海關總署修訂進口食品境外企業注冊管理規定

本報訊為進一步提升進口食品安全監管水平，便利進口食品貿易，海關總署近日修訂發布《中華人民共和國海關進口食品境外生產企業注冊管理規定》（以下簡稱《注冊管理規定》）及配套實施公告，相關政策措施將于2026年6月1日起正式施行。

據了解，現行《注冊管理規定》自2022年1月1日起正式實施，4年多來，全球已有178個國家（地區）的9.6萬余家食品企業在華注冊，“在合規供應商的持續增加助力下，輸華食品類別從南非的烘焙咖啡豆到烏茲別克斯坦的干堅果，從挪威的三文魚到新西蘭的冷凍水果，多樣化水平不斷提高，帶動我國進口食品貿易總額從2021年的1.25萬億元人民幣，增長至2025年的1.32萬億元人民幣。”海關總署進出口食品安全局局長李勁松在近日舉辦的新聞發布會上說。

隨著我國對外開放水平不斷提高，境外食品生產企業注冊申請數量快速增長，有必要進一步完善注冊管理制度，更好履行海關“守國門、促發展”的職責使命。因此，海關總署在鞏固已有進口注冊制度改革成果的基礎上，基于國際共治、風險管理、全程控制、嚴謹務實的原則，對現行《注冊管理規定》進行了修訂。

修訂后的《注冊管理規定》更加突出食品安全相關要求，不斷壓實進口食品境外主管部門和企業責任。在便利化方面，首次建立基于風險的注冊分類管理，通過實施風險分級目錄管理制度，實現注冊方式、評審程序等管理要求更精準；首次創設企業有效期滿自動延續，優化企業有效期管理更高效。

李勁松表示，首推企業清單式注冊，基于食品安全體系互認，試行批量企業注冊更便利；首用企業注冊智能輔助審批，依托“人工智能+”等最新技術，推動實現自動評審，讓企業注冊更快捷。

據悉，《注冊管理規定》充分考慮與已有注冊制度的銜接性，目前已注冊的9.6萬家食品企業的進口食品貿易不受影響，將會得到更大便利；對于新申請注冊企業，注冊申請方式由原來的“官方推薦注冊”和“企業自行申請注冊”優化為均由企業提交申請，對于納入《需官方推薦注冊的進口食品目錄》內的食品，企業可以在獲取主管當局出具的檢查報告及推薦函后直接向中方提交申請。

申請材料上更加簡化，企業身份證明文件不再局限于營業執照，也可提交官方出具的證明，“生產類型、生產能力”等注冊信息調整為必要時提供。此外，增設“清單注冊”快捷通道，對已有良好合作基礎并就進口注冊事宜達成雙邊約定的國家和地區，企業還能享受到“清單注冊”帶來的注冊快捷通道。

基于風險評估，此次精簡了《需官方推薦注冊的進口食品目錄》。海關總署進出口食品安全局副局長駱軍說，目前需官方推薦注冊的食品類別包括肉與肉制品、水產品等，與原規定相比，移除了油料、雜糧、保鮮蔬菜、干豆、調味料、未烘焙的咖啡豆與可可豆6類初級食用農產品類別。

經風險評估，將肉與肉制品、燕窩與燕窩制品2類產品列入不予自動延續注冊的食品清單。考慮到肉類、水產品等產品低溫儲存和運輸過程風險較高，且主要貿易國家均對相關冷庫有注冊要求，結合國際慣例和現行做法，明確將儲存陸生動物源性食品和水產品的冷庫納入需注冊范圍。

對于消費者如何了解所購進口食品是否來自注冊企業，李勁松建議，消費者可查看進口包裝上標注的在華注冊編號或所在國家（地區）注冊編號，然后登錄海關總署進口食品境外生產企業注冊管理系統查詢，該網站是申請和查詢進口食品境外生產企業注冊的唯一官方網站，支持通過產品類別、所在國家（地區）注冊編號、在華注冊編號、企業名稱等多個要素進行查詢。

詳見《中國食品報》(2026年3月24日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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