固定總價(jià)模式下，施工單位中途退場(chǎng)如何結(jié)算已完工工程款

　　在建設(shè)工程領(lǐng)域，施工單位中途退場(chǎng)情形時(shí)有發(fā)生。對(duì)于單價(jià)類施工合同而言，一般能夠直接根據(jù)計(jì)價(jià)約定及已完工程量進(jìn)行結(jié)算計(jì)價(jià)。但是對(duì)于固定總價(jià)包干合同而言，由于固定不變的總價(jià)金額是針對(duì)交付全部合格工程的價(jià)格，而在中途退場(chǎng)形成“半拉子”工程的情況下，退場(chǎng)結(jié)算金額難以直接得出，因此情況相對(duì)復(fù)雜。在這種情況下，已施工部分工程款項(xiàng)如何結(jié)算，本文將為大家展開詳細(xì)分析。

固定總價(jià)包干合同模式

　　建設(shè)工程施工合同的計(jì)價(jià)模式包含固定價(jià)合同、成本加酬金合同等模式。在清單計(jì)價(jià)方式下，根據(jù)支付方式的不同，固定價(jià)合同又可分為固定單價(jià)合同（面積固定單價(jià)包干合同）和固定總價(jià)合同（總價(jià)包干合同）。固定總價(jià)合同以完成承包范圍內(nèi)全部施工內(nèi)容為前提，若承包人因故無(wú)法將全部工程完工，對(duì)于工程款結(jié)算自然無(wú)法直接適用合同約定固定價(jià)款。若承包人在未全部完工的情況下退出施工，實(shí)務(wù)中也會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)算方式。

實(shí)務(wù)觀點(diǎn)

　　工程質(zhì)量不合格

　　施工單位起訴主張已完工部分工程款獲得支持的必備前提條件應(yīng)當(dāng)是工程質(zhì)量合格。因施工單位原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)包人可以減少支付工程款。

　　工程未完工的結(jié)算方式

　　根據(jù)業(yè)主、施工單位（承包人）何者違約導(dǎo)致合同解除的不同，結(jié)算方式也不一樣。

　　根據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》（GB/T51262-2017）規(guī)定，下文中的“委托人”是指委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)鑒定的人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)。

　　1.委托人認(rèn)定承包人違約導(dǎo)致合同解除的，鑒定人可參照工程所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算出未完工程價(jià)款，再用合同約定的總價(jià)款減去未完工程價(jià)款計(jì)算。

　　2.委托人認(rèn)定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的，承包人請(qǐng)求按照工程所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算已完工程價(jià)款，鑒定人可采用這一方式鑒定，供委托人判斷使用。

　　其他結(jié)算方式

　　《建工司法解釋一》第28條對(duì)于固定總價(jià)工程在已經(jīng)施工完畢的情況下的結(jié)算方式進(jìn)行了規(guī)定，但是合同中途被解除后如何結(jié)算已完工程價(jià)款，沒(méi)有明確規(guī)定，下面總結(jié)了實(shí)務(wù)中的幾種處理方式：

　　1.根據(jù)合同雙方確認(rèn)的工程量或已完成工程量，按照合同約定計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算；

　　2.按照施工圖計(jì)算已完成工程量，按照定額計(jì)價(jià)結(jié)算；

　　3.固定總價(jià)合同解除后，如果工程量確定，可套用固定總價(jià)與全部工程量之比所計(jì)算出的固定單價(jià)，進(jìn)行結(jié)算；

　　4.固定總價(jià)合同解除后，按照有效的結(jié)算協(xié)議金額進(jìn)行結(jié)算；

　　5.固定總價(jià)合同解除后，如果工程已完工，通過(guò)竣工驗(yàn)收，應(yīng)按照合同約定按固定總價(jià)結(jié)算。

各地觀點(diǎn)整理

　　1.陜西省

　　《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的解答》（2020年12月10日）

　　固定總價(jià)合同履行中工程變更的，工程價(jià)款如何確定？答：合同約定固定價(jià)款的，因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ套兏模邪四軌蜃C明工程變更增加的工程量不屬于合同約定包干價(jià)范圍之內(nèi)的，有約定的，按約定結(jié)算工程價(jià)款；沒(méi)有約定的，可以參照合同約定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量增減部分予以單獨(dú)結(jié)算；無(wú)法參照約定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的，可以參照施工地建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。主張調(diào)整的當(dāng)事人對(duì)合同約定的施工具體范圍、實(shí)際工程量增減的原因、數(shù)量等事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任。

　　2.河北省

　　《建設(shè)工程施工合同案件審理指南》（冀高法〔2023〕30號(hào)）

　　建設(shè)工程施工合同約定工程款實(shí)行固定價(jià)，如建設(shè)工程尚未完工，當(dāng)事人對(duì)已完工程造價(jià)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，可將爭(zhēng)議部分的工程造價(jià)委托鑒定，但應(yīng)以合同約定的固定價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)已完工工程占合同約定施工范圍的比例計(jì)算工程款。即由鑒定機(jī)構(gòu)在同一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下分別計(jì)算出已完工程部分的價(jià)款和整個(gè)合同約定工程的總價(jià)款，兩者對(duì)比計(jì)算出相應(yīng)系數(shù)，再用合同約定的固定價(jià)乘以該系數(shù)，確定工程價(jià)款。當(dāng)事人一方主張以定額標(biāo)準(zhǔn)作為造價(jià)鑒定依據(jù)的，人民法院不予支持。

　　3.山東省

　　《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的解答》

　　建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款按照固定總價(jià)結(jié)算，當(dāng)事人主張施工范圍、工程量增減的，如何處理？

　　答：合同約定按照固定總價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，實(shí)際施工未超出約定施工范圍的，應(yīng)當(dāng)適用固定價(jià)結(jié)算。當(dāng)事人主張施工范圍增減的，按照以下情形分別處理：（1）合同有約定的，按照合同約定對(duì)增減的工程量進(jìn)行結(jié)算；（2）合同沒(méi)有約定的，可以參照合同約定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量增減部分予以單獨(dú)結(jié)算，無(wú)法參照約定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的，可以參照施工地建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算；（3）工程尚未完工的，合同約定固定總價(jià)，承包人要求支付工程款的，對(duì)于能夠確定已完工工程占合同約定施工范圍比例的工程，應(yīng)以合同約定的固定價(jià)為基礎(chǔ)按比例折算；無(wú)法確定已完工比例的，雙方對(duì)工程造價(jià)有爭(zhēng)議的，可將爭(zhēng)議部分工程造價(jià)委托鑒定。

法律建議

　　中途退場(chǎng)時(shí) ，為減少施工合同雙方之間的糾紛，應(yīng)注意以下一些問(wèn)題：

　　1. 及時(shí)通知對(duì)方解除合同。在無(wú)法達(dá)成協(xié)議又通知無(wú)果時(shí)，應(yīng)及時(shí)運(yùn)用法律手段進(jìn)行解除。

　　2. 妥善處理人、材、機(jī)的清場(chǎng)問(wèn)題。對(duì)于合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，施工單位因存在工期等嚴(yán)重違約行為影響到發(fā)包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并可能引發(fā)群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定等緊急情況，為避免損失的擴(kuò)大，發(fā)包方可以向法院主張要求施工單位退出現(xiàn)場(chǎng)。

　　3. 施工單位應(yīng)注意收集留存證據(jù)。比如會(huì)議紀(jì)要、與發(fā)包人之間的往來(lái)信函、質(zhì)量評(píng)定表、監(jiān)理證明等文件。對(duì)于一些重大的施工現(xiàn)場(chǎng)情況，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，并妥善保存相關(guān)的原始資料，必要時(shí)可以進(jìn)行公證。對(duì)于一些容易滅失或者難以取得的證據(jù)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)證據(jù)保全。

相關(guān)法律規(guī)定

　　《中華人民共和國(guó)民法典》

　　第五百六十六條：合同解除后，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)請(qǐng)求賠償損失。

　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》

　　第十九條：當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。

　　第二十條：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。