馬鞍山市博望區：漁家新岸 暖心安居

為嚴格執行《中華人民共和國漁業法》等法律法規，馬鞍山博望區丹陽鎮小花津社區堅持以黨建為引領，以制度為保障，以民生為根本，系統推進禁捕退捕各項工作。通過強化組織統籌、健全工作機制、聚焦民生保障，初步實現“禁得住、退得出、穩得住、能致富”的工作目標，探索出一條生態保護與民生發展協同推進的社區治理新路徑。

堅持黨建引領，構建禁漁工作組織體系

社區充分發揮黨組織在禁漁工作中的核心領導作用，構建“社區黨支部-網格黨小組-黨員責任區-群眾監督員”四級聯動工作機制。通過組織統籌、責任落實、隊伍聯動，將黨的組織優勢轉化為禁漁治理的實際效能。

由社區書記牽頭成立禁漁工作專班，統籌協調政策宣傳、巡查執法、漁民安置等各項工作。專班明確責任分工，形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、網格員協同抓的工作格局，確保禁漁各項任務層層落實、有效推進。根據轄區內水域分布特點，科學劃分巡查責任區，實行“一片一策、一河一檔”管理。將責任具體到人、到段、到點，建立“日常巡查+專項整治+長效保障”三位一體工作機制，明確24小時輪班巡查制度，實現對重點水域的全天候、全覆蓋監管。

整合社區干部、網格員、黨員志愿者、退休漁民等多方力量，組建禁漁巡護隊和政策宣傳隊。加強與公安、漁政等部門的執法協作，開展常態化聯合行動，形成“專業執法+群眾護漁”的工作合力，切實提升禁漁工作的系統性和實效性。

強化宣傳動員，營造全民護漁良好氛圍

社區堅持宣傳先行、教育引導，通過多種形式推動禁漁政策深入人心，積極引導群眾自覺參與長江生態保護，構建共建共治共享的護漁格局。采取“線上+線下”相結合的宣傳方式，通過張貼標語、設置警示牌、發放宣傳資料、網格群推送、舉辦政策宣講會等形式，深入開展禁漁宣傳教育活動。截至目前，已組織專題宣傳活動3場，覆蓋群眾1000余人次，禁捕政策知曉率達96%以上。

在重點水域、事故易發河段增設“水深危險、禁止捕撈垂釣”等警示牌5塊，同步配備救生竹竿、救生圈等應急物資5套。此舉既強化了安全警示作用，也體現了人文關懷，有效防范了涉水安全事故的發生。設立禁漁監督舉報熱線和社區微信監督平臺，鼓勵群眾積極反映非法捕撈、違規垂釣等行為線索。對提供有效線索的群眾給予適當獎勵，推動形成“人人關注、人人參與、人人監督”的群防群治良好局面。

聚焦民生保障，實現退捕漁民穩崗增收

社區始終堅持禁漁不忘民生，將退捕漁民安置保障作為重中之重，統籌推進轉產幫扶、技能培訓、政策落實與精準服務，確保漁民“上岸”后生活有保障、發展有出路、未來有希望。強化定制化職業技能培訓，開設水產養殖、家政服務、養老護理、鉗工等特色專班，累計培訓漁民680人次，有效提升就業能力；多渠道拓展就業崗位，聯動本地企業拓寬適配崗位，搭建“漁民—企業”直聘平臺，組織專場招聘會20場，成功幫助638名退捕漁民穩定就業。

同時，注重創業扶持引導，舉辦創業指導與政策宣講活動12場，提供項目規劃、貸款貼息、證照辦理等一站式服務，累計扶持漁民自主創業180戶，其中120戶從事水產養殖；開發護漁員、保潔、市場協管等臨時性公益崗位91個，幫扶大齡就業困難人員；累計為210名漁民申請各類就業創業補貼，并于2020年至2022年連續為120余戶從事水產養殖的退捕漁民落實“捕轉養”補貼，補助資金達530余萬元。

積極協調落實養老保險、醫療保險、臨時生活補助等各項保障政策，實施漁民家庭民生保障專項行動，協助解決子女入學學位30個，辦理低保、臨時救助29件，回應住房、醫療等訴求160件，確保退捕漁民基本生活不受影響，困難漁民家庭幫扶覆蓋率達98%。同步加強政策宣傳和情緒疏導，增強漁民對禁漁政策的理解、支持與認同，引導有條件的退捕漁民參與生態護漁、河道保潔、鄉村旅游等綠色服務崗位，探索“漁民變護漁員”“捕魚變護魚”的轉型模式。

截至目前，幫扶工作已覆蓋漁民家庭300余戶，穩定就業漁民人均年增收1.6萬元，較退捕前提升34%，漁民生活滿意度與政策認可度均達98%以上，推動漁民從“捕魚人”轉變為“護漁人”，實現生態效益、經濟效益與社會效益的有機統一。(楊帆)