diǎn)，除此之外并無(wú)更多。眼下，這是戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，美方與盟友之間的首次會(huì)面。

瓦德富爾周四下午在磋商開(kāi)始時(shí)表示，對(duì)聯(lián)邦政府而言，“非常重要的是，我們要確切知道我們的美國(guó)伙伴打算做什么”。聯(lián)邦政府期待“形成一套協(xié)調(diào)一致的政策”。

他還說(shuō)，自己“相當(dāng)有信心，我們能夠界定一個(gè)共同立場(chǎng)”。在歐洲外交官看來(lái)，魯比奧此行本身就是信號(hào)：華盛頓現(xiàn)在畢竟還是在尋求對(duì)話。尤其是，魯比奧同時(shí)擔(dān)任特朗普的國(guó)家安全顧問(wèn)，也是特朗普戰(zhàn)爭(zhēng)決策圈的關(guān)鍵人物。

歐洲方面也注意到，魯比奧這次并未再像此前那樣，在未與歐洲溝通的情況下，直接通過(guò)社交媒體發(fā)帖要求歐洲發(fā)起海軍行動(dòng)。只是，外界普遍認(rèn)為，魯比奧此行同樣是來(lái)摸底：盟友準(zhǔn)備以何種形式向美國(guó)提供支持。

聯(lián)邦政府認(rèn)為，當(dāng)下首先要做的是推動(dòng)外交倡議，以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。總理弗里德里希·默茨周三在政府問(wèn)詢中表示，德國(guó)正盡一切努力，“推動(dòng)美利堅(jiān)合眾國(guó)和以色列現(xiàn)在就去尋求這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的外交解決方案”。

默茨還表示，他在歐盟內(nèi)部及更廣范圍內(nèi)尋找路徑，思考“我們?nèi)绾伟炎陨矸至客度肫渲小薄Ｂ?lián)邦政府方面稱，戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后不久，德國(guó)就已提出關(guān)于地區(qū)和平秩序的建議。這個(gè)秩序必須包括以色列及其生存權(quán)，也同樣必須包括伊朗。

聯(lián)邦政府認(rèn)為，“戰(zhàn)后第一天”的準(zhǔn)備工作現(xiàn)在就應(yīng)啟動(dòng)。德國(guó)已準(zhǔn)備扮演明顯更積極的角色。瓦德富爾此前已到過(guò)該地區(qū)出訪，德國(guó)方面希望在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)。

據(jù)《明鏡》周刊了解，歐洲外交圈內(nèi)正在討論的一個(gè)想法是成立“聯(lián)絡(luò)小組”。外界普遍認(rèn)為，美國(guó)政府與伊朗政權(quán)代表之間存在直接溝通渠道，但這些渠道究竟有多可靠，仍是未知數(shù)。

不少人推測(cè)，伊朗不愿單方面依賴特朗普的承諾。歐洲發(fā)揮側(cè)翼作用被認(rèn)為并非沒(méi)有可能——類似角色在此前圍繞核協(xié)議的多年談判中就曾出現(xiàn)，而那份核協(xié)議在2018年被特朗普退出。

海灣合作委員會(huì)成員國(guó)巴林既是伊朗導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)攻擊的目標(biāo)之一，也是美國(guó)海軍第五艦隊(duì)總部所在地。巴林正在推動(dòng)一份聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議。

據(jù)外交人士說(shuō)法，這份決議可能也會(huì)涵蓋霍爾木茲海峽相關(guān)授權(quán)。這也可能成為“聯(lián)絡(luò)小組”發(fā)揮作用的切入點(diǎn)之一。對(duì)聯(lián)邦政府而言，聯(lián)合國(guó)授權(quán)同樣是其考慮參與海軍行動(dòng)的前提。

德國(guó)確有參與意愿。周四，社會(huì)民主黨籍國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托里烏斯在澳大利亞訪問(wèn)時(shí)也作出明確表態(tài)。他在堪培拉表示：“如果我們實(shí)現(xiàn)停火，我們將討論一切用于保障和平的行動(dòng)，尤其是保障霍爾木茲海峽的航行自由。”

皮斯托里烏斯補(bǔ)充說(shuō)，德國(guó)“愿意為任何和平提供保障”。德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍內(nèi)部人士稱，在多國(guó)聯(lián)盟框架下，德國(guó)海軍可能派出一艘或多艘掃雷艇。此類專業(yè)艦艇可在數(shù)周內(nèi)部署至波斯灣。

德國(guó)海軍現(xiàn)有10艘“弗蘭肯塔爾”級(jí)掃雷艇，可用水下無(wú)人機(jī)識(shí)別并摧毀不同類型的水雷。其中3艘還配備水面無(wú)人艇。這些遙控的小型水面艇能夠模擬大型船只的噪聲與磁場(chǎng)特征，而現(xiàn)代水雷常以此作為引信觸發(fā)依據(jù)。

不過(guò)，伊朗是否已在霍爾木茲海峽布設(shè)水雷，目前仍不清楚。據(jù)《明鏡》周刊了解，西方情報(bào)機(jī)構(gòu)判斷，迄今最多只布設(shè)了兩位數(shù)數(shù)量的水雷，且數(shù)量不高。

但伊朗仍可能以非常規(guī)方式繼續(xù)布雷，例如從快艇、漁船，或在海灣地區(qū)常見(jiàn)的阿拉伯單桅帆船等小型貨運(yùn)帆船上布設(shè)。通常情況下，全球約五分之一的石油運(yùn)輸需要通過(guò)這條海峽。

此外，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍也可能向該地區(qū)派出遠(yuǎn)程海上巡邏偵察機(jī)，用于態(tài)勢(shì)研判和海峽偵察。這類飛機(jī)以波音737民航機(jī)為基礎(chǔ)改裝，配備雷達(dá)、聲學(xué)以及高分辨率光學(xué)傳感器，既能定位海面活動(dòng)，也能探測(cè)水下情況。

它還可投放“波塞冬”聲吶浮標(biāo)。德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍不久前才接收了這一機(jī)型的全新版本，該機(jī)此前已在印太地區(qū)執(zhí)行過(guò)任務(wù)。相比之下，派遣德國(guó)護(hù)衛(wèi)艦的可能性較小。目前，專長(zhǎng)于防空的“薩克森”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦正作為北約常設(shè)任務(wù)編隊(duì)的旗艦，在北大西洋執(zhí)行任務(wù)。國(guó)防部門(mén)目前無(wú)人愿意將其從該任務(wù)中抽離。

德國(guó)軍方人士稱，自對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯加大了在北大西洋的活動(dòng)，因此撤出德國(guó)護(hù)衛(wèi)艦將是不負(fù)責(zé)任的做法。英國(guó)此前也已從相關(guān)海域撤回一艘軍艦。

聯(lián)邦政府方面還稱，歐洲內(nèi)部已經(jīng)形成分工：對(duì)烏克蘭的支持此刻不能“松動(dòng)”。瓦德富爾在沃克斯德塞爾奈也使用了類似表述。

他補(bǔ)充說(shuō)：“俄羅斯過(guò)去是、現(xiàn)在仍然是對(duì)歐洲和平與安全的最大威脅。這仍是我們的優(yōu)先事項(xiàng)。”還必須討論“我們?nèi)绾渭哟髮?duì)普京的壓力”。

但美國(guó)并不認(rèn)同這一思路。據(jù)報(bào)道，在特朗普部分放松對(duì)俄石油制裁之后，五角大樓正考慮把歐洲北約國(guó)家為烏克蘭訂購(gòu)的武器轉(zhuǎn)運(yùn)至海灣地區(qū)，尤其是急需的導(dǎo)彈及防空系統(tǒng)備件。

因此，魯比奧與盟友會(huì)談并不缺話題。瓦德富爾提到，七國(guó)集團(tuán)的前身當(dāng)年正是在油價(jià)沖擊與布雷頓森林體系終結(jié)的背景下成立。

那是在1975年11月，會(huì)址在幾公里外的朗布依埃城堡。瓦德富爾沒(méi)有說(shuō)的是：當(dāng)時(shí)的6個(gè)成員國(guó)——加拿大后來(lái)才加入——都確信，更緊密的合作對(duì)彼此都有利。