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《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱美國(guó)決定伊朗下一步走向的能力可能有限
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在接受媒體采訪時(shí)對(duì)記者表示,他“非常清楚”誰(shuí)將領(lǐng)導(dǎo)伊朗,但“不能告訴你”。這一表態(tài)迅速成為華盛頓政策圈與國(guó)際輿論的焦點(diǎn)。
隨著伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇刺身亡,伊朗權(quán)力結(jié)構(gòu)的去向不僅關(guān)系到伊朗國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定,更直接影響著中東地區(qū)格局乃至美伊關(guān)系走向。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),特朗普口中的“理想人選”究竟是誰(shuí),美國(guó)又希望伊朗出現(xiàn)一個(gè)怎樣的接班人,自然成為當(dāng)前觀察美伊博弈的重要窗口。
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圖為《時(shí)代》周刊報(bào)道截圖
“我知道是誰(shuí),但不能告訴你”:特朗普為何刻意保持模糊
特朗普是在接受哥倫比亞廣播公司(CBS)電話采訪時(shí)作出這一表態(tài)的。當(dāng)主持人問(wèn)及“現(xiàn)在誰(shuí)在掌權(quán)”以及“誰(shuí)可能成為新領(lǐng)導(dǎo)者”時(shí),特朗普回應(yīng)稱:“我非常清楚是誰(shuí),但我不能告訴你。”隨后又補(bǔ)充說(shuō),“有一些不錯(cuò)的候選人”。這一表述的關(guān)鍵,并不在于“候選人”,而在于特朗普刻意強(qiáng)調(diào)“知道但不能說(shuō)”。
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特朗普在接受采訪時(shí)表示,他非常清楚誰(shuí)可能成為伊朗的新領(lǐng)導(dǎo)人,但“不能告訴你”
這種表達(dá)具有典型的戰(zhàn)略模糊特征。首先,這當(dāng)然是出于情報(bào)與反情報(bào)考量。在當(dāng)前的伊朗權(quán)力真空期,美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)會(huì)密切追蹤誰(shuí)正在接管指揮鏈、誰(shuí)獲得安全系統(tǒng)支持。如果總統(tǒng)公開(kāi)點(diǎn)名某人,無(wú)異于暴露美國(guó)的情報(bào)判斷來(lái)源,使對(duì)方迅速調(diào)整權(quán)力布局甚至清洗相關(guān)人員,從而削弱美國(guó)的情報(bào)優(yōu)勢(shì)。因此,“不說(shuō)”本身就是保護(hù)情報(bào)能力的一部分。
其次,這種模糊表達(dá)也是避免美國(guó)被直接視為“指定伊朗領(lǐng)導(dǎo)人”的政治策略。伊朗政權(quán)長(zhǎng)期以“抵抗外部干預(yù)”為合法性來(lái)源,如果美國(guó)總統(tǒng)公開(kāi)支持某個(gè)具體人物,反而會(huì)讓該人迅速被貼上“美國(guó)代理人”的標(biāo)簽,使其在伊朗國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)中失去合法性。換句話說(shuō),公開(kāi)支持某人,反而可能毀掉這個(gè)人。
第三,這種表態(tài)還具有明顯的威懾意味。特朗普通過(guò)強(qiáng)調(diào)“我知道是誰(shuí)”,向伊朗權(quán)力體系釋放著信號(hào):美國(guó)掌握伊朗內(nèi)部權(quán)力變化,并將據(jù)此調(diào)整政策。這既是對(duì)潛在接班人的警告,也是對(duì)盟友展示美國(guó)仍在掌控局勢(shì)。
因此,特朗普的沉默本身,就是一種政治工具。
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美國(guó)最具影響力的智庫(kù)“美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)”分析認(rèn)為,伊朗即將發(fā)生的任何領(lǐng)導(dǎo)層更迭,都不太可能為政權(quán)本身帶來(lái)有益改變
誰(shuí)可能接替哈梅內(nèi)伊:體制內(nèi)強(qiáng)硬派與體制外象征人物
盡管特朗普沒(méi)有點(diǎn)名,但從華盛頓智庫(kù)、情報(bào)評(píng)估以及地區(qū)觀察來(lái)看,可能的接替者大致分為兩類:體制內(nèi)繼承者與體制外象征性替代者。
從現(xiàn)實(shí)權(quán)力結(jié)構(gòu)看,最有可能接管權(quán)力的仍是體制內(nèi)強(qiáng)硬派,尤其是與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系密切的宗教與安全精英。伊朗最高領(lǐng)袖是由專家會(huì)議在宗教與政治精英中選擇。長(zhǎng)期以來(lái),真正掌握國(guó)家安全、導(dǎo)彈力量與地區(qū)代理網(wǎng)絡(luò)的革命衛(wèi)隊(duì),在這一過(guò)程中具有決定性影響。
這意味著,短期內(nèi)最有可能出現(xiàn)的并不是“親美改革者”,而是一個(gè)能夠維持現(xiàn)有體系穩(wěn)定的強(qiáng)硬派人物。對(duì)革命衛(wèi)隊(duì)而言,穩(wěn)定與延續(xù)體系,比任何意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)型都更重要。
與此同時(shí),美國(guó)與部分西方輿論也不斷提及另一類人選,即流亡海外的反對(duì)派人物,最典型的代表就是伊朗末代王儲(chǔ)之子禮薩·巴列維。他長(zhǎng)期居住美國(guó),主張伊朗世俗化與民主轉(zhuǎn)型,在海外伊朗社群中具有象征意義。
但現(xiàn)實(shí)限制同樣明顯:禮薩·巴列維在伊朗國(guó)內(nèi)缺乏實(shí)際權(quán)力基礎(chǔ),沒(méi)有軍隊(duì)支持,也沒(méi)有嵌入現(xiàn)有國(guó)家機(jī)構(gòu)。因此,他更像是政治象征,而非現(xiàn)實(shí)權(quán)力繼承者。
可以說(shuō),從權(quán)力邏輯看,“真正可能掌權(quán)的人”,與“美國(guó)更愿意看到的人”,未必是同一類人。
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圖為《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖
美國(guó)希望出現(xiàn)的接班人:不是“親美”,而是“可控”
美國(guó)的理想接班人,并非簡(jiǎn)單意義上的親美派,而是一個(gè)符合美國(guó)三大戰(zhàn)略利益的人。
首先,美國(guó)希望新領(lǐng)導(dǎo)人能夠降低地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)。伊朗通過(guò)支持地區(qū)武裝力量,在中東形成了廣泛影響力。美國(guó)最希望看到的,是一個(gè)愿意減少地區(qū)軍事對(duì)抗、降低與以色列直接沖突風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者。
其次,美國(guó)希望新領(lǐng)導(dǎo)人能夠重新進(jìn)入核談判軌道。核問(wèn)題始終是美伊關(guān)系的核心。一個(gè)更具務(wù)實(shí)傾向的領(lǐng)導(dǎo)人,可能愿意通過(guò)限制核項(xiàng)目換取制裁緩解,這將符合美國(guó)長(zhǎng)期利益。
最后,美國(guó)希望伊朗內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)更加可預(yù)測(cè),而非更加激進(jìn)。對(duì)美國(guó)而言,最危險(xiǎn)的不是一個(gè)強(qiáng)大的伊朗,而是一個(gè)不可預(yù)測(cè)的伊朗。
然而,美國(guó)的這種愿望,能否實(shí)現(xiàn),則取決于伊朗內(nèi)部權(quán)力邏輯,而非美國(guó)偏好本身。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,外部軍事壓力往往強(qiáng)化的是強(qiáng)硬派,而非溫和派。因?yàn)樵诿媾R外部威脅時(shí),權(quán)力體系更傾向于選擇能夠維持安全控制的強(qiáng)硬人物,而非推動(dòng)對(duì)外緩和的改革者。這意味著,美國(guó)的壓力越大,出現(xiàn)強(qiáng)硬派接班人的可能性反而越高。
從這一意義上說(shuō),特朗普口中的“理想人選”,更可能代表美國(guó)的戰(zhàn)略期待,而非伊朗的權(quán)力現(xiàn)實(shí)。
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福克斯新聞報(bào)道指出目前沒(méi)有明顯的繼任者能夠接管伊朗
特朗普的“我知道,但不能告訴你”,既是情報(bào)保密的需要,也是戰(zhàn)略威懾的表達(dá),更是美國(guó)試圖影響伊朗未來(lái)的一種政治姿態(tài)。但真正決定伊朗未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人的,不是美國(guó)偏好,而是伊朗內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)。哈梅內(nèi)伊之后的伊朗,將不僅是一個(gè)繼承問(wèn)題,更是一場(chǎng)關(guān)于國(guó)家方向的重新選擇。美國(guó)或許可以施加影響,但恐怕無(wú)法決定結(jié)果。
(來(lái)源:央視新聞客戶端 記者 武衛(wèi)紅)
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