支持地方高水平對外開放 銀行深耕跨境金融穩外貿

推進高質量發展、構建新發展格局，必須依托更高水平的開放。黨的二十屆四中全會提出“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面”的戰略部署，強調了“穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環，以開放促改革促發展，與世界各國共享機遇、共同發展”。

據《中國經營報》記者了解，在近期多地公布的《政府工作報告》中，“擴大高水平對外開放”都是當地經濟社會發展的重點任務之一。通過以制度型開放為核心的更高水平開放，地方經濟將能更好地吸引創新人才、數據要素等高端生產要素流入，為推進中國式現代化提供有力支撐。

為了支持地方高水平對外開放，工商銀行（601398.SH）、中國銀行（601988.SH）等銀行金融機構不斷提升對出口企業和跨國企業的服務能力，通過強化金融資源的配置能力以提升國內企業在國際市場的競爭力。

高水平對外開放謀發展

深圳市2026年《政府工作報告》明確提出了“乘勢而上提升城市國際化水平和開放能級”，其中強調了擴大高水平國際經貿合作和深化高質量雙向投資合作。

報告稱，積極服務高質量共建“一帶一路”，深入實施自貿區提升戰略，推動前海蛇口自貿片區擴區，優化升級自由貿易賬戶功能，穩步推進制度型開放。推動外貿創新發展，優化“買全球、賣全球”服務體系，支持企業穩固傳統市場、開拓新興市場，拓展中間品貿易、新型離岸貿易，擴大優勢產品出口，促進大宗能源、農產品、先進技術設備、關鍵零部件、優質消費品等進口，高水平建設國家進口貿易促進創新示范區等等。

對于“走出去”企業，報告指出將有效實施對外投資管理，引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局，健全企業“走出去”海外綜合服務體系，拓展提升市場調研、信貸保險、涉外法律、商事仲裁、知識產權、人力資源、物流供應鏈等出海專業服務能力，做強“深圳出海e站通”平臺。積極鏈接友城友港、駐外機構、海外商會協會、中資企業營銷網絡等資源，高水平建設境外經貿合作園區，打造高度集成協同的對外交流、貿易投資和產業合作網絡，加強對外投資風險防控和海外利益保護。

在黑龍江省政府公布的2026年《政府工作報告》中，推進高水平對外開放被列為“十五五”時期的“十二個奮力推進”的重點任務之一。報告提到，奮力推進高水平對外開放，加快構筑我國向北開放新高地，不斷拓展高質量振興發展空間。堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求，擴大高水平對外開放是高質量振興發展的必由之路。以開放促改革促發展，構建全方位對外開放新格局，深化對俄務實合作，暢通跨境立體互聯互通網絡，打造高水平對外開放平臺，提高國際經貿合作水平，推動對外開放從通道經濟向進出口加工等多元化經濟發展轉變，進出口加工總值達到1000億元。

山東省政府在2026年《政府工作報告》中亦強調，奮力推進高水平對外開放。發揮貫通南北、鏈接東西、沿黃沿海優勢，在暢通雙循環中拓展發展空間。推動貿易創新發展。打響“萬企出海魯貿全球”品牌，實施工貿協同、出口品牌培育計劃，打造十大“專精特新”外貿優品集群。全力穩住傳統市場，精準定位細分市場，把握環保、智能、文化消費需求，開發替代市場。著力拓展中亞、中東、拉美、非洲、東盟等新興市場，組織企業參加境外展洽活動500場以上等。

首都經濟貿易大學經濟學院國際經貿系教授劉宏認為，開放是激活經濟增長動能、驅動創新突破的關鍵引擎。在全球產業鏈深度融合的背景下，堅持對外開放能讓中國更高效地鏈接全球創新資源。既可以引進海外前沿技術、高端人才與先進管理經驗，為國內產業升級提供“外部智力”，還能依托14億人口、140萬億元經濟總量的超大規模市場，在對全球要素、企業、數據充分開放的前提下，把“流量”轉化為“質量”。

商務部部長王文濤此前撰文稱，高水平對外開放是促進深層次改革、推動高質量發展的強大動力。以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。過去40多年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。當前我國改革已進入攻堅期和深水區，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，通過堅持改革開放正確方向，對接國際高標準經貿規則，有助于完善高水平社會主義市場經濟體制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。發展新質生產力需要進一步優化技術、人才、數據、資本等要素配置，通過高水平對外開放，有助于抓住新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，引進全球先進生產要素，推動產業轉型升級，打造國際合作和競爭新優勢。

金融助力開放

在擴大高水平對外開放過程中，銀行金融機構對出口企業或跨國企業的服務能力都是跨境合作的關鍵一環，這涉及企業賬戶結算、外匯交易、跨境融資等多個方面。

“國際競爭力比拼的是一個整體。國內企業到國際市場上競爭，考驗的不僅是一家企業的實力，還包括其背后金融機構的服務能力。一個有競爭優勢的跨國企業，需要匹配有實力的金融機構。”廣東一家車企集團財務公司負責人表示。

他認為，企業出海時財務日常經營、項目建設、投融資都會涉及金融，需要銀行金融機構給予全方位支持?！爱斍爱a業鏈供應鏈正走向全球化，金融服務也要實現跨境服務，提升服務能力。隨著越來越多的企業‘走出去’，銀行未來發展的機遇也將落腳在國際化上?！?/p>

工商銀行山東分行方面表示，分行借助集團國際化優勢，持續為外向型企業提供跨境領域全面金融解決方案。以國際貿易融資、跨境保函、境外貸款等全口徑產品為抓手，全面滿足企業大宗商品貿易、境外工程、設廠等多元需求。此外，對于“引進來”外商直接投資重大項目，山東分行制定專項工作方案，提供全流程“開戶+結算+外匯交易+項目融資”等綜合服務，助力外商企業在山東投資興業。

中國銀行廈門分行方面表示，為高效打通跨境資金流轉通道，該行推出了開戶結算一體化便捷服務，敏銳捕捉轄內跨境電商企業存在賬戶開立和稅款繳納等需求，優化代發薪服務解決方案，實現“跨境服務+本土適配”一站式覆蓋。同時，聚焦進出口企業匯率避險需求，運用遠期結售匯、貨幣掉期等多元工具，為企業量身打造“高效結算+鎖匯保值+政策適配”一體化方案，幫助企業鎖定利潤，降低匯率波動風險，切實為企業的跨境經營提供了金融助力。

中信銀行（601998.SH）方面表示，當下跨境經濟活動蓬勃發展，新興行業企業紛紛“揚帆出?！?，跨國集團不斷拓展全球業務版圖。在這一過程中，跨境人民幣金融服務的需求場景日益豐富且復雜。傳統金融服務模式在應對這些新變化、新需求時，逐漸暴露出靈活性不足、服務鏈條不完整等問題。在此關鍵節點，創新成為金融機構在跨境人民幣服務領域實現突破與發展的核心驅動力。面對企業跨境融資需求多樣化，中信銀行推出了“資本寶+”綜合方案，通過整合跨境發債、資金回流、雙向資金池等多元化金融服務，為企業提供了一站式跨境人民幣解決方案。

廣發銀行在近日召開的2026年工作會議上稱，作為中國人壽集團成員單位，廣發銀行深耕跨境金融領域，堅持創新驅動和數智升級，助力企業“走出去”更穩、“引進來”更優，在服務擴大高水平對外開放中展現更大作為。聚焦“走出去”企業的融資痛點，廣發銀行方面表示，將創新融資模式、優化服務流程，為企業海外布局注入金融活水。

針對跨境金融市場的未來發展，中研普華研究院預測，2026—2030年中國跨境金融市場規模將保持年均15%以上的復合增長率，2030年有望突破10萬億美元。未來五年，傳統金融機構的數字化轉型加速，頭部銀行將通過“技術攻堅+生態合作+組織變革”降低企業的融資成本，以實現競爭突圍。

（編輯：曹馳 審核：何莎莎）

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