2026年初,巴拿馬最高法院一紙裁決,打破中巴經貿合作的平穩態勢。裁決宣布中國香港長和集團旗下巴拿馬運河港口特許經營合約違憲,隨后巴方強行接管港口,搜查企業辦公室。
這場看似簡單的商業裁決,背后牽扯18億美元巨額投資,以及兩國多年積累的合作基礎。如今,巴拿馬逐漸顯現的發展困境,讓這場強吞資產的舉動,淪為自毀前程的開端。
巴拿馬運河被譽為“世界橋梁”,全長81.3千米,是連接太平洋與大西洋的關鍵航運通道,全球6%的海運貿易經此通行。
此次涉案的兩座港口,分別是運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,均由中國香港長和集團旗下企業運營,持有至2047年的特許經營權。
截至目前,長和集團在這兩座港口的現代化建設中,累計投入逾18億美元,多年來依法合規經營,獲得過巴拿馬審計部門及主管機構的合規確認。
2024年,巴爾博亞港完成263萬個集裝箱裝卸,位居巴拿馬五大港口次席;克里斯托瓦爾港裝卸111萬個標裝箱,排名第五,兩大港口支撐著當地大量貨運往來。
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2025年3月,長和集團宣布與貝萊德-TiL財團達成協議,擬出售全球43個港口資產,其中包括巴拿馬的兩座涉案港口,交易涉及巴拿馬港口公司90%股權。
同年8月,巴拿馬政府總審計長辦公室對這兩座港口發起訴訟,巴拿馬總統穆利諾公開表示,若法庭判決合約無效,將收回港口經營權,轉為公私合營。
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2026年1月,巴拿馬最高法院作出關鍵裁決,認定長和集團持有的港口運營合同違憲,取消其特許經營權。這一裁決無明確法律依據,且無視企業近30年的合法運營事實。
2月23日,巴拿馬官方正式發布法院裁決,隨后強行接管兩座港口,相關官員還闖入長和集團旗下巴拿馬港口公司辦公室進行搜查,徹底剝奪企業運營權。
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2月26日,長和集團發布公告,強烈反對巴方強行接管行為,明確將通過國際仲裁途徑,維護自身合法權益,尋求恢復合同或獲得相應賠償。
巴拿馬的一系列舉動,背后離不開美國的干預。現任美國總統特朗普就職后,便高調宣稱美國要“收回”巴拿馬運河相關權益,必要時不惜動用軍隊。
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2025年1月,美國國務卿魯比奧首次外訪便直奔巴拿馬,明確向巴方施壓,要求重新審視中國企業在當地的投資,警告巴拿馬“遠離中國”。
巴拿馬最高法院裁決作出后,美國政客第一時間表示“感到鼓舞”,魯比奧更是公開宣稱這是一場“勝利”,其背后的霸權操縱痕跡清晰可見。
事實上,美國長期將拉美地區視為自家“后院”,試圖切斷中國與拉美國家的經貿聯系,將該地區重新納入自身勢力范圍,巴拿馬港口案正是這一布局的重要一環。
強吞18億資產的舉動,讓巴拿馬首先面臨營商環境崩塌的危機。國際投資者紛紛警惕,巴方隨意裁定合約違憲的行為,意味著其無法為投資者提供穩定保障。
中國是巴拿馬科隆自貿區第一大供貨方,也是巴拿馬運河第二大用戶,2024年中巴雙邊貿易額達128.4億美元,較2016年實現翻番,中國對巴直接投資也增長至14億美元。
巴方的行為嚴重影響雙邊經貿合作基礎,目前已有部分中國企業暫停對巴投資計劃,原本蓬勃發展的合作態勢遭遇重創,直接影響當地就業和經濟增長。
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在國際社會,巴拿馬的舉動也引發廣泛質疑,其司法獨立和契約精神受到詬病,多個國家表示將重新評估與巴拿馬的合作風險,避免自身權益受損。
更現實的是,巴拿馬自身缺乏運營大型港口的技術和資金,接管兩座港口后,無法維持原有的運營效率,港口貨運吞吐量出現明顯下滑,直接影響運河整體航運價值。
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中國外交部多次就此事表態,堅決反對利用經濟脅迫、霸道霸凌侵犯中國企業正當權益,明確將采取一切必要措施,維護中方企業合法利益。
2026年2月27日,外交部發言人在例行記者會上回應相關提問時明確,中方在這一問題上的立場清晰,將堅決維護企業的正當利益。
香港特區政府發布聲明,強烈反對巴拿馬當局的行為,譴責其破壞營商環境、自毀國家信用,同時召見巴拿馬駐香港總領事,明確表達嚴正立場。
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長和集團方面始終堅持依法維權,除發布反對公告外,已啟動國際仲裁程序,全力爭取恢復港口運營權或獲得合理賠償,維護企業及股東權益。
如今,巴拿馬已逐漸感受到強吞資產帶來的連鎖反應。原本依賴中國投資和貿易的經濟領域出現缺口,就業崗位減少,國際投資信心持續下降。
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巴拿馬總統穆利諾曾試圖通過模糊表態緩和局勢,聲稱不清楚裁決落地時間,但巴方后續的強行接管行為,徹底暴露其蓄謀已久的意圖。
中巴自2017年建交以來,經貿合作成長迅速,中國在巴企業已有200多家,為當地創造數萬就業崗位,這些合作成果如今因巴方的不當舉動面臨縮水。
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國際社會普遍認為,巴拿馬的行為是搬起石頭砸自己的腳,違背和平、發展、合作、共贏的時代潮流,最終只會讓自身陷入發展困境。
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