近日,東京防務(wù)會(huì)議名為“日本太平洋島國防務(wù)對(duì)話”,其實(shí)質(zhì)矛頭所指不言而喻。日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎一再提到“自由開放的海洋”、“不能接受用武力改變現(xiàn)狀”,其言辭同美國近幾年來對(duì)亞太地區(qū)的表述十分相似:重視網(wǎng)絡(luò)、尋求聯(lián)動(dòng)、進(jìn)行圍堵。與上次不同的是,這次東盟七國坐在了桌子旁邊。它們與中國在港口、園區(qū)、基建、油氣等領(lǐng)域關(guān)系密切,仍然到場,意味著默認(rèn)把防務(wù)合作指向某一個(gè)對(duì)象,這一步已經(jīng)邁出。
越南想借助外力穩(wěn)定南海問題;印尼、馬來西亞看重資源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過參與提高話語權(quán);泰國希望軍隊(duì)現(xiàn)代化,尋求裝備、訓(xùn)練及經(jīng)費(fèi)支持。東京首相官邸,高市早苗上臺(tái)之后更加硬氣,修憲、強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)、國防預(yù)算提高到GDP的2%。這是其安保戰(zhàn)略的一部分,和太平洋試圖聯(lián)合太平洋島國、拉上部分東盟,形成一道“安全屏障”,從南海到南太平洋兜住海上通道,壓縮中國海洋存在,加快地區(qū)軍備步伐。
![]()
兩天之后,北京把20個(gè)日本軍工企業(yè)列入出口管制名單,包括三菱造船、川崎重工等產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié),直接點(diǎn)中要害:企業(yè)會(huì)遭遇貿(mào)易摩擦、供應(yīng)鏈動(dòng)蕩、項(xiàng)目推遲、資本市場動(dòng)蕩;從政策的角度看,這是個(gè)警告——不要在軍事化的道路上狂奔,不要使亞太地區(qū)更加緊張。配套的態(tài)度也十分緊張:對(duì)外轉(zhuǎn)口、替代采購、繞道交易都被點(diǎn)名批評(píng),友好第三方也被告知不能充當(dāng)“二傳手”,把現(xiàn)實(shí)的成本擺到臺(tái)面上來。
被點(diǎn)名的20家企業(yè)的股價(jià)起落,投行加點(diǎn)班改模。軍工鏈靠政策紅利,但是遇到精準(zhǔn)限制之后,現(xiàn)金流和預(yù)期就會(huì)立刻受到影響。社會(huì)層面,“擁軍”和“穩(wěn)增長”之間的矛盾越來越突出,有人認(rèn)為要以國家安全為重,也有人擔(dān)心國際業(yè)務(wù)受到影響,物價(jià)再次上漲。之前被吹得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“深海稀土夢”也被現(xiàn)實(shí)潑醒了,技術(shù)、成本以及生態(tài)問題不容忽視,資源戰(zhàn)略需要時(shí)間、技術(shù)和市場,口號(hào)頂不住供應(yīng)鏈博弈。
太平洋島國有自己的算盤,氣候變化、海警合作、海上搜救都是必需的。但是當(dāng)安全話語被戰(zhàn)略意圖所控制的時(shí)候,合作的方向就會(huì)發(fā)生偏移。它們所需要的非法捕撈、走私以及災(zāi)害應(yīng)對(duì)的實(shí)際能力,并不想?yún)⑴c到大國之間的博弈當(dāng)中去。誰出錢、誰培訓(xùn)、誰帶裝備都重要,但是更主要的是不用被迫選邊。東盟七國也不輕松:經(jīng)濟(jì)離不開中國,安全繞不開美日。
有人對(duì)中國回應(yīng)是否有力表示懷疑。換個(gè)角度來講,這就叫邊界標(biāo)注。限制軍工實(shí)體的目的就是把安全風(fēng)險(xiǎn)從一般的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中分離出來,從而便于談判。在東亞外交中,手軟常常被誤解為可以被榨取,而邊界分明反而使得對(duì)話更加可控。對(duì)想合作的國家而言,這樣的明確并不構(gòu)成阻礙;而對(duì)用安全話語做政治交易的人,則會(huì)感到刺眼。
再看美國,關(guān)鍵礦產(chǎn)、核心材料以及上游工藝的“去中依賴”并不順利,供給曲線也不會(huì)因?yàn)橐痪湓捑透淖儭.?dāng)日本向美國求援時(shí),白宮表示有邊界,情緒可以拉滿,但是清單要算清楚,“立竿見影”的想法被現(xiàn)實(shí)拖住了。
高市早苗的安保路線短期內(nèi)可以制造聲量,但是長期來看需要經(jīng)過預(yù)算、產(chǎn)業(yè)、社情三道關(guān)卡:國防預(yù)算提高,財(cái)政更加緊張;軍工生產(chǎn)需要資金、人力和國際零部件配合;老齡化加劇,年輕勞動(dòng)力短缺,稅收和物價(jià)上漲,社會(huì)能不能接受是硬道理。
政治上向右轉(zhuǎn)是可以接受的,但是經(jīng)濟(jì)賬本不會(huì)撒謊。更隱秘的變量就是地區(qū)國家的戰(zhàn)略定力:太平洋不屬于任何一個(gè)國家,航道的安全、漁業(yè)的監(jiān)管、災(zāi)害的救助都需要多邊的合作。結(jié)盟來緩解焦慮很容易,但是用互信來處理分歧就很難了,但是更值得去走。
中國對(duì)外把邊界講清楚,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性;反制不是目的,穩(wěn)定預(yù)期才是。只要產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、市場開拓、規(guī)則穩(wěn)固,外部試探就是短期噪音。越是把安全話題做成零和秀場,就越要用確定性來對(duì)沖情緒波動(dòng)。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.