日美聯手開辟深海采礦戰線，產業鏈困局如何破？高市早苗訪美觀察

本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

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文 | 珞珈筱筱

出品 | 海潮天下

據日本外務省及多家主流媒體報道，日本首相高市早苗于2026年3月18日啟程前往華盛頓，展開為期四天的正式訪問。此次訪問是高市早苗（Sanae Takaichi）就任日本第104屆首相以來的首次訪美，也是她繼今年2月帶領自民黨在眾議院選舉中取得勝利后的重要外交動作。受近期伊朗局勢及霍爾木茲海峽航道安全影響，特朗普政府已公開“喊話”盟友共同承擔護航任務。但日本未明確響應。

據報道，此次訪問，為慶祝美國建國250周年、并回饋1912年日本贈送櫻花的傳統，高市早苗計劃向美方贈送250棵櫻花樹，并與特朗普總統在波多馬克河畔共同種下紀念樹，以此彰顯日美同盟的“新黃金時代”。

但是本文關注的是另外一個方面的動態——深海采礦。

南鳥島俯瞰。2026年2月初最新公布的視頻的截圖。圖源：SIP/JAMSTEC

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據英文媒體《環球時報》（Global Times）報道，日本首相高市早苗計劃在2026年3月19日的訪美首腦會談中，與美國總統特朗普正式確認共同開發南鳥島近海的深海稀土資源。根據披露的備忘錄草案，雙方將成立一個專門的海洋礦物開發工作組。這一動作的核心邏輯在于，日本試圖利用南鳥島海域蘊藏的稀土泥資源，在戰略上減少對外部關鍵礦產供應鏈的依賴，并深度綁定美國的資金與技術支持。

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▲上圖：高市早苗。圖源：網絡

從產業實務來看，深海稀土的開采正面臨極高的經濟壁壘。雖然日本海洋研究開發機構（JAMSTEC）在今年2月初宣布已成功從日本最東端的南鳥島（Minamitorishima）近海采集到含稀土元素的泥漿，但這種實驗室規模的成功與大規模商業化開采之間，還存在巨大的代差。由于作業環境位于數千米深的海底，高壓與腐蝕導致其開采成本預計將達到陸地礦山的10倍以上。關鍵的瓶頸還是在精煉環節，全球稀土精煉產業高度依賴級聯萃取等核心專利技術（日美目前的短板不僅是萃取技術，還包括處理深海粘土礦所特有的高含水率和低品位分離的環保成本），而日美兩國目前在下游高純度加工設備和工藝鏈條上尚不完整，這意味著即便原礦石被采掘上岸，如何轉化為工業級原料依然是一個缺乏現成答案的技術難題。

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▲上圖：由日本海洋研究開發機構（JAMSTEC）研發、搭載于“地球號”（Chikyu）深海鉆探船上的無人探測器，于2026年1月正式投入稀土資源勘探任務。圖源：SIP/JAMSTEC

2026年2月初最新公布的視頻的截圖。圖源：SIP/JAMSTEC

據報道，日本在外交策略上表現出了明顯的多頭下注傾向。在高調推動日美聯合開發的同時，東京方面也在積極尋求與加拿大、法國等國建立替代性的供應框架。

今年3月10日，日本關鍵礦產供應商已與澳大利亞萊納斯公司續簽了供應協議，確保每年獲得5000噸釹鐠、以及重稀土氧化物。這種策略反映出日本決策層的一種清醒預判，知道完全依賴單一的日美框架可能面臨政策反復的風險，尤其是在兩國政壇更迭頻繁、產業政策延續性不確定的背景下，分散風險是維持供應鏈韌性的必然選擇。

客觀而言，2026年3月的這次日美首腦會談更多釋放的是一種地緣政治信號。深海稀土開發是一個長期項目，其政治溢價目前遠高于經濟實效。日本雖然希望借助美國的政府采購合同和預付款機制來對沖高昂的開發成本，但由于缺乏成熟的精煉能力和下游買家支撐，這種深海采礦計劃在短期內很難對現有的全球稀土市場格局產生實質性沖擊。

個人分析·深海采礦觀察

稀土作為包含17種金屬元素的資源組合，是生產電動汽車、硬盤乃至導彈等高精尖武器不可或缺的原材料。法新社報道顯示，此次日美聯合開發的底氣，源于日本近期在深海探測技術上的實質性突破。今年1月，日本派出深海科學鉆探船“地球號”（Chikyu）前往南鳥島海域。2月，該任務成功從6000米深的海底提取了含有稀土元素的沉積物。

第一批稀土沉積物是在2026年2月1日提取并收集到鉆探船上的。▲上圖：南鳥島（Minamitorishima Island）俯瞰圖。圖源：公域

南鳥島位于太平洋深處，其專屬經濟區內被認為蘊藏著極其豐富的礦產寶庫。高市早苗在國會表示，自去年10月特朗普訪問日本以來，雙方就資源開發進行了初步探討；從今年2月起，日美已就海洋礦產資源的合作展開了實質性的技術與業務磋商。

海潮天下（Marine Biodiversity）小編注意到，這個時候，也正是國際海底管理局（ISA）目前正在牙買加金斯敦召開的第31屆會議（2026年3月9日至19日）之時。目前ISA理事會正處于制定《開發規章》（Mining Code）的關鍵期。本屆會議的核心矛盾在于，是以帕勞、智利等國為代表的“暫停派”占據上風，還是以瑙魯、墨西哥以及部分勘探實體為代表的“加速派”勝出？……由于ISA內部關于環境標準、利益分配機制（尤其是針對陸地礦產國家的補償）、以及檢查合規機制的談判持續陷入僵局，這種規則的不確定性也讓有的國家有可乘之機——日本和美國這樣的國家趕緊開辟更有把握的“自主路徑”。

美國并非《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）的締約國，因此在ISA沒有投票權。然而，美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）在2026年1月啟動國際水域采礦申請聽證會，簡化國內審批流程，大幅簡化了深海采礦的許可程序。

如果說，ISA第31屆會議的底色是“審慎”、“僵持”，那么，日美南鳥島合作的底色就是“焦慮”、“加速”了。

日美選擇在此時高調宣布南鳥島合作，何嘗不是實際上是在向外界釋放信號——它們認為，既然公海、國際海底區域的規則難產，有先進技術和雄厚資本的國家就應該優先開發本國領海和專屬經濟區內的戰略礦產。這是一種從“大洋共享”向“近海主權開發”的邏輯轉移，這一行為，被廣泛解讀為對多邊進程遲緩的單方“對沖”、“替代”路徑。

參考資料

https://www.globaltimes.cn/page/202603/1356985.shtml
https://enb.iisd.org/international-seabed-authority-isa-council-31-1
https://www.lemonde.fr/en/international/article/2026/03/18/japan-and-the-us-to-discuss-joint-rare-earths-development_6751550_4.html
https://www.channelnewsasia.com/east-asia/japan-us-rare-earths-takaichi-minamitorishima-6000791

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專稿 | 珞珈筱筱

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年3月18日

海潮天下

珞珈筱筱.日美聯手開辟“深海采礦戰線”，產業鏈困局如何破？高市早苗訪美觀察.海潮天下.2026-03-18

海潮天下

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