讀懂平安法治汕頭，三個關鍵詞解碼2025汕頭政法工作

實現市、區、鎮、村四級綜治中心全覆蓋、實體化運行，全鏈條推動矛盾糾紛“一站式”化解；多項打擊整治成效突出，刑事立案大幅度下降，創下本世紀新低，群眾安全感再創新高；開展規范涉企執法專項行動，整治趨利執法、“四亂”等問題，助力汕頭打造更優營商環境……

民之所向，政之所行。過去一年，汕頭全市政法機關緊緊圍繞高質量發展大局，忠誠履職、擔當作為，以深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系為抓手，統籌推進防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，平安法治建設取得新成效，有力服務和保障“百縣千鎮萬村高質量發展工程”深入實施。

過去一年，汕頭社會治安取得“五降八升”良好成效。 受訪者 供圖

關鍵詞：體系建設

推動社會治理提質增效

基層安，則天下安。一年來，汕頭政法機關以深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系為抓手，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，有力推動社會治安綜合治理提質增效。

夯實陣地建設，推動區（縣）綜治中心實體化運行。召開7場專項治理工作推進會和12場“六人小組”調度會，對區（縣）綜治中心場所設置、部門進駐、職能分工、健全機制等作具體部署，建立領導聯系包干指導工作機制，至2025年5月底，全市7個區（縣）綜治中心已基本實現實體化運作。

深化主動治理，開展“平安夜訪”聽民聲解民憂。以市級帶頭、區縣示范、鎮街全覆蓋的形式，組建上下聯動的“平安夜訪”工作隊，帶動全市政法系統科級以上領導干部473人次，深入基層綜治中心接待群眾1630場1891人次，成功化解矛盾糾紛1504宗。

金平區社會治安綜合治理中心實現實體化運作。 受訪者 供圖

延伸治理觸角，實現學校綜治工作站全覆蓋。在前期建成67個試點基礎上，全面推行“一校一站”模式，推動2所市屬技工學校、22所市屬學校及2000所區（縣）、鎮（街道）屬學校100%建立綜治工作站，實現校園綜合治理體系全覆蓋。

延伸治理觸角，實現學校綜治工作站全覆蓋。圖為潮南區成田高級中學學校綜治工作站。 受訪者 供圖

強化智慧賦能，提升綜治網格化信息化水平。積極推廣使用“粵平安”綜治中心業務系統，對矛盾糾紛做到全量登記、分析研判、監測預警、精準預防、落地化解，對受理的每一件矛盾糾紛一盯到底，及時掌握進程和辦理結果。推動綜治力量下沉網格開展矛盾隱患排查，聯合公安、民政、司法行政等職能部門和團市委、婦聯及志愿團隊等開展服務管理17225人次，辦結網格事件33.1萬件。

通過系統布局、層層推進，汕頭逐步構建起全域覆蓋、上下貫通、多元協同的基層治理新格局，為高質量發展創造穩定和諧社會環境。

關鍵詞：源頭治理

鞏固平安汕頭建設根基

平安是民心所向、發展之基。過去一年，汕頭全市政法機關以源頭治理為重點，打出多套“組合拳”，持續鞏固平安汕頭建設根基。

出重拳，嚴打犯罪護安寧。推進掃黑除惡常態化，嚴厲打擊人民群眾身邊的黑惡勢力犯罪、涉黑涉惡腐敗犯罪和“保護傘”。以“6+1”專項行動為抓手，統籌推進社會治安取得“五降八升”良好成效，即刑事治安警情、刑事立案、治安立案、交通事故數、交通事故亡人數同比下降，治安查處數、治安拘留數、治安結案率、百案刑拘數、百案刑拘入所數、百案逮捕數、百案治拘數、百案治拘入所數同比上升。

“六人小組”調度會現場。 受訪者 供圖

筑防線，守護青春向陽生。聚焦未成年人違法犯罪預防治理，全市政法機關強化系統施策、綜合履職，著力構建全鏈條保護與治理新格局。法院持續開展學生欺凌專項排查治理工作，充分發揮法院干警兼任中小學法治副校長作用，加強與學校會商研判，注重掌握涉學生欺凌線索。檢察機關深化落實“檢＋社＋家＋N”工作機制，聯合團委、婦聯、教育等力量，開展家庭教育指導活動428次，推動專門教育和專門矯治教育規范化運行，全力落實“未成年人犯罪預防治理和權益保護檢察履職”民生實事，讓保護更有溫度、挽救更顯力度。

聚焦未成年人違法犯罪預防治理，全市政法機關強化系統施策、綜合履職。 受訪者 供圖

優秩序，暢通道路保平安。強力推進交通秩序整治提升行動，查處“摩電”交通違法、機動車違停、“飆車炸街”案件同比分別上升8.12%、46.6%和579%，完成52處“部省市縣”四級督辦隱患路口路段整治，帶動交通事故數、亡人數同比下降35.75%和4.12%。其中，中陽泰星路口被公安部評為全國百佳精細化管理路口，成為汕頭交通治理的亮眼名片。

過去一年，汕頭強力推進交通秩序整治提升行動，完成52處“部省市縣”四級督辦隱患路口路段整治。 受訪者 供圖

打擊有力、預防有效、疏堵有方——汕頭正以實實在在的行動，筑起一座看得見、感受得到的平安之城。

關鍵詞：司法服務

優化營商環境法治生態

法治是最好的營商環境。過去一年，汕頭全市政法機關以司法服務為依托，開展優化法治化營商環境建設護航高質量發展專項行動，推動各項法治服務保障到位，不斷優化營商環境法治生態。

改革賦能，提升司法運行效能。建立“立審執一體化”協調機制，完善“庭前+庭中+庭后”調解機制，共審執結案件超5萬件，8件調解典型案例入選最高法院多元解紛案例庫，占全省21%。創新推出行政復議“七步調解法”，全市2787件行政復議案件中超過九成實現案結事了，行政復議直接糾錯率13.7%，行政機關負責人出庭應訴率99.8%。

潮南區社會治安綜合治理中心實現實體化運作。 受訪者 供圖

護企安商，營造公平市場環境。聚焦法治化營商環境建設，強化臨港經濟區建設要素保障，推出買賣合同法律風險防范要點31條，引入“付款前置+資金托管”破產審判模式，聯合湛江中院、廣州海事法院建立“專門法院+地方法院”司法協作機制。依法平等保護各類經營主體合法權益，偵破案值約3億元的特大洋酒、雪茄等走私1起，打掉案值超3億元的制售假冒國際品牌手表犯罪團伙1個，起訴破壞社會主義市場經濟秩序犯罪556人，澄海區檢察院第二檢察部獲評國家版權局“2024年度查處重大侵權盜版案件有功單位”，受到省公安廳賀電表揚5次。開展規范涉企執法專項行動，整治趨利執法、“四亂”等問題，建立涉企行政執法監督聯系點，和汕潮揭行政執法監督工作協作聯絡機制，全面提升行政執法質效。

聯合湛江中院、廣州海事法院建立“專門法院+地方法院”司法協作機制。 受訪者 供圖

服務便民，優化公共法律供給。統籌謀劃公安政務服務改革248項，市級政務服務中心進駐事項增至229項，進駐率92.34%，排名全省前列。完善四級公共法律服務體系和平臺建設，共接受咨詢26.6萬余件，辦結業務6.1萬件，辦理各類公證18050件、司法鑒定案件13791件。完善汕潮揭區域法律援助異地協作機制，持續深化法律援助汕頭全域受理審批一體化便民服務舉措，共辦理法律援助案件9485件，為受援人挽回經濟損失超過1800萬元。

提升履職能力，優化營商環境。 受訪者 供圖

開放銜接，深化涉外法治建設。發布涉外涉僑民商事案件訴訟指南，聯合潮州、揭陽、汕尾中院發布涉僑司法權益保護典型案例，汕頭市辦理的余某與開發公司拆遷補償合同糾紛有效幫助僑胞追回拆遷款18萬余元。市檢察院牽頭市僑聯成立“檢僑工作聯絡站”，進一步拓展檢僑合作的廣度和深度；探索“代表+檢察”新模式，加強涉僑文物保護專項監督工作，邀請全國人大代表對涉僑文物保護工作開展“回頭看”，辦案成效獲《檢察日報》頭版專題報道。健全涉外涉僑法治人才培養機制，強化校地培養交流，依托汕頭大學法學院加強涉外涉僑法治人才合作培養。加強涉外律師隊伍建設，已有16名律師入選國家、省級涉外律師人才庫，1家律師事務所入選省律師協會涉外律師事務所庫。

依法護僑，以法興企。 受訪者 供圖

面向“十五五”，汕頭正努力打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，讓法治成為高質量發展的重要支撐。

來源：南方+