據荷蘭社會保險銀行 SVB稱,領取不全額的國家養老金、華人俗稱的老人金AOW 的老年人數量正在增加,部分原因是他們并非總是在荷蘭居住和工作。對于負責執行養老金的機構而言,確保每個人都能獲得應有的福利是一項“艱巨的任務”。
荷蘭社會保險銀行擔心其現有服務將難以維持,尤其是在海外。一位發言人告訴網媒 Nu.nl,“在所有領取 SVB 福利的公民中,有 13% 居住在國外,用在他們身上的工作量占了我們所有工作的一半。”
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大多數居住在國外的福利領取者領取 AOW 福利。荷蘭約有 460 萬 67 歲及以上的老年人,他們受《一般老年養老金法》(AOW) 的保障,有權根據在荷蘭居住或工作的年限,按比例領取老人金AOW 福利。
但由于人們現在比以往更容易跨境,越來越多的人面臨著更為復雜的情況。例如,他們可能在西班牙經營民宿,晚年才返回荷蘭;或者他們移民離開了荷蘭,在這種情況下,荷蘭社會保險銀行 (SVB) 會減少他們在荷蘭居住或工作時間以外的福利。
因此,一些老年人的收入低于貧困線。正因如此,在AOW外荷蘭設立了老年人補充收入補助條款AIO,以補貼他們的收入,使其達到維持生計的水平。
越來越多的老年人正在領取這種 AOW的補充收入。
但是,SVB 必須核實這些人是否仍然在國外擁有房產。發言人說,“但我們也面臨著勞動力市場緊張的局面。此外,AIO 的領取人數正在迅速增長。”
此外,越來越多的荷蘭老年人在退休后選擇居住在國外,“這是我們正在努力應對的挑戰之一。”
社會保險銀行(SVB)必須確定這些人在國外是已婚還是單身——這是確定AOW金額的關鍵因素,在這點上,長期以來一直對SVB略有不滿。
未婚人士領取最低工資的70%,已婚AOW領取者領取一半。據SVB稱,這種分類已無法反映各種不同類型的家庭。
此外,核實某人在國外的收入也十分困難。
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有多少人受到影響?
目前,荷蘭有460萬人領取AOW福利。
有34萬人在國外安享晚年,并在那里領取荷蘭的AOW福利。
據SVB預測,到2043年,這一數字將增至50萬人。
十年間,領取AIO家庭數量增長了約35%,預計到2026年將超過58000戶。
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SVB在梵蒂岡城發放福利金
發言人表示:“我們現在在全球所有國家,包括梵蒂岡城,都發放AOW福利金。”
數據共享在大多數歐洲國家是可行的,但在世界其他地方并非如此。
社會保險銀行會通過走訪海外人員進行隨機核查。大多數AOW領取者都遵守協議。“但由于規則復雜,人們也可能犯錯,并帶來相應的風險。”
SVB倡導修改立法,以減輕為每個人提供正確福利的工作量。該執行機構的這一呼吁與荷蘭雇員保險機構UWV和稅務局的呼吁不謀而合。
荷蘭新內閣確實希望簡化社會保障和AOW的某些方面,但最終結果如何仍不明朗。例如,聯合執政協議指出,該聯盟希望開展研究,以解決AOW中同居安排的復雜性問題。
此外,政府希望加快提高AOW的退休年齡,這將減少AOW的領取人數。作為執行機構,SVB不參與這場政治討論,但該機構強調,復雜的規則才是問題的根源,“如果每個人的權利都明確,我們并不關心AOW和AIO的領取人數有多少。”
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