美國當地時間3月19日下午(東京時間20日凌晨),日本首相高市早苗走進了白宮。美國總統特朗普早早等在白宮的樓下,歡迎來自東京的小迷妹,敞開手臂,一個緊緊的擁抱。
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這是高市早苗第一次作為首相訪問白宮,她此行的行囊里裝著能源協議、礦產備忘錄、導彈共研方案,還有一份關于中國問題的腹稿。那份腹稿,她在東京反復斟酌了數周。
然而,當她來到特朗普橢圓形的辦公室,特朗普開頭的第一句話,就已經替這場會談定了基調。
伊朗,還是伊朗。
時間回到一月初。高市與特朗普敲定這次訪美,是在新年第二天的電話會談里。
彼時,高市剛剛因為在國會就臺灣有事問題發(fā)表答辯,引發(fā)中國政府的猛烈反彈,中日關系驟然降溫。而特朗普正悄悄籌備四月訪華。
日本政府內部有人開始焦慮:美中之間若私下達成什么交易,日本會不會被晾在一邊?
于是,搶在特朗普訪華之前,先赴華盛頓,當面把日本的立場楔進去——這是高市訪美最初的戰(zhàn)略邏輯。
然而,3月中旬,美以聯合軍事打擊伊朗,霍爾木茲海峽陷入實質封鎖。整個中東的棋局瞬間亂了。
特朗普的腦子里,此刻只剩伊朗。
這一次的日美首腦會談從東京時間20日零時40分開始,持續(xù)約一個半小時。按日本政府的會前設計,這場峰會的節(jié)奏本該是:先談中東,再帶入日美經濟合作,最后落腳于印太戰(zhàn)略與中國問題。
可現實是,特朗普根本不按劇本走。
在向媒體開放的約半小時內,攝像機記錄下了這場會談的底色。特朗普一開口便滔滔不絕:伊朗的核設施已被摧毀大半,原油價格會漲但不會崩,地面部隊不會派出,以色列的能源設施不會被打……他幾乎把整個中東局勢做了一遍即興點評。
高市看著特朗普,見縫插針地說出自己準備的臺詞:“我認為,能為世界帶來和平與繁榮的,只有唐納德你。我今天就是來表達這份支持的。”
這句話,與其說是外交辭令,不如說是一把鑰匙——用高度的贊譽,換取對方的耐心傾聽。
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談完霍爾木茲海峽,特朗普突然對記者說了一句出人意料的話:
“我不久后會去中國。我想請高市首相談談中國,因為我知道中日兩國之間關系有些緊張,我想知道現狀到底如何。”
這句話,把高市對華政策的思考,直接推到了聚光燈下。
高市的回答,似乎經過精心設計:“日本與中國對話的大門始終保持開放,我們正在作出冷靜應對。包括美中關系在內,我希望這有助于地區(qū)穩(wěn)定,也有助于全球供應鏈的健康發(fā)展。我們的大門是敞開著的。”
短短幾十個字,信息密度極高。
第一,“開放且冷靜”,是在告訴特朗普:日本一直打算與中國對話,不希望兩國關系搞得太僵;第二,主動提及“美中關系”,是在輕推特朗普:中美之間的交易,最好也能兼顧日本的利益;第三,“供應鏈穩(wěn)定”,則是給了特朗普一個他最在意的利益錨點。
特朗普隨后說,等他見到中國領導人時,“會好好夸夸日本”。
這句話,或許只是即興的客套,但對高市而言,也算是意外收獲。畢竟,她此行最初的目的之一,就是在中美首腦會談前,讓日本的聲音先進入特朗普的耳朵。
這場會談最具張力的部分,發(fā)生在媒體記者立場之后的時間,原定閉門會談30分鐘,然后舉行午餐會。但是,高市提出要求,取消午餐會,繼續(xù)談,因為時間實在不夠。
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特朗普在3月14日曾突然公開點名日本,表示“期待日本派遣艦艇”協助維護霍爾木茲海峽的安全。他的理由直截了當:“日本95%的石油進口依賴這條海峽,理應出手幫忙。”
這句話在東京引發(fā)了震動。自衛(wèi)隊能否赴海外執(zhí)行護衛(wèi)任務,涉及《自衛(wèi)隊法》《周邊事態(tài)法》等一系列法律邊界,不是首相一句話就能拍板的政治決定。
更令人摸不透的是,特朗普三天后又在社交媒體上來了個急轉彎,點名日本、北約、韓國、澳大利亞后說道:“我們不需要任何人的幫助!”
“朝令夕改”,日本政府高官私下搖頭,用了這四個字。
高市在國會答辯時已經把底線說清楚了:“依照法律,能做的做,不能做的就是不能做。“這個邏輯,她在白宮的密室里,向特朗普又說了一遍。
她會后向記者透露,自己就霍爾木茲海峽問題向特朗普做了“詳細、認真的說明”,闡明了日本法律框架下能做與不能做的邊界。特朗普對此的反應,她沒有明說。但兩人確認將繼續(xù)“密切溝通”——在外交辭令里,這通常意味著分歧尚在,但不至于破局。
會談之外,還有另一條線在同步推進。
日美雙方宣布了第二輪對美投融資計劃,規(guī)模高達約11.5萬億日元(約5000億元人民幣)。核心項目包括:GE與日立公司共同推進的小型模塊化核反應堆(SMR)建設計劃,以及兩處天然氣發(fā)電設施。
這與能源議題深度咬合。特朗普政府力推美國能源出口,高市則帶來了日本愿意共同擴大阿拉斯加原油產能、并在日本境內建立美國原油共同儲備的提案。
高市當場向特朗普提出:“希望實現在日本儲備美國進口原油的共同事業(yè)。”
這一招,用經濟利益為政治關系加了一道保險。特朗普最在意的,向來是看得見、算得清的生意。11.5萬億日元的投資承諾,加上原油儲備合作的藍圖,給了他足夠的理由,在對日關系上保持溫度。
晚宴的賓客名單,也印證了這次訪問的分量:谷歌CEO皮查伊、OpenAI創(chuàng)始人奧特曼,與日本汽車、防衛(wèi)、基建領域的大企業(yè)高管,同坐一桌。
這是特朗普第二任期內,繼沙特之后,首腦會談配套晚宴的第二次——規(guī)格之高,令人側目。
外交,從來不是一錘定音的事。首腦會談只是開始,真正的角力,發(fā)生在之后漫長的工作層磋商里。
不過,高市此次訪美,至少完成了幾件事:她當著特朗普的面,說清楚了日本的法律邊界;她把日本對中國的立場,楔進了特朗普即將訪華的行程背景里。她用11.5萬億日元的投資承諾,鞏固了日美經濟同盟的紐帶。
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會談中,特朗普指著那位從安倍晉三時代就擔任翻譯的日本外務省日美地位協定室長高尾直,對高市說了一句話:“你有一個非常出色的翻譯。因為我和晉三在一起時,就認識了他。”
“晉三”,那個名字在白宮里飄了一下,隨即散去。高市早苗,正是以安倍路線繼承者的身份站在這里的。她所代表的,不只是一個執(zhí)政黨派,也是一種追隨安倍晉三對日美同盟信仰的延續(xù)。
一個半小時后,會談結束。高市早苗走出白宮,面對等待的記者,語氣平穩(wěn),措辭謹慎地傳遞了七點與特朗普會談的主要內容:
一、伊朗局勢
高市向特朗普表達了日本希望局勢盡快平息的立場,雙方確認將就中東地區(qū)的和平穩(wěn)定、霍爾木茲海峽航行安全及能源穩(wěn)定供應保持密切溝通。
二、向霍爾木茲海峽派艦問題
針對特朗普期待日本派艦的問題,高市明確說明了日本在現行法律框架內“能做什么、不能做什么”,進行了詳細解釋。
三、能源合作
雙方確認共同推進美國能源增產合作。高市首相還提出希望在日本建立共同儲備美國原油的聯合項目。此外,雙方宣布了包括建設新一代小型核反應堆(SMR)在內的戰(zhàn)略投資第二期項目。
四、安全保障
雙方就推進包括導彈共同研發(fā)、共同生產在內的廣泛安保合作達成一致,以強化日美同盟的威懾力與應對能力。
五、重要礦產
雙方就南鳥島周邊海域稀土資源開發(fā)等方面的合作整合了三份文件。
六、中國及印太戰(zhàn)略
雙方確認繼續(xù)在中國及朝鮮問題上密切協調,并共同推進自由開放的印太戰(zhàn)略。
七、朝鮮綁架問題
高市首相表達了本人強烈希望與金正恩直接會面的意愿,并獲得特朗普對綁架問題即時解決的全面支持承諾。
高市早苗的此次訪美,表面上是強化日美同盟的例行外交,骨子里卻是一場如履薄冰的“白宮趕考”——帶著高達10萬億日元的第二批對美投融資大禮,試圖以經濟誠意換取特朗普在關稅問題上的松綁。同時還要應對一道幾乎無解的難題:特朗普要求日本參與霍爾木茲海峽護航,日方既難以拒絕盟主,又受制于和平憲法與外交風險,進退兩難。此行折射出的,是一個在“日美同盟絕對優(yōu)先”的框架下,愈發(fā)難以維持戰(zhàn)略平衡的日本。
高市知道,真正的考驗,還在后面。
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