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3月6日,國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防工作的意見》(見本公眾號本次發(fā)布的第二篇)。
好多粉絲在后臺留言,讓屯哥簡單解讀一下。那好吧,屯哥連夜學(xué)習(xí)了這個文件,簡單說幾句:
1、最大的改變是派出所消防監(jiān)督工作。這個《意見》全文中,一個字兒也沒提到派出所,應(yīng)該是一個里程碑式的改變,或許從另一方面發(fā)出了信號,公安、派出所將逐步退出消防監(jiān)管。當(dāng)然,在消防法未修改的前提下,國辦文件只能算是規(guī)范性文件,執(zhí)行中可能還有些爭議。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的消防責(zé)任進(jìn)一步明確。包括責(zé)任人、工作部門、制度制定、消防力量建設(shè)、隱患檢查、消防宣傳教育培訓(xùn)、配合專業(yè)執(zhí)法部門,這些都更加明確。
3、消防監(jiān)控執(zhí)法被明顯強(qiáng)化。 消防救援站承擔(dān)防火職能 ,明確消防員可以執(zhí)法,政府專職消防員可以進(jìn)行執(zhí)法輔助,消防員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,并且可以辦理行政處罰。
此外,一個大膽的提法是要“打破防火監(jiān)督干部等崗位限制”,言下之意是所有消防干部都可以執(zhí)法,只要考取了執(zhí)法資格證就行,這些有證的干部會被派去縣以下劃分的執(zhí)法片區(qū),和消防員、政府專職消防員一塊履行執(zhí)法職責(zé)。
4、強(qiáng)調(diào)了行政審批的消防前置。第十條專門提到:履行行政審批職能的部門,對審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批,不符合消防安全條件的不得批準(zhǔn)開辦和運(yùn)營。
5、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有所擴(kuò)展。在第十四條提到:加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估、建設(shè)工程消防審驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管,此前沒有對審驗(yàn)這塊進(jìn)行約束。
6、更加強(qiáng)調(diào)實(shí)操培訓(xùn)。消防意識固然重要,消防技能的掌握更加關(guān)鍵,在十六條中提到:大力開展基層消防工作人員以及消防控制室值班人員、網(wǎng)格員、志愿消防隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、保安員、保潔員、服務(wù)員、護(hù)工等重點(diǎn)人群實(shí)操實(shí)訓(xùn),提升實(shí)戰(zhàn)技能。這是一個明確的信號,這些人員的實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)將會得到強(qiáng)化。
7、在減負(fù)方面進(jìn)行了明確。要搞簡易執(zhí)法,簡化辦案流程和取證規(guī)則,實(shí)現(xiàn)“簡案快辦”。
以上僅是個人看法,大家感興趣哪些條款,在評論區(qū)里說說吧。
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