這個(gè)報(bào)告一出來(lái)就引起了不少討論。智庫(kù)直接點(diǎn)明,如果中美在臺(tái)海開(kāi)打,最多只有兩個(gè)國(guó)家可能出兵幫美方。這兩個(gè)國(guó)家就是日本和菲律賓。他們的位置靠近臺(tái)海,基地條件也合適,所以成為焦點(diǎn)。
先說(shuō)說(shuō)美軍將領(lǐng)早前的看法。2023年3月,一位美軍司令講到臺(tái)海封鎖情景時(shí)提到,美方可能需要先打擊外圍軍艦來(lái)打開(kāi)通道。這個(gè)說(shuō)法后來(lái)在各種場(chǎng)合反復(fù)被提起,強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的作用。
美方在菲律賓北部加強(qiáng)了設(shè)施建設(shè)。2024年4月開(kāi)始,Typhon導(dǎo)彈系統(tǒng)部署到呂宋島。這些地方離臺(tái)海不遠(yuǎn),能提供支援。菲律賓根據(jù)合作協(xié)議開(kāi)放了幾個(gè)北部地點(diǎn),方便美軍使用。
日本那邊的情況也類似。沖繩的基地一直發(fā)揮作用,西南島嶼的準(zhǔn)備工作也在推進(jìn)。日本把這些位置視為保護(hù)自身安全的延伸點(diǎn)。兩國(guó)基地加在一起,構(gòu)成了前沿支撐網(wǎng)絡(luò)。
智庫(kù)報(bào)告是2025年5月21日發(fā)布的。新美國(guó)安全中心這份分析把日本和菲律賓列為前沿組。他們是美軍基地的東道主,在沖突中受影響最大,也最可能提供協(xié)助。
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報(bào)告里寫(xiě)到,日本可能參與后勤補(bǔ)給和海峽監(jiān)控。菲律賓則重點(diǎn)考慮北部設(shè)施的利用。兩國(guó)都有自己的考量,日本側(cè)重區(qū)域穩(wěn)定,菲律賓關(guān)注南海事務(wù)。
其他國(guó)家的情況不一樣。韓國(guó)、澳大利亞這些盟友位置較遠(yuǎn),參與會(huì)更謹(jǐn)慎。東南亞國(guó)家大多希望避開(kāi)直接卷入。報(bào)告評(píng)估下來(lái),只有日本和菲律賓的位置決定了他們的角色。
這份報(bào)告的邏輯很清楚。沖突規(guī)模、臺(tái)灣地區(qū)抵抗情況和美方介入力度都會(huì)影響結(jié)果。兩國(guó)貢獻(xiàn)主要在后勤和基地支持上,不會(huì)是大規(guī)模地面行動(dòng)。
報(bào)告發(fā)布后,媒體開(kāi)始廣泛傳播這個(gè)觀點(diǎn)。中國(guó)這邊也有分析文章提到,指出美方拉盟友的難度不小。現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系讓很多國(guó)家不愿走太遠(yuǎn)。
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美日菲三方后來(lái)繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合活動(dòng)。2026年2月,他們?cè)诜坡少e海域進(jìn)行了海上合作演練。這些活動(dòng)顯示準(zhǔn)備工作還在進(jìn)行,但規(guī)模有限,沒(méi)有擴(kuò)大到其他國(guó)家。
智庫(kù)專家在報(bào)告中提醒,美國(guó)需要考慮各國(guó)實(shí)際利益。日本和菲律賓雖然靠近,但也面臨報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)讓支持變得有邊界。
臺(tái)海問(wèn)題一直是地區(qū)焦點(diǎn)。臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部負(fù)責(zé)本地防務(wù)事務(wù),美國(guó)通過(guò)基地網(wǎng)絡(luò)保持聯(lián)系。日本和菲律賓的角色因此顯得突出。
從地理上看,第一島鏈把這些位置連起來(lái)。美方利用它們來(lái)維持通道開(kāi)放,但實(shí)際沖突中,補(bǔ)給和反制都是難題。
報(bào)告沒(méi)有夸大可能性。它只是基于各國(guó)立場(chǎng)做了評(píng)估。結(jié)果顯示,廣泛聯(lián)盟很難形成,只有這兩個(gè)國(guó)家條件最匹配。
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部署工作穩(wěn)步推進(jìn),菲律賓北部設(shè)施得到升級(jí),日本西南島嶼的計(jì)劃也在落實(shí)。雙方溝通頻繁,但沒(méi)有超出原有框架。
大家看到,美方在臺(tái)海的準(zhǔn)備依賴現(xiàn)有盟友。日本和菲律賓的基地是關(guān)鍵,但這也意味著支持不會(huì)無(wú)限制擴(kuò)展。
整體來(lái)看,這個(gè)評(píng)估反映了現(xiàn)實(shí)平衡。各國(guó)都會(huì)權(quán)衡自身安全和經(jīng)濟(jì)利益。臺(tái)海和平需要各方理性處理,避免誤判。
報(bào)告結(jié)論給決策者提供了參考。美方可以據(jù)此調(diào)整規(guī)劃,深化與日本菲律賓的協(xié)調(diào),同時(shí)注意其他國(guó)家的態(tài)度。
事情發(fā)展到今天,局勢(shì)仍在可控范圍內(nèi)。軍事活動(dòng)增多,但對(duì)話渠道保持開(kāi)放。智庫(kù)的觀點(diǎn)提醒人們,沖突代價(jià)高昂,支持也有限。
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