法治日報 | 安徽巢湖：打造社區檢察聽證中心推動實質解紛

2026年3月24日《法治日報》03版

原標題

“洗耳”聽民聲 “公”聽促公正

巢湖檢察機關打造社區檢察聽證中心推動實質解紛

記者 范天嬌 通訊員 劉傳龍

安徽省巢湖市有一處遠近聞名的“洗耳池”，這里是成語“洗耳恭聽”典故發源地。近年來，巢湖市人民檢察院深耕本地文化沃土，創新打造洗耳“公”聽檢察工作品牌，在群眾家門口設立社區檢察聽證中心，將實質性化解矛盾糾紛與檢察履職辦案緊密結合，讓古老文化在司法實踐中煥發新生。

2024年6月，巢湖市檢察院與亞父街道、洗耳池社區簽訂共建協議，建立檢察聽證中心，打破傳統聽證員選任“單一化”問題，建立涵蓋法律業務、基層治理、心理咨詢、醫療衛生等領域的54人聽證員庫，并從中選取人大代表、政協委員、法學教授、執業律師等22人組建法律“智囊團”，吸納網格員和村兩委成員、居民代表等26人組建“鄰里話事人”隊伍，既保障聽證專業性，又貼近民情民意。

巢湖市檢察院檢察官在巢湖市洗耳池社區檢察聽證中心召開檢察聽證會。

“在社區聽證的案件以刑事申訴、民事訴訟監督以及涉及食品藥品安全、環境污染等公益訴訟案件為主，聽證過程中，除法定的聽證環節外，增加旁聽群眾討論和檢察官點評環節，在增強群眾對檢察人員釋法說理信任的同時，也能更好地聽取群眾的法治需求，增進對案件辦理的情感認同。”巢湖市檢察院副檢察長王君武說。

2025年10月，巢湖市檢察院在洗耳池社區檢察聽證中心對一起擬不起訴案件召開公開聽證會，邀請政協委員、人民監督員和群眾代表參與評議。該案中，犯罪嫌疑人盛某因為負擔不起與女友的同居開銷，盜走女友的黃金手鐲變賣2萬余元。審查起訴期間，承辦檢察官充分聽取被害人意見，了解到雙方有結婚計劃，且盛某認罪態度良好，有自首、退贓情節并取得諒解，經檢察官聯席會議討論，同意承辦檢察官相對不起訴意見。聽證會上，聽完承辦檢察官的詳細通報，聽證員均認為該案符合相對不起訴條件，支持檢察機關的處理意見。

“情侶之間本應相互信任、坦誠相待，一時的糊涂既傷了感情，也觸碰了法律底線。希望你吸取教訓，珍惜雙方感情，絕不再觸碰法律紅線。”在聽證會的最后，聽證員對盛某進行諄諄勸導。盛某當場作出深刻反省，向女友誠摯道歉。

多次擔任聽證員的洗耳池社區黨委書記胡晶晶認為，聽證會開到社區，可以讓大家近距離感受檢察院怎么辦案、怎么說理，這是最生動、最接地氣的法治課堂。

“很多聽證員就是我們的網格員、熱心群眾，大家法律專業知識可能不算深厚，但懂人情、明事理，用老百姓最樸素的是非觀念發表意見、參與調解，不少鄰里、婚姻糾紛在聽證會上就說開了、化解了，有效減輕了基層治理壓力。”胡晶晶說。

聽證員的意見是檢察機關依法處理案件的重要參考。巢湖市檢察院構建“閉環反饋＋跟蹤回訪”機制，明確3個工作日梳理聽證員意見建議，15個工作日內將采納情況、辦理進度反饋給聽證員、當事人，收集意見建議，建立臺賬、跟進督促。同時開展月講評工作，實施“六看”檢驗法，通過看程序是否規范、看質效是否達標、看群眾是否滿意、看履職是否有力、看治理是否見效、看能力是否過硬，對聽證案件復盤分析，總結不足、提煉經驗。

在2026年1月的“月講評”中，巢湖市檢察院發現部分聽證員存在“附和主導意見”傾向，未能充分發表獨立意見，隨即組織專題培訓，引導其發揮好“監督員”“調解員”作用，進一步增強獨立發表意見、有效參與矛盾化解、助力司法公正的能力和素養。

依托洗耳池社區檢察聽證中心，巢湖市檢察院同步開展司法救助、普法宣傳、矛盾排查調處等工作，聯合社區工作人員入戶走訪群眾，紓困解難，把檢察服務延伸至群眾身邊。

2024年以來，巢湖市檢察院在洗耳池社區檢察聽證中心共開展聽證98件，實質性化解矛盾糾紛率達100%，無一例再申訴信訪；共接待群眾138人次，調解物業、家庭糾紛等事項42次，廣受群眾好評。

“洗耳‘公’聽，核心就是洗耳聽民聲、俯首解民憂。今后我們將繼續深耕洗耳‘公’聽檢察工作品牌，以更優舉措、更暖服務，發揮好檢察聽證匯聚民智、監督制約、矛盾化解與法治教育等多重功能，讓群眾成為司法公正的參與者、見證者和受益者，在參與中懂法，在明理中信服。”巢湖市檢察院黨組書記、檢察長李鵬飛說。

第10045期

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終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨法治日報

編輯丨李昂

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