《華爾街日?qǐng)?bào) 》| 特朗普對(duì)伊朗立場(chǎng)急轉(zhuǎn)彎背后的幕后外交斡旋

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在中東中間人主導(dǎo)的一系列閉門磋商之后，總統(tǒng)收回了打擊伊朗發(fā)電廠的威脅。

周四黎明前，埃及、土耳其、沙特阿拉伯和巴基斯坦的外長(zhǎng)齊聚利雅得，試圖為伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)尋找一條外交降溫的出路。

但據(jù)參與討論的阿拉伯官員透露，擺在他們面前的一個(gè)重大問題是：找不到一個(gè)可以與之談判的伊朗對(duì)口人選。本周早些時(shí)候，以色列擊斃了伊朗國(guó)家安全負(fù)責(zé)人阿里·拉里賈尼。他原本被視為一個(gè)可以與西方接觸的可行談判對(duì)象。

部分官員說，埃及情報(bào)官員設(shè)法與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC)打開了一條溝通渠道。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是保護(hù)伊朗政權(quán)的準(zhǔn)軍事組織，也是該國(guó)最有權(quán)勢(shì)的安全和政治實(shí)體。埃及提出了一項(xiàng)建議，即先暫停敵對(duì)行動(dòng)五天，以建立邁向停火的信任基礎(chǔ)。

這些討論，為七千多英里之外佛羅里達(dá)州的一次突然轉(zhuǎn)向鋪平了道路。

周六晚，特朗普總統(tǒng)在佛州海湖莊園度周末時(shí)，向伊朗發(fā)出最后通牒，要求其在48小時(shí)內(nèi)重新開放霍爾木茲海峽，否則美軍將“摧毀”伊朗的發(fā)電廠。兩天后，隨著利雅得會(huì)談的消息傳到白宮，特朗普改變了立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而接受與德黑蘭展開外交接觸，并暫緩執(zhí)行他此前威脅的打擊行動(dòng)。

沙特政府提供的照片顯示，埃及、土耳其、沙特阿拉伯和巴基斯坦的外長(zhǎng)于 3 月 19 日在利雅得會(huì)晤。

美國(guó)官員說，特朗普周一上午的轉(zhuǎn)向，發(fā)生在一系列經(jīng)由中東中間人進(jìn)行的閉門磋商之后。這些磋商讓美方看到通過協(xié)議平息沖突的可能性。知情人士還說，這也反映出特朗普及其部分顧問越來越希望結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)榭偨y(tǒng)正面臨這場(chǎng)沖突帶來的政治與經(jīng)濟(jì)后果。

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特說：“這些都是敏感的外交討論，美國(guó)不會(huì)通過媒體進(jìn)行談判。局勢(shì)仍在變化之中，任何關(guān)于會(huì)晤的猜測(cè)，在白宮正式宣布之前，都不應(yīng)被視為最終結(jié)果。”

特朗普宣布將對(duì)伊朗發(fā)電廠的打擊推遲五天后，股市隨即反彈，使在華爾街持續(xù)數(shù)周承壓的特朗普暫獲喘息。道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)和標(biāo)普500指數(shù)創(chuàng)出2月初以來最大單日漲幅。國(guó)際基準(zhǔn)布倫特原油收跌11%，報(bào)每桶略低于100美元，創(chuàng)3月11日以來最低水平。

不過，阿拉伯調(diào)停方私下對(duì)美伊能否迅速達(dá)成協(xié)議表示懷疑，指出雙方立場(chǎng)仍相距甚遠(yuǎn)。特朗普聲稱會(huì)談富有成效，但伊朗官員對(duì)此予以反駁，并否認(rèn)相關(guān)討論正在進(jìn)行。

3 月 21 日德黑蘭在此前美以空襲后的受損情況。

周日在德黑蘭舉行的一場(chǎng)親政權(quán)示威。

作為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的任何協(xié)議的一項(xiàng)條件，伊朗要求美國(guó)和以色列承諾今后不再發(fā)動(dòng)襲擊。德黑蘭還要求就戰(zhàn)爭(zhēng)期間遭受的損失獲得賠償。美國(guó)方面則仍堅(jiān)持其在戰(zhàn)前對(duì)伊朗提出的要求：拆除德黑蘭的核項(xiàng)目，暫停其彈道導(dǎo)彈計(jì)劃，并停止其對(duì)代理民兵組織的支持。

一場(chǎng)可能的會(huì)晤

據(jù)美國(guó)和阿拉伯政府助理以及其他知情人士透露，近幾天密集展開的外交活動(dòng)，已促使各方初步討論本周晚些時(shí)候在巴基斯坦或土耳其舉行一次美伊官員面對(duì)面會(huì)晤。官員們表示，這場(chǎng)會(huì)晤尚未最終敲定。

特朗普似乎準(zhǔn)備推動(dòng)達(dá)成協(xié)議。他周一對(duì)記者表示，一些伊朗領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)開啟美伊關(guān)系更好的時(shí)代。“我們正在打交道的一些人，我覺得他們非常理性，也很可靠，”他說，“也許其中某個(gè)人，正是我們一直在尋找的人。看看委內(nèi)瑞拉，現(xiàn)在進(jìn)展得多好。”

據(jù)一名政府高級(jí)官員稱，特朗普在周六首次得知與伊朗展開討論存在可能性時(shí)，態(tài)度是愿意接受的。

不過，目前德黑蘭正試圖與這些會(huì)談保持距離。伊朗議會(huì)議長(zhǎng)、也是該國(guó)目前少數(shù)仍居高位的官員之一穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫周一暗示，德黑蘭尚未準(zhǔn)備好與華盛頓談判。

在特朗普最初發(fā)表上述言論幾小時(shí)后，加利巴夫用英文寫道：“伊朗人民要求對(duì)侵略者施以徹底且足以令其悔恨的懲罰。”他堅(jiān)稱，伊朗并未與美國(guó)進(jìn)行任何談判，并補(bǔ)充說，這種樂觀說法“被用來操縱金融和石油市場(chǎng)，并幫助美國(guó)和以色列擺脫其所陷入的泥潭”。

上周秘密接觸期間，阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人尤其關(guān)注如何重新開放霍爾木茲海峽。這條狹窄水道通常承載著全球20%的石油出口運(yùn)輸。

一艘油輪靠近阿曼馬斯喀特，位于戰(zhàn)略要地霍爾木茲海峽之外。

熟悉相關(guān)討論的官員說，阿拉伯方面主張由一個(gè)中立委員會(huì)監(jiān)督這條海峽，確保所有船只都能安全通行。官員們說，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)則回應(yīng)稱，伊朗應(yīng)像埃及目前對(duì)蘇伊士運(yùn)河所做的那樣，對(duì)過境船只收取費(fèi)用。

部分官員說，海灣國(guó)家官員反對(duì)收費(fèi)構(gòu)想，沙特阿拉伯表示，沙特王國(guó)不會(huì)允許伊朗在海峽運(yùn)作上占據(jù)上風(fēng)。他們擔(dān)心，這樣的安排會(huì)在未來多年內(nèi)鞏固伊朗對(duì)海灣能源出口的影響力。

歐洲和阿拉伯官員表示，各方仍在通過不同渠道持續(xù)溝通，卡塔爾、阿曼、法國(guó)和英國(guó)也都在動(dòng)用各自的秘密溝通渠道。官員們說，在反復(fù)磋商的諸多方案中，有一項(xiàng)是由巴基斯坦主辦美伊高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，美方很快便對(duì)這一設(shè)想表現(xiàn)出興趣。

一名美國(guó)官員說，美方可能由特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫(kù)什納出席，但如果協(xié)議已接近達(dá)成，也不排除副總統(tǒng)J.D. 萬斯親自前往的可能。

德黑蘭方面則可能派外長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格齊(Abbas Araghchi)參加這場(chǎng)潛在會(huì)晤，盡管伊朗官員已釋放信號(hào)，稱他們并不熱衷于重演阿拉格齊與威特科夫之間此前那場(chǎng)失敗的談判。如果萬斯不出席，目前尚不清楚加利巴夫是否愿意離開國(guó)內(nèi)加入會(huì)談。

特使史蒂夫·維特科夫（Steve Witkoff）在 3 月 9 日特朗普于佛羅里達(dá)向記者發(fā)表講話時(shí)在場(chǎng)，他可能作為美方代表團(tuán)成員出席美伊高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

一旦達(dá)成結(jié)束敵對(duì)行動(dòng)的協(xié)議，外界關(guān)注的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)向：除了重創(chuàng)伊朗軍事能力之外，美國(guó)究竟取得了什么成果。分析人士指出，伊朗政權(quán)雖然遭到重創(chuàng)，但仍然存在，仍控制著霍爾木茲海峽，并且仍可能接觸到深埋在廢墟之下的核材料。美國(guó)目前仍在向該地區(qū)增派兩個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)，每個(gè)部隊(duì)由三艘軍艦搭載約2200至2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。

官員們說，萬斯周一與以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡通了電話，不過內(nèi)塔尼亞胡對(duì)外僅公開確認(rèn)了自己與特朗普的一通電話。一名政府官員說，特朗普周一還與巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾(Asim Munir)通話。

“也許是我”

華盛頓如今將與一個(gè)更為強(qiáng)硬的伊朗政權(quán)談判。這個(gè)政權(quán)名義上由新任最高領(lǐng)袖莫杰塔巴·哈梅內(nèi)伊領(lǐng)導(dǎo)。其父親、妻子和姐妹已在空襲中身亡。與此同時(shí)，各方圍繞霍爾木茲海峽未來安排的嚴(yán)重分歧依然存在。

周一，當(dāng)被問及戰(zhàn)后誰將控制霍爾木茲海峽時(shí)，特朗普對(duì)記者說：“也許是我吧，是我和那位阿亞圖拉，不管下一任阿亞圖拉是誰。”

特朗普還表示，美國(guó)已經(jīng)與一名伊朗高級(jí)官員取得聯(lián)系。他稱此人在德黑蘭備受尊重，但出于對(duì)其安全的擔(dān)憂，他拒絕透露姓名。

圖中為 2025 年的莫罕默德-巴格爾·加利巴夫（居中），伊朗議會(huì)議長(zhǎng)；一些人認(rèn)為他可能說服伊朗領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成協(xié)議。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)核政策項(xiàng)目(Nuclear Policy Program)非常駐研究員妮科爾·格拉耶夫斯基(Nicole Grajewski)表示，議長(zhǎng)加利巴夫是目前少數(shù)仍有能力說服伊朗政治領(lǐng)導(dǎo)層和強(qiáng)硬派接受協(xié)議的高級(jí)官員之一。

現(xiàn)年64歲的加利巴夫曾是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的強(qiáng)硬派指揮官，但他有時(shí)也將自己塑造成務(wù)實(shí)派人物，其中包括他擔(dān)任德黑蘭市長(zhǎng)的那些年。

格拉耶夫斯基說：“在安全機(jī)構(gòu)內(nèi)部，加利巴夫擁有很高的認(rèn)可度。”