1979年，伊朗命運的分水嶺

《一次別離》

北京時間2月28日下午，伊朗首都德黑蘭市中心突發(fā)爆炸，美以聯(lián)合對伊朗發(fā)起大規(guī)模軍事打擊。短短24小時內(nèi)，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇襲身亡、霍爾木茲海峽被封鎖、中東多國關(guān)閉領(lǐng)空、大量國際航班取消、無數(shù)游客被迫滯留中東……

全世界都在關(guān)注這場突然炸響的戰(zhàn)爭。幾乎所有人都能意識到，“中東火藥桶”的徹底引爆不只威脅著全球經(jīng)濟(jì)與政治局勢的穩(wěn)定，更牽動著世界各地?zé)o數(shù)普通家庭的生活與未來。

事實上，20世紀(jì)五六十年代，伊朗一度是“穩(wěn)定的親美國家”，伊以兩國也曾是親密盟友。是什么造成了如今的對峙局面？一切的恩怨可以追溯到1979年的伊朗伊斯蘭革命。

在《冷戰(zhàn)的故事》中，著名國際政治學(xué)者王緝思為我們梳理了這場革命的始末，并由此牽扯出一段漫長而曲折的伊朗政權(quán)演化史。可以說，不了解伊朗的政治變遷，我們便無法真正觸及當(dāng)下這場危機(jī)的核心，也就無法深入理解在這場戰(zhàn)爭背后美伊以三國的復(fù)雜目的與心態(tài)。

《逃離德黑蘭》

作為研究國際政治40余年的學(xué)者、冷戰(zhàn)的“同齡人”，王緝思教授一方面專注于美國問題、亞太問題的學(xué)術(shù)研究，擁有廣闊的國際政治視野；另一方面，與冷戰(zhàn)息息相關(guān)的生活經(jīng)歷賦予其切身的生命經(jīng)驗，從宏觀與微觀的雙重視角完成了《冷戰(zhàn)的故事》，將歷史化為故事，深入淺出，洞悉未來國際局勢的走向。

書中，作者不僅剖析了冷戰(zhàn)的起源、發(fā)展和落幕；更跳出了兩大陣營的窠臼，將視角轉(zhuǎn)向第三世界國家，觀察它們的發(fā)展道路與內(nèi)外政策如何影響了冷戰(zhàn)的走勢，這也幫助了我們理解如今中東的復(fù)雜局勢。事實上，諸多沖突早已在冷戰(zhàn)時期埋下了種子。冷戰(zhàn)的邏輯深刻塑造了當(dāng)下的世界格局，也將持續(xù)影響著每一個普通人的命運。

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01

伊朗危機(jī)與中東地區(qū)的冷戰(zhàn)序幕

第二次世界大戰(zhàn)之前，伊朗與納粹德國關(guān)系密切。1941年6月，德國入侵蘇聯(lián)后，英國和蘇聯(lián)出兵伊朗，蘇聯(lián)占據(jù)了伊朗北方，英國占據(jù)了伊朗的中部和南方。同德國親善的禮薩·汗國王被迫遜位，太子穆罕默德·禮薩·巴列維繼位。伊朗同蘇聯(lián)有1600多公里的共同邊界，成為“二戰(zhàn)”期間美國向蘇聯(lián)提供物質(zhì)援助的重要走廊。1942年1月，在美國總統(tǒng)羅斯福的斡旋下，英國、蘇聯(lián)和伊朗訂立了同盟條約，規(guī)定英蘇兩國軍隊?wèi)?yīng)在戰(zhàn)爭結(jié)束后6個月內(nèi)撤軍。此后，英蘇兩國在伊朗境內(nèi)各自鼓動不同的地方勢力，企圖分裂伊朗。

為了把英國和蘇聯(lián)勢力擠出伊朗，巴列維國王加強(qiáng)了與美國的接觸，而美國在此之前也一直覬覦伊朗豐富的石油資源和它的戰(zhàn)略地位，反對英、蘇瓜分伊朗，表示支持伊朗的獨立地位。在共同利益的驅(qū)使下，美伊雙方一拍即合。

“二戰(zhàn)”后初期，英國和蘇聯(lián)仍然在伊朗有相當(dāng)大的勢力范圍。伊朗北部有一個阿塞拜疆省，主體民族是阿塞拜疆人，和蘇聯(lián)加盟共和國阿塞拜疆接壤，被蘇軍占領(lǐng)。1945年11月，在斯大林、貝利亞等蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的精心策劃下，親蘇的阿塞拜疆民主黨和伊朗人民黨（又譯作“群眾黨”，即共產(chǎn)黨）發(fā)動了一場反對中央政府的叛亂，很快宣告成立“阿塞拜疆自治共和國”，首都是大不里士。同年12月，伊朗庫爾德民主黨在蘇聯(lián)的支持下，宣布在庫爾德斯坦成立“馬哈巴德共和國”（即“庫爾德共和國”）。在蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)的其他少數(shù)民族也出現(xiàn)了要求民族自治的運動，伊朗面臨分裂的重大危機(jī)。

《伊朗與西方》

于是，伊朗政府向美英求援。美國要求蘇聯(lián)停止支持叛亂運動，恢復(fù)伊朗對阿塞拜疆省的統(tǒng)治。蘇聯(lián)以維護(hù)當(dāng)?shù)刂刃驗橛桑懿宦男挟?dāng)初的撤軍承諾。杜魯門政府威脅要對蘇聯(lián)采取軍事行動。在各方壓力之下，蘇聯(lián)被迫于1946年5月從伊朗撤軍。隨后，伊朗軍隊攻入大不里士和庫爾德斯坦，取締了阿塞拜疆民族自治政府和馬哈巴德共和國。伊朗危機(jī)以美國大獲全勝而宣告結(jié)束，但是這一場危機(jī)卻為中東地區(qū)的冷戰(zhàn)拉開了序幕。

1949年，伊朗人民黨暗殺巴列維國王未遂，導(dǎo)致人民黨被取締，巴列維的權(quán)力擴(kuò)大。但是，人民黨所推動的石油工業(yè)國有化運動得到了民眾廣泛支持，要求政治開放、新聞自由的呼聲水漲船高。1951年，伊朗議會通過決議，任命穆罕默德·摩薩臺為新首相。摩薩臺堅決執(zhí)行石油生產(chǎn)國有化，排除英國公司對石油的壟斷，要求捍衛(wèi)國家主權(quán)、憲法權(quán)利和選舉自由。巴列維國王被迫出國躲避。英國不甘利益受損，聯(lián)合美國，在美國中央情報局的策劃下，在1953年發(fā)動伊朗政變，推翻了摩薩臺政府，將巴列維國王送回伊朗，重新執(zhí)政。國王的復(fù)位，標(biāo)志著專制統(tǒng)治的回歸，給伊朗的民主化試驗畫上了句號，開始了一個依靠美國支持實行高壓統(tǒng)治的穩(wěn)定時期。但是，1953年英美推翻摩薩臺的政變，削弱了巴列維政權(quán)的正當(dāng)性，為后來的伊斯蘭革命埋下了伏筆。

《逃離德黑蘭》

02

致力于現(xiàn)代化的“白色革命”

巴列維國王的統(tǒng)治逐漸穩(wěn)固后，伴隨著大量石油美元的流入，出現(xiàn)了伊朗經(jīng)濟(jì)一片繁榮的景象，德黑蘭等大城市的面貌煥然一新。同時，通貨膨脹加劇，貧富差距擴(kuò)大，尤其是農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象。土地的分配不均使農(nóng)民深受剝削，生活貧困。采取陳舊的生產(chǎn)和管理方式的地主不愿意推動農(nóng)村教育，拒絕使用先進(jìn)的生產(chǎn)工具，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1954年以后，伊朗政府發(fā)現(xiàn)石油收入無法承擔(dān)七年工業(yè)計劃和不斷攀升的軍費開支，于是憑借赤字財政和高額外債來維持。赤字財政加上1959—1960年的農(nóng)業(yè)歉收導(dǎo)致民眾生活費用激增，高額的外債耗盡了國家的外匯儲備。因此，伊朗不得不向國際貨幣基金組織和美國政府尋求幫助。此時，伊朗各地罷工頻發(fā)，政權(quán)穩(wěn)定受到威脅。

20世紀(jì)五六十年代，中東地區(qū)發(fā)生過風(fēng)起云涌的反美浪潮。伊朗作為穩(wěn)定發(fā)展的親美國家，對美國防止共產(chǎn)主義擴(kuò)張的戰(zhàn)略價值更加突出。美國一方面極力扶植反共的巴列維國王；另一方面也督促他盡快進(jìn)行國內(nèi)改革，緩和國內(nèi)矛盾，防止激進(jìn)革命的發(fā)生。1961年上臺的民主黨總統(tǒng)肯尼迪，要求巴列維王朝削減軍事開支，懲辦貪官污吏，任用溫和派官員，放松政治壓制，進(jìn)行土地改革，甚至以停止援助和讓伊朗領(lǐng)導(dǎo)人“換馬”相威脅。巴列維國王對美國的要求自然不敢怠慢，1960年的土耳其軍事政變等事件也給巴列維國王敲響了警鐘，迫使他考慮通過一些改革措施來緩解國內(nèi)矛盾。

《一次別離》

從1963年到1978年，巴列維國王推行的一整套社會經(jīng)濟(jì)改革計劃，被稱為致力于現(xiàn)代化的所謂“白色革命”（即不流血的革命）。

“白色革命”的主要措施包括：第一，土地改革。政府從地主手中收購?fù)恋兀蛢r賣給佃農(nóng)，使150萬個佃農(nóng)家庭擁有了自己的土地，惠及的人口占伊朗人口的40%。第二，推廣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)，興建水利設(shè)施，保護(hù)水力資源，大大提高了伊朗的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。第三，森林與牧場的國有化。在干旱的伊朗國土上推行植樹計劃，創(chuàng)建了環(huán)抱城市和主要高速路的“綠色地帶”。第四，國有企業(yè)的私有化。將企業(yè)按股份出售給地主，并給私有企業(yè)員工分紅。第五，給予婦女選舉權(quán)。這項維護(hù)婦女權(quán)益的措施在當(dāng)時引起了極大爭議，受到伊斯蘭教職人員的嚴(yán)厲批評，但卻作為“白色革命”為數(shù)不多的遺產(chǎn)，至今被保留了下來。第六，開展掃盲運動，實行免費義務(wù)教育。第七，推進(jìn)國民衛(wèi)生健康運動。第八，建立社會保障和國家保險制度，為所有伊朗公民提供社會保障，實行退休制度全民覆蓋。正像中國政治學(xué)者房寧和吳冰冰所指出的，從內(nèi)容來看，伊朗的“白色革命”充分吸收了人類文明的優(yōu)秀成果。

但是，巴列維倡導(dǎo)的改革超越了國情，一些措施不切實際或過于激進(jìn)，使伊朗走上了一條畸形的發(fā)展道路。在政治上，巴列維拒絕民主化，強(qiáng)化君主專制。他鎮(zhèn)壓政治反對派，設(shè)立秘密的警察機(jī)構(gòu)。一些宗教領(lǐng)袖因反對國王的專權(quán)和世俗化政策，被監(jiān)禁或者驅(qū)逐出境。在經(jīng)濟(jì)上，巴列維盲目地實施超前的工業(yè)化戰(zhàn)略，逐漸導(dǎo)致通貨膨脹，農(nóng)民破產(chǎn)，城市失業(yè)嚴(yán)重，上層奢侈腐敗。在精神生活上，民族傳統(tǒng)文化和伊斯蘭信仰遭受猛烈沖擊，社會風(fēng)尚敗壞。在對外關(guān)系上，過度親美的政策極大地傷害了伊朗的民族自尊心。比如，在伊朗的美國軍人可以享受治外法權(quán)，犯罪不受伊朗法庭的審判，而是交給美方處理。這樣一來，巴列維政權(quán)最終把自己推到了伊朗各階層民眾的對立面。

《何以為家》

03

基于伊斯蘭教法的“黑色革命”

在“白色革命”過程中，巴列維國王嚴(yán)重低估了宗教集團(tuán)的力量。土地改革不受什葉派教士的歡迎，因為許多什葉派教士本身是地主，土地改革侵害了他們的宗教遺產(chǎn)。而給予婦女選舉權(quán)等政策，則觸犯了宗教階層的價值觀。在這個背景下，什葉派宗教領(lǐng)袖魯霍拉·霍梅尼在伊朗的政治舞臺上開始大放異彩。

霍梅尼于1902年出生在一個擁有土地的教士家庭，自小熟悉伊斯蘭教什葉派的學(xué)問，后來轉(zhuǎn)到圣城庫姆深造，接受了伊斯蘭教法教育。他將思想斗爭的矛頭指向巴列維王朝推行的世俗主義，將它描繪為神職人員墮落、新聞媒體腐化的罪魁禍?zhǔn)住?/strong>他反對1963年1月進(jìn)行的“白色革命”公投。霍梅尼的支持者發(fā)動示威，演變?yōu)榈潞谔m和部分地方城市的流血騷亂。霍梅尼因此在6個月后被逮捕并驅(qū)逐出境，開始了15年的流亡生涯，曾輾轉(zhuǎn)到過土耳其、伊拉克和法國。在這期間，他保持寫作和教學(xué)，他的追隨者遍布伊朗各地并組成了政治網(wǎng)絡(luò)，在伊朗國內(nèi)廣泛傳播霍梅尼的宗教思想。

1976年，石油收入的下降和預(yù)算短缺，使伊朗政府過于激進(jìn)的發(fā)展計劃難以為繼，多年來對不同意見的鎮(zhèn)壓行動，削弱了中產(chǎn)階層甚至精英階層對巴列維的支持。從1977年5月到1978年1月，伊朗接連發(fā)生反對巴列維國王和君主政體的大規(guī)模示威活動。為了應(yīng)對危機(jī)，巴列維國王做出妥協(xié)。1978年8月，他任命一位具有宗教背景的官員出任首相，采取了一些放寬管制的措施，承諾伊朗很快會變成一個“西方式民主國家”。然而這些措施為時已晚，無濟(jì)于事。罷工及示威活動擴(kuò)大，整個國家癱瘓。1978年9月8日，大批群眾聚集在首都德黑蘭市中心的廣場，與軍警發(fā)生沖突，當(dāng)天造成89位示威者喪生，被稱為“黑色星期五”。10月，政府雇員和一些官員加入由德黑蘭煉油廠工人發(fā)起的罷工行動，罷工蔓延到各行各業(yè)和政府部門。權(quán)貴階層紛紛開始向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。此時，霍梅尼在流亡途中飛抵巴黎，大力鼓吹用革命手段推翻巴列維王朝。由于霍梅尼在巴黎可以不受限制地接觸媒體和反對派，他的號召迅速傳遍伊朗，在國內(nèi)引起了巨大反響。

《伊朗與西方》

到了1979年1月，盡管巴列維國王做出讓步，同意在保留王權(quán)的前提下放棄一切主張和特權(quán)，但他的王朝大勢已去。巴列維國王在1月16日離開伊朗前往開羅，而霍梅尼于2月1日回到首都德黑蘭，受到兩三百萬伊朗民眾的熱烈歡迎。支持霍梅尼的武裝人員擊敗了忠于國王的部隊，巴列維政權(quán)很快土崩瓦解。由霍梅尼任命的臨時總理巴扎爾甘進(jìn)入首相府，正式接管權(quán)力，迅速建立新的內(nèi)閣。至此，巴列維王朝徹底覆滅。巴列維被迫逃亡到美國，于1980年病死在埃及。

在霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)下，伊朗民眾掀起了一場驚天動地的“黑色革命”（“黑色”指穆斯林的黑色罩袍）。巴列維王朝被推翻后，伊朗經(jīng)過全民公投，在1979年4月將國名改為伊朗伊斯蘭共和國，通過了新憲法。憲法規(guī)定，伊斯蘭教是共和國的基礎(chǔ)，絕對主權(quán)屬于真主。霍梅尼在1979年12月成為國家的最高領(lǐng)袖。整個國家以伊斯蘭教法為法律，女性被要求重新戴上面紗。國家的實際權(quán)力掌控在伊斯蘭教士的手中，教士階層成為新的權(quán)貴。

《逃離德黑蘭》

04

“不要東方，不要西方，只要伊斯蘭”

伊朗伊斯蘭革命成功后，最高領(lǐng)袖霍梅尼喊出了一個令人印象深刻的政治口號：“不要東方，不要西方，只要伊斯蘭。”革命后的伊斯蘭政體是一種獨特、完整的全新政治體制。它既不同于以蘇聯(lián)為代表的東方社會主義政體，也不同于以美國為代表的西方資本主義政體。同時，這個伊斯蘭政體既采納了東方社會主義的某些制度規(guī)則，也吸收了西方資本主義政體中的某些制度形式。

伊朗的正式國名是“伊朗伊斯蘭共和國”。伊斯蘭教義是衡量和判斷一切社會事務(wù)的準(zhǔn)則。房寧和吳冰冰指出：“在現(xiàn)實中，伊斯蘭是由伊斯蘭教士直至大阿亞圖拉及最高領(lǐng)袖為載體和代表的。”什葉派教士是分級別的。霍賈特伊斯蘭、阿亞圖拉、大阿亞圖拉等各級教士，是伊斯蘭教、《古蘭經(jīng)》的研習(xí)者、傳授者、解釋者、闡發(fā)者，是人格化的伊斯蘭教。這就是說，伊朗政權(quán)合法性的一個來源，是全民信仰的什葉派伊斯蘭教。

伊朗政權(quán)合法性的另一個來源，是人民選舉和共和制。1979年制定的、宣稱真主擁有絕對主權(quán)的伊斯蘭共和國憲法，是經(jīng)全民公投通過的。經(jīng)全民選舉產(chǎn)生的伊斯蘭教法學(xué)家，組成一個“專家委員會”，在高教階的教法學(xué)家中，選舉產(chǎn)生最高領(lǐng)袖。伊朗總統(tǒng)和議會都是經(jīng)過競爭性的直接選舉產(chǎn)生的。

《伊朗與西方》

顯然，我們不能把西方觀念中的民主和獨裁的兩分法，套在伊朗的政體上。伊朗政體的兩個合法性來源，是伊斯蘭教義和人民選舉。伊朗的最高權(quán)力屬于宗教權(quán)威，當(dāng)然與民主無關(guān)。但伊朗的總統(tǒng)和立法機(jī)關(guān)是通過自由選舉產(chǎn)生的，又是典型的民主形式。甚至連最高領(lǐng)袖的產(chǎn)生，也要經(jīng)由選舉程序。由此伊朗政體形成了宗教、世俗兩套體系，具有雙重權(quán)力結(jié)構(gòu)，也就是伊斯蘭教法學(xué)家和世俗政治家。

許多著述把伊朗政體說成是“政教合一”，我對這個說法持懷疑態(tài)度。政教合一政體，是指政治領(lǐng)袖同時兼為宗教領(lǐng)袖，政權(quán)和教權(quán)合二為一。伊朗政體的政權(quán)和教權(quán)是分離的，最高領(lǐng)袖的權(quán)威很大，但不是國家元首。總統(tǒng)及其政府需要服從最高領(lǐng)袖，但并非事事聽命于領(lǐng)袖，保持了一定的獨立性。

北大國際關(guān)系教授王緝思站在全新視角，梳理冷戰(zhàn)始末

追溯今日各國沖突的根源，展望一個新的時代

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