特朗普改變主意發起調查:為取消中國最惠國待遇，不惜再惡斗5年？

特朗普政府改變主意了，將對中國發起調查：為取消中國最惠國待遇，不惜計劃在關稅問題上，再與中方惡斗5年？

特朗普在經貿問題上的傳聲筒、美國貿易代表格里爾日前直言，美國將對一些國家的關稅稅率從剛實施的10%上調至15%及以上，但中國被排除在外。格里爾解釋稱，特朗普計劃于未來幾周訪華，因此美方無意提高對華商品關稅至現有水平以上，將嚴格遵守與中方達成的協議。美方這么做的核心目標是為特朗普訪華創造穩定氛圍，并爭取談判籌碼。

然而針對釋放所謂的“善意”，中方是“已讀不回”，在特朗普訪華問題上，也沒有作出更加積極的表態，這讓急于訪華的特朗普感到頗為不滿，他很快又改變了主意，打算在經貿和關稅問題上給中國找新麻煩。

當地時間2月26日，美國國際貿易委員會 (USITC) 正式啟動調查，調查的主要事項是“撤銷中國永久正常貿易關系地位（最惠國待遇）對美國經濟的影響”。

特朗普急于打出“取消最惠國待遇”這張牌，實屬鋌而走險，因為美國最高法院此前裁定部分緊急關稅不合法，白宮急需新法律依據維持對華高關稅，此前特朗普政府多次表態，要以更嚴厲手段扭轉對華貿易逆差，撤銷中國的最惠國待遇是核心選項，這一調查結果的公布時間為8月21日之前，臨近美國中期選舉，具有濃厚的政治和選情博弈的意味。

如果美方堅持撤銷中國永久正常貿易關系 (PNTR) 地位，中國輸美商品基礎關稅將從約3.5%飆升至約40%，疊加現有關稅后平均綜合稅率或高達61%。這將對中美兩國的經濟、行業、供應鏈與民生就業等各領域，造成不對稱但均為顯著的沖擊，美國通脹與進口成本壓力更直接，中國出口與就業承壓但具備轉型空間。

美方認為，中國在2001年加入WTO獲得最惠國待遇之后，造成了美國長期對華貿易逆差，錯誤認定是中國搶走了美國的就業崗位，很多美國政客認為撤銷中國的PNTR地位，能糾正所謂的貿易不公，同時迎合“美國優先”的民粹主義訴求，并通過關稅壁壘進行強制“平衡貿易”，推動制造業回流美國。

美方給調查設定了兩大情境，一方面如果6年期內全面撤銷中國PNTR地位，中國商品關稅很快會上升至非最惠國稅率，美方會將評估重點放在，該決策對美國經濟、產業、產品采購的直接影響，重點關注貿易、生產及價格變化。

另一方面，如果美國國會撤銷涉華PNTR地位的決定，對國家安全關鍵產品實施5年漸進式加征關稅安排，美方會將調查和評估的重點放在半導體、新能源等戰略領域的供應鏈調整與產業影響上。

美方若直接取消中國的最惠國待遇地位，對中美兩國的經濟體系都將造成嚴重沖擊，不取消的話，美方似乎也準備在接下來5年，繼續在關稅問題上與中方展開惡斗，總之不會讓中國好過。

需要提醒美國的是，美方若執意取消中國的最惠國待遇，將不可避免地導致“雙輸”局面，中美關系將倒退至“準斷交”水平，美國消費者、依賴中國供應鏈的企業與農業將面臨沉重打擊，全球經濟也將面臨貿易成本上升、供應鏈斷裂的風險，希望美方三思而后行，不要做“傷敵八百，自損一千”的蠢事。