帕勞這個太平洋小國從2018年起停飛所有中國大陸航班,拒絕中國游客入境。
如今7年過去了,這個曾經(jīng)靠中國游客撐起半壁江山的彈丸之地,過得怎么樣了?
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如果把時間撥回到2017年,帕勞對中國人的印象幾乎可以用四個字概括:人山人海。
這個常住人口不到兩萬的小島國,一年能接待12.5萬游客,其中光是來自中國大陸的就有9萬左右。
中餐館里海鮮一上岸就被搶空,酒店前臺訂房系統(tǒng)常年顯示“滿房”,潛水店排課要提前好幾個月,導游、司機忙得連喘氣時間都沒有。
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那時候,每年近2億美元的中國游客消費,直接撐起了帕勞差不多一半的GDP。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在2018年春天。
帕勞政府在承認臺當局方面的立場上越走越遠,同時在安全上更緊地貼向美日。
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結果很快顯現(xiàn):中國旅行社下架帕勞線路,直飛航班陸續(xù)停航,中國游客幾乎一夜之間從主力客戶變成“消失人群”。
到了2026年初,再看科羅爾市區(qū),酒店前臺的電腦屏幕大多是大片灰白——空房。
過去那套“靠一條航線吃飯”的模式,就這樣在政策選擇中被自己掐斷。
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帕勞領導層當初的算盤大致是這樣的,犧牲中國游客這塊市場,換取美國、日本更堅固的“安全庇護”和更多援助。
2023年,惠普斯二世和美國續(xù)簽《自由聯(lián)合協(xié)定》,新聞稿里反復強調(diào)的,是未來20年美方將提供總額8.9億美元的援助。
聽起來不少,但攤開來算,每年也就四千萬美元出頭,而且主要以資金支持國防、基建項目的方式發(fā)放。
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具體就是雷達站、碼頭、道路等,真正變成當?shù)鼐用窨芍涫杖氲默F(xiàn)金,其實非常有限。
與此相對的是,從2018年到2025年,光是失去中國游客導致的旅游收入縮水,就保守估計超過10億美元,相當于帕勞三年多的GDP。
更要命的是,這些“安全投資”的大頭,都回流進了美國和日本公司的口袋:設計、施工、設備采購基本由外企包辦,當?shù)厝硕喟肽芊值降模皇且恍┡R時工崗位。
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日本表面上也有動作,幫著修了幾個港口、升級了酒店設施,但沒有持續(xù)客源,這些新蓋的東西很快就變成“空殼資產(chǎn)”。
海風一吹,外墻脫皮、管線銹蝕,入住率連一成都撐不起來。
真正關系國計民生的海洋生態(tài)問題上,帕勞的聲音卻變得越來越小。
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2023年日本啟動核污水排海,按理說,像帕勞這種靠珊瑚礁吸引潛水客、靠海產(chǎn)出口吃飯的國家,應該特別敏感,但當時政府態(tài)度異常低調(diào)。
原因不難理解,一邊是指望美日源源不斷的“安全資金”,一邊是擔心公開唱反調(diào)影響關系,“拿人手短”的心理讓很多該說的話說不出口。
結果是,核污水陰影下,潛水預訂量往下掉,海鮮出口更難賣,島內(nèi)經(jīng)濟雪上加霜。
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宏觀上看是援助、協(xié)定、安全,落到普通帕勞人身上,就是一個個原本有盼頭的日子,變成了肉眼可見的“冷清”。
2017年高峰期跑車的司機,每天往返機場、碼頭、酒店,單靠接送中國游客就能養(yǎng)家糊口,如今坐在車里抽悶煙,半天接不到一個訂單。
帕勞太平洋航空在2019年宣布破產(chǎn),120多名員工瞬間下崗,一些人只好去建筑工地干體力活,或者轉(zhuǎn)做零散漁業(yè)。
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潛水教練這類曾經(jīng)的“黃金職業(yè)”,現(xiàn)在要么轉(zhuǎn)行回海上打漁,要么被迫離開帕勞去別國求職。
隨著中國市場關上,能高價收購海參、龍蝦、石斑魚的買家不見了,漁民打上來的貨,大多只能便宜賣給日本商人或者本地市場,收入至少腰斬。
表面上,帕勞的GDP統(tǒng)計數(shù)字在基建拉動下可能還勉強好看,但人均收入、就業(yè)質(zhì)量、生活成本這些細節(jié)指標,卻在悄悄惡化。
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帕勞在國際上的存在感也跟著變淡,參加一些區(qū)域會議遇到簽證、經(jīng)費等問題,有時干脆缺席。
在太平洋島國論壇上提出的議題,因自身“站隊過深”,也很難贏得廣泛響應。
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惠普斯在采訪里坦言,“只要調(diào)整對華立場,游客就會回來”,但又以“價值理念”“安全考慮”為由堅持現(xiàn)狀,等于把島民的飯碗當成了政治籌碼。
站在大國視角,帕勞是太平洋上的一塊戰(zhàn)略坐標,適合建雷達、設監(jiān)聽設施。
站在當?shù)厝艘暯牵麄兏诤醯氖菨撍陀袥]有回流、漁獲能賣出什么價。
雷達站可以讓美國在地圖上更放心,卻替不了酒店的入住率、替不了孩子的學費和家里的水電賬單。
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帕勞這幾年的遭遇,給所有小經(jīng)濟體提了個醒,在大國博弈中一味押注某一方、封死自己最大的市場,看起來是“站隊堅定”,本質(zhì)上卻是一種高風險的自殘。
等哪天真正的風暴來了,那些遠方盟友首先考慮的一定是自己的安全邊界,而不是你島上那幾千個家庭能不能開火做飯。
什么時候重新打開通往主要客源市場的大門,什么時候把“安全”和“生計”這兩本賬一起算清楚,決定的不是哪種旗幟更好看,而是這個小國還能不能撐到下一次“黃金年代”。
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