總額2.9億元，廣州南沙再下場收購商品房用作安置房

21世紀經濟報道記者 吳抒穎

廣州南沙再度出手收購商品房。

近日，廣州市南沙區在中國政府采購網掛出了商品房作為安置房源采購項目的公告。南沙區擬投入2.9億元采購2萬平方米商品房，將其作為安置房源。

這次收購，主要是用作城市更新的安置房源使用。公告表示，為了進一步解決南沙區萬頃沙鎮居民安置房供應問題，南沙區擬收購南沙行政區域內的存量商品房現房作為安置房源。

南沙在收購商品房用于安置方面是具有指標性意義的樣本。作為城市更新推進速度較快的區域，南沙已經大規模試點“存量商品房安置”模式。目前，南沙共有博筑花園、鳳筑水岸、新筑花園、首筑花園等商品房將用于政府統征安置，并陸續開展選房分房工作。

這是一種“雙贏”的模式。由于供應量較大，南沙的商品房市場保持“不溫不火”的狀態，官方下場收購存量商品房用于安置，一方面能夠“去庫存”，另一方面也提高安置的速率。

近年來，全國范圍陸續開啟存量商品房收儲工作，包括蘇州、武漢和海口等地。在當前庫存量仍待釋放的背景下，這種模式預計將在更多的城市推進，進而形成“去庫存”、“穩樓市”的良性循環。

大戶型在列

南沙此次收購，從戶型、面積到價格均作了相應的要求。

根據采購要求，商品房明確為南沙區內帶全屋裝修的一手商品樓，且必須是已竣工驗收合格未銷售的現房，單價不得高于1.45萬元/平方米。對于戶型和面積，每套戶型應至少為一室一衛一廚，衛生間功能區域獨立使用，單套房屋建筑面積在60平方米至180平方米之間。

權屬要求方面，房源權屬清晰，無查封、無權屬爭議、無違法建設等情況，可以辦理合同登記備案。土地要求方面，商品房對應土地的權利性質應為國有出讓，使用用途限于住宅或商住。

從這個單價段來看，符合條件的商品房項目并不多。據21世紀經濟報道記者多方了解，市場普遍認為最有可能被納入收購的商品房項目是南沙開建旗下的珺筑水岸項目，這個項目單價和面積段符合要求，同時也曾在去年3月作為萬頃沙的安置房源使用。

南沙開建在收購商品房方面已經積累了一定的經驗。據南沙區相關負責人介紹，南沙區2025年已發放財政資金房票9900萬元、外單位委托征收項目（地鐵項目）房票1.1億元，近期還有40張房票在審核過程中，后續7個城中村改造項目將繼續擴大房票發放規模。

南沙開建去年12月發布的數據顯示，南沙首期約2100套優質商品房（如科苑壹號、晴海岸等項目）作為安置房，實現“簽約即收樓，最快16天拿證”，解決了傳統安置周期長、安居品質的痛點。同時推出博筑花園、鳳筑水岸、新筑花園、首筑花園等商品房將用于政府統征安置，并陸續開展選房分房工作。

“去庫存”持續

在商品房收購方面，廣州一直走在全國的前列。今年年初，廣州住房和城鄉建設局黨組書記、局長蔡勝公開表示，去庫存上，加快推動存量商品房去庫存，繼續推進收購存量商品房用于保障性住房、城中村改造安置房等，加大“賣舊買新、以舊換新”政策支持，促進存量住房交易。

2025年11月18日晚，廣州安居集團在“關于持續推進收購存量商品房用作保障性住房等房源的征集通告”中表示，為進一步加大收購力度，將面向社會持續公開征集符合條件房源。

這是廣州安居集團時隔一年再度發布收購公告。相較于一年前，此次收購房源條件已經有所降低。

廣州之外，更多的城市也在試點實踐存量房收購的模式。

1月22日，海口市住建局發布《關于公開征集存量商品住房用作保障性租賃住房房源的公告》，擬公開征集在海口市中心城區及海口市轄區內的海南自貿港重點產業園區范圍內新建成未出售的普通商品住房項目，收購實施主體為相關國有企業。

去年11月11日，杭州安居集團也發布《關于持續推進收購存量商品房用作保障性住房工作的通告》，收購房源用于配售型保障住房和保障性租賃住房，征集范圍包括杭州市上城、拱墅、西湖、濱江、蕭山、余杭、臨平、錢塘八個城區，優先考慮中心城區已建成存量商品房（含自持商品住房）項目。

收購存量商品房，其最終的歸宿多數是用于保障性住房的儲備。從實操上來看，這既能夠“去庫存”，又能夠提升人們的居住水平，是“雙贏”的模式。但是，當前存量房收購在實操上仍然存在規模較小、范圍較窄的桎梏亟待打破。

一位廣州央企地產的區域公司人士告訴21世紀經濟報道記者，“收購存量商品房對房企來說是積極的，因為當前的市場環境下，去化壓力仍然存在。如果能夠被收購，即使價格有所折讓仍然可以接受。但目前官方下場收購的項目多數是‘自建’項目，像南沙納入存量房收購的項目基本是南沙開建負責開發建設的，其他房企就算報名也很難被納入。未來希望能夠擴大范圍，將更多的項目納入存量房收購清單中。”

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則分析稱，短期內籌集大量保障性住房，可以盡快解決困難人群的住房需求，目前低門檻、低成本的保障性住房需求較大，但各地財政支出壓力大，保障房建設、分配周期長，存量盤活是去庫存和惠民生的最佳結合點。

李宇嘉強調，保障性住房轉向存量籌集，在政策取向上，要發揮存量政策和增量政策集成效應。李宇嘉建議，2026年收購存量商品房重點用于保障性住房，既要落實專項債、再貸款等財政金融工具用于收儲資金來源，調整規劃和設計條件、調整開竣工日期等以滿足新用途，還要在政策和改革上做出突破。