尹馨
“跟你說不清,我跟虎哥說去。”
“就是,讓虎哥評評理。”
前些年,在云南省曲靖市宣威市公安局豐華派出所轄區內,要是哪家吵了架、鄰居間紅了臉,十有八九會有人撂下一句:“找虎哥去!”
虎哥是誰?豐華派出所老所長朱維虎。2024年,所里以他名字掛牌成立了“虎哥調解室”。一個“虎”字,既取自人名,也寓意“虎虎生威”。但調解室里不止虎哥一人,4名一級警督常態駐守,社區民警、法定職能部門共同參與,形成了“警組—派出所—街道”的三級矛盾糾紛聯動調處機制,最大限度把矛盾糾紛化解在街道內。
宣威地處烏蒙山區,全市155萬人口,人均耕地只有1.16畝,外出務工人口50余萬人,人口規模大、流動性強。豐華派出所地處宣威市主城區,轄區內既有老城區,也有新建小區,人員結構復雜,矛盾糾紛較多,社會治理難度不言而喻。
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“虎哥調解室”。人民網 尹馨攝
近年來,豐華派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”,創新“12345”工作法,延伸矛盾糾紛排查、化解觸角,強化聯動推進源頭治理,讓“虎哥調解室”成為高效、專業、權威的多元化解平臺。
作為調解室的核心力量,常態駐守的4名老民警都是一級警督,當過鄉鎮干部,干過派出所所長,政策法律水平較高,又長期扎根基層,熟悉社情民意,具有較高公信力和經驗優勢。
“老警察沉淀的不只是經驗,還有說話有人聽。”豐華派出所教導員朱真理說。一督警官調解隊牽頭重大糾紛調解,參與街道內疑難復雜糾紛調解,有效破解了基層專業調解力量不足的難點、痛點問題。
老百姓認“虎哥”這個名兒,認的是威望,更是派出所民警們幾十年攢下的信任。
調解室里環境明亮整潔,調解員調解時的方法很重要。民警們總結出“雙線閉環”銜接工作法,即由公安機關前端受理,分類精準流轉,各級部門依法處置,結果及時反饋,形成工作閉環。
“遇到涉及違法行為或復雜疑難糾紛,‘虎哥調解室’有辦法。”朱真理介紹,由“虎哥調解室”啟動預案,組織專業力量介入,開展糾紛核查,依法追究違法責任,跟蹤調處化解;對涉及面廣、影響重大的復雜疑難糾紛,及時上報街道黨工委,由其統籌司法、信訪、綜治、社區等多方資源專班攻堅、合力化解。
若是糾紛涉及土地勘界、房屋面積丈量、財產損害評估等專業領域,“虎哥調解室”還專門配置了工程尺、激光測距儀等專業設備,為事實認定提供客觀依據。
一年前,豐華轄區有三姐弟因老房拆遷等問題,與項目建設方發生矛盾,姐弟之間山林權屬、土地承包經營也積怨長達十余年,糾紛多重交織,情況復雜。
為化解矛盾,朱真理帶隊,組成專項調解隊,會同社區民警、居委會干部,先后20余次主動上門,耐心傾聽每一方的訴求與委屈,不厭其煩進行政策宣講、法律解釋和情理溝通。
民警們多次帶著測繪工具深入山林田頭勘界,查閱歷史檔案資料,組織多方現場協商,為三姐弟與項目方核算補償標準,厘清法律關系,巧妙地將調解工作延伸到家庭內部,運用親情疏導、換位思考等方法,逐步消融姐弟間的隔閡。
最終,拆遷糾紛順利化解,重點項目順利推進,受損的親情關系也重新修復。
2025年底,朱維虎正式退休,但“虎哥調解室”并未因此失色。“熊哥、朱哥、牛哥等人都還在。”朱真理笑稱。
“虎哥調解室”成員呂俊是豐華派出所的一名輔警,也是新南社區調解員、新工地小區一黨支部書記。他從事公安工作多年,家就住在新南社區新工地小區,“人熟、地熟、情況熟”。
“新工地小區900多戶常住,老年人占60%以上,旁邊就是客運站,還有駕校、學校……”呂俊對“家門口”的情況了如指掌。平日里,他在轄區巡邏,路過商家都會寒暄幾句,誰家有不順心的事,都會找他說道說道。從夫妻口角、鄰里噪音,到物業糾紛、消費維權……他既講法律、也談鄉情,在聊天過程中就把問題解決了。
呂俊總結調解工作的核心方法:“要讓糾紛當事人感受到過程公正,人格受到尊重。”
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民警時常在巡邏過程中與社區群眾交流。人民網 尹馨攝
據統計,“虎哥調解室”成立以來,累計成功化解各類矛盾糾紛355件。其中,涉警類糾紛實現100%化解;對于非警務類糾紛,通過與街道、社區及相關職能部門的緊密協作,化解率達到96.5%,大部分糾紛在街道層面得到有效解決,有效防止了矛盾上行和外溢,減輕了上級機關和訴訟部門的壓力。
人員在變,為民解憂的初心不變。如今,調解室已形成相對固定的10人團隊,另有“四官顧問”成為調解室的常備“外援”。法官、檢察官、社區干部等專業力量依案輪駐,組成臨時性調解團隊,實現了人民調解、行政調解、司法調解的有機銜接。社會各界司法力量“接力”,走出一條“矛盾不上交”的新時代“楓橋經驗”在地化實踐的現實之路。
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