美伊和談前景渺茫，但達(dá)成協(xié)議的狹窄通道依然存在

阿拉伯調(diào)解方曝伊朗私下對和談態(tài)度更為開放，美國將對方高官從暗殺名單臨時移除，從而為談判鋪路。兩國戰(zhàn)后要價遠(yuǎn)超戰(zhàn)前，但專家認(rèn)為雙方仍存在先停火、后談判的狹窄空間。

目前，通過外交協(xié)議結(jié)束美伊戰(zhàn)爭的前景依然渺茫。但資深中東問題觀察人士表示，若雙方愿意接觸，仍存在達(dá)成協(xié)議的路徑。

來自土耳其、埃及和巴基斯坦的調(diào)停方正推動美伊官員最快于本周舉行會晤。美國總統(tǒng)特朗普及其政治盟友對談判表達(dá)了積極態(tài)度。

盡管伊朗外長阿巴斯?阿拉格齊（Abbas Araghchi）周三晚間表示，伊朗無意談判，但阿拉伯調(diào)停方稱，德黑蘭在私下場合態(tài)度更為開放，正在聽取各方提議，以擬定至少能讓雙方坐下來談的條件。

任何談判都可能充滿坎坷。美國官員透露，一個體現(xiàn)談判難度的信號是，美國和以色列已將阿拉格齊以及立場強硬的伊朗議會議長穆罕默德-巴蓋爾?卡利巴夫（Mohammad-Bagher Ghalibaf）從暗殺名單上移除4至5天，以便兩人在談判啟動時能夠參與。

雙方提出的要求，都遠(yuǎn)超戰(zhàn)前談判的籌碼。伊朗現(xiàn)在要求美國賠償戰(zhàn)爭損失、關(guān)閉在中東地區(qū)的軍事基地，這兩點對美國而言都是無法接受的底線。伊朗還要求國際航運商為通過霍爾木茲海峽繳納費用，全球五分之一的石油經(jīng)該航道運輸。

美國則要求伊朗停止鈾濃縮，這是德黑蘭一貫拒絕的條件。美方還要求恢復(fù)霍爾木茲海峽自由通航、限制伊朗導(dǎo)彈計劃及其對地區(qū)民兵組織的支持，這些議題伊朗此前均拒絕與美方談判。

沖突升級的威脅也揮之不去。特朗普已下令向該地區(qū)部署美國地面部隊。與此同時，卡利巴夫周三警告稱，伊朗已偵測到入侵其某座島嶼的計劃，并威脅將摧毀任何提供協(xié)助的阿拉伯國家的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

但分析人士和前官員表示，即便如此，達(dá)成協(xié)議的狹窄通道依然存在。如果雙方認(rèn)定戰(zhàn)爭代價已變得難以承受，就可能達(dá)成協(xié)議停止戰(zhàn)斗，同時將最棘手的問題推遲解決。

“美國有可能繼續(xù)堅持必須實現(xiàn)全部目標(biāo)，”前美國國家安全委員會中東事務(wù)主任、現(xiàn)就職于華盛頓研究所的邁克爾?辛格（Michael Singh）表示，“但也有可能先達(dá)成一份最低限度的停火協(xié)議，再通過后續(xù)談判解決完整議程。”

達(dá)成停火協(xié)議的一條路徑，是重回雙方2月談判中提出的部分思路。包括伊朗暫停數(shù)年鈾濃縮活動、達(dá)成地區(qū)互不侵犯條約，以換取制裁放松；伊朗逐步放開霍爾木茲海峽，制裁則分階段解除。

這仍會留下大量懸而未決的重大問題。美方表示，伊朗接近武器級的鈾庫存必須作為停火協(xié)議的一部分處理，而德黑蘭可能希望保留這些材料作為談判籌碼。核查機制、伊朗未來鈾濃縮權(quán)利以及剩余制裁解除等問題，都需要在后續(xù)階段解決。

“很難判斷伊朗現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層的立場，”以色列國家安全研究所伊朗項目主任拉茲?齊姆特（Raz Zimmt）表示，“可以明確的是，伊朗希望停火，但不會不惜一切代價。”

他表示，德黑蘭至少希望獲得美以不再發(fā)動襲擊的保證。“但最終，主要取決于特朗普，以及他是否愿意以伊朗重新開放海峽為條件實現(xiàn)停火。”齊姆特說。

美伊雙方曾多次在訴求看似不可調(diào)和的情況下，通過悄悄擱置最具爭議的議題推動談判。

奧巴馬政府時期達(dá)成的2015年核協(xié)議，就采用了時間緩沖方案：限制伊朗15年鈾濃縮能力，并對其他事項設(shè)置25年限制。協(xié)議允許伊朗繼續(xù)進(jìn)行鈾濃縮，這是美方多年來強烈反對的立場；同時也未包含美方官員曾承諾的、對伊朗導(dǎo)彈計劃的嚴(yán)格限制。

伊朗多年來一直要求美國為特朗普后來退出2015年協(xié)議作出賠償，但在拜登政府2021年啟動協(xié)議恢復(fù)談判后，便擱置了這一要求。德黑蘭也未將其長期訴求——即審判下令殺害伊朗高級軍事將領(lǐng)卡西姆?蘇萊曼尼（Qassem Soleimani）的特朗普——納入談判議程。

盡管擱置這些難以實現(xiàn)的訴求讓談判得以推進(jìn)，但相關(guān)對話最終還是以失敗告終。

前美國駐以色列大使、大西洋理事會資深研究員丹尼爾?夏皮羅（Daniel Shapiro）表示，戰(zhàn)爭催生了一批尋求報復(fù)的伊朗強硬派新領(lǐng)導(dǎo)人，美國正面臨沙特和阿聯(lián)酋的巨大壓力，要求其徹底摧毀伊朗軍事威脅。

但夏皮羅認(rèn)為，戰(zhàn)爭已持續(xù)數(shù)周，美方可能需要接受無法迫使德黑蘭投降的現(xiàn)實。“雙方達(dá)成部分滿足各自訴求的協(xié)議，顯然是有可能的。”他說。

他表示，協(xié)議可以以停止戰(zhàn)斗、重新開放霍爾木茲海峽為目標(biāo)。伊朗核材料處置等安排可留待后續(xù)談判。其他問題，如伊朗未來導(dǎo)彈計劃和對地區(qū)民兵的支持，可能長期懸而未決。作為交換，伊朗只能獲得部分制裁放松。

這或許能帶來和平，盡管會十分脆弱。

“戰(zhàn)爭往往以潦草的方式收場，”夏皮羅說，“當(dāng)痛苦足夠強烈、只想結(jié)束沖突時，就可能達(dá)成一份模糊的部分協(xié)議。”