湖南江永：林長(zhǎng)制促林長(zhǎng)治 綠富同興惠民生

近年來(lái)，湖南省江永縣以全面推行林長(zhǎng)制為抓手，創(chuàng)新“林長(zhǎng)+林業(yè)綠化項(xiàng)目”模式，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展與民生改善，推動(dòng)林長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。全縣先后獲評(píng)“中國(guó)氣候宜居城市”“中國(guó)天然氧吧”，林長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

該縣堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的林業(yè)治理體系。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)常態(tài)化巡林機(jī)制，明確縣級(jí)林長(zhǎng)每季、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)每月巡林，村級(jí)護(hù)林員常態(tài)化巡護(hù)，形成“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)包片、村落實(shí)、部門(mén)協(xié)同”的責(zé)任閉環(huán)，完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌要素保障、破解發(fā)展難題。2025年，全縣召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議12次，解決各類(lèi)問(wèn)題20余項(xiàng)，366名護(hù)林員運(yùn)用智慧巡護(hù)APP開(kāi)展管護(hù)，重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)率、事件處置率均達(dá)100%。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合執(zhí)法，推行“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法用林、非法獵捕等行為，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)救助。將林長(zhǎng)履職納入績(jī)效考核，實(shí)行督查交辦、閉環(huán)整改，以嚴(yán)督實(shí)考推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

立足73.9%的林地資源優(yōu)勢(shì)，該縣堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，讓綠水青山成為富民增收的金山銀山。大力發(fā)展林下立體種養(yǎng)，打造“林果藥”六大特色產(chǎn)業(yè)基地，建成一批規(guī)模化示范基地，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超2500萬(wàn)元，帶動(dòng)季節(jié)性就業(yè)2000余個(gè)，形成“租金+薪金+股金”多元增收模式。深化電商與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合，搭建直播帶貨矩陣，推動(dòng)林下特色產(chǎn)品線(xiàn)上熱銷(xiāo)，2025年林下產(chǎn)品銷(xiāo)售額超2億元。做強(qiáng)“江永五香”、瑤藥等區(qū)域品牌，香芋全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2億元并入選全國(guó)兩會(huì)保供產(chǎn)品。依托森林資源與“三千文化”，推進(jìn)林文旅深度融合，打造全季節(jié)旅游業(yè)態(tài)與精品線(xiàn)路，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，2025年接待游客500余萬(wàn)人次，旅游綜合收入超30億元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益同步提升。

堅(jiān)持科學(xué)增綠、系統(tǒng)修復(fù)，江永縣統(tǒng)籌國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)與改革創(chuàng)新，不斷提升森林質(zhì)量和生態(tài)功能。以創(chuàng)建省級(jí)森林城市為契機(jī)，推進(jìn)生態(tài)廊道、濕地公園、國(guó)家儲(chǔ)備林等項(xiàng)目建設(shè)，2025年完成人工造林1.14萬(wàn)畝、油茶造林0.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在43.69%。扎實(shí)開(kāi)展石漠化治理與風(fēng)電項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)，建成2萬(wàn)畝紫荊花林，打造“風(fēng)電+生態(tài)”觀光帶，相關(guān)案例入選全國(guó)生態(tài)修復(fù)典型。穩(wěn)步推進(jìn)林票制度改革，在高澤源國(guó)有林場(chǎng)發(fā)行全省首批林票，盤(pán)活分散林地資源，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，讓山林資源轉(zhuǎn)化為群眾可持續(xù)增收的綠色資產(chǎn)。

該縣還著力構(gòu)建防火、防蟲(chóng)、防盜、防獵“四位一體”防護(hù)體系，筑牢森林資源安全屏障。加快生物防火林帶、消防蓄水池等設(shè)施建設(shè)，織密全域防火網(wǎng)絡(luò)。深化與廣西富川跨區(qū)域協(xié)作，健全候鳥(niǎo)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，守護(hù)千年鳥(niǎo)道生態(tài)安全。加快智慧林業(yè)建設(shè)，搭建智能監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，配齊視頻監(jiān)控、智能警示設(shè)備，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全天候監(jiān)管，精準(zhǔn)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治，森林資源管護(hù)精細(xì)化、智能化水平持續(xù)提升。

新征程上，江永縣將持續(xù)深化林長(zhǎng)制改革，不斷完善治理體系、提升治理效能，全力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展樣板。(殷雅君 田海忠 蔣文志)