2月24日,華盛頓國會山的演講廳里,特朗普站在那里講了足足108分鐘。這打破了美國國情咨文的歷史紀錄,創下了一個新的“第一”。
不過創下第一不奇怪,真正讓美國議員嘀咕的是特朗普幾乎把美國都數落了一遍,唯獨不敢提“中國”。
如今的特朗普已經這么怕了?
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如果你仔細看特朗普那天的演講內容,會發現一個很有意思的規律。他在講貿易成績單的時候,列舉了一堆國家的名字:日本點頭了,韓國妥協了,歐盟答應多買美國貨了,印度也簽了協議。
顯然他試圖用這些例子向選民證明,只要他特朗普在貿易戰書上簽個字,全世界都得乖乖給美國讓路。
可這里面有個問題。這些國家里,有的確實是被逼無奈。
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就拿日本來說,2025年他們跟美國談的那份協議,背后是實實在在的關稅壓力。特朗普當時拿著《國際緊急經濟權力法》這把“尚方寶劍”,對所有貿易伙伴搞無差別打擊,日本汽車工廠 為了保住北美市場,不得不低頭,承諾增加對美國農產品的采購 。
印度也一樣,莫迪政府在一些關稅細節上做出了讓步,換來了暫時的安寧。特朗普在演講中把這些包裝成自己的“赫赫戰功”,但他很清楚,這些勝利來得相對容易。
反倒是真正讓他頭疼的那個,他沒敢說出口。
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中國是唯一一個在他那套“極限施壓”劇本面前,不僅沒簽“城下之盟”,反而讓他自己這邊陣腳大亂的國家。2025年那會兒,特朗普剛回到白宮,就急不可耐地重啟了對華關稅戰,先是拿芬太尼當借口加了10%,后來又掄起“對等關稅”的大棒加到34% 。
他以為這能復制第一任期時的效果,逼著中方坐到談判桌前,簽一份更有利于美國的協議。
但劇本沒按他的走。中方沒有像他想象的那樣慌亂,而是用一套非常冷靜的組合拳回應。
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這邊美國剛宣布加稅,那邊中國就啟動了精準的反制,不是瞎打,而是專挑美國農業州和那些能卡脖子的產業鏈下手。更關鍵的是,中國借著這個機會,加速了供應鏈的調整,把原本可能從美國進口的商品轉向了其他國家,同時加固了自己在稀土、新能源這些關鍵領域的壁壘。
等到特朗普發現自己這邊的企業因為關稅成本上升而叫苦連天、通脹壓力甩不掉的時候,他那邊先扛不住了。
且這場交鋒的結果,直接體現在數字上。
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根據耶魯大學預算實驗室的統計,截至去年12月,特朗普依據緊急權力法征收的關稅總額超過了1420億美元 。但這筆錢絕大多數是美國進口商交的,最后通過漲價轉嫁給了美國老百姓。
紐約聯邦儲備銀行在今年2月的一份報告里說得更直白:2025年美國加征的關稅里,90%的成本是由美國企業和消費者承擔的 。這就很尷尬了,你本來想用關稅砸疼別人,結果發現自家后院起了火。
所以當特朗普2月24日晚上站在演講臺上的時候,他心里門清。如果他在這種場合點名罵中國,他列出的那份“妥協名單”就會顯得特別蒼白。
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因為名單上的每一個名字,都在無聲地提醒大家:那個最難啃的骨頭,你根本沒啃動。這種“選擇性沉默”比他以往那些狂轟濫炸的推文更有說服力,它宣告了一個現實:靠恫嚇就能讓中國讓步的時代,過去了。
讓特朗普在那天晚上不得不老實閉嘴的,還有一個更現實、更緊迫的原因。就在他演講前沒幾天,也就是2月20日,美國聯邦最高法院狠狠給了他一悶棍。那9個大法官以6比3的票數裁定,他之前賴以發動全球關稅戰的《國際緊急經濟權力法》,根本不能這么用。
但特朗普當然不甘心,他馬上啟動了一個備用方案,也就是《1974年貿易法》里的第122條款,對所有貿易伙伴重新加征10%的進口附加費 。
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但這東西和之前的“對等關稅”完全是兩碼事。122條款是個臨時措施,最多只能征150天,而且稅率上限只有15%,國會隨時可以插手。
對于特朗普的強行耍賴,中方卻是淡定,2月24日特朗普演講的同一天,中國商務部發言人發表了一份回應,話不長,但字字都踩在點上。發言人說得很清楚:根據美國法院的裁決和相關行政令,之前那些違法征收的關稅已經停了,現在你又搞了個10%的附加費。
表示中方正密切關注并全面評估,后續將“視情適時決定調整針對美方原芬太尼關稅和對等關稅的反制措施” 。
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雖然中方并只是口頭警告,但對于如今的特朗普來說也是打亂了節奏。以前談判,特朗普動不動就威脅要加征多少多少,現在他手里沒了那個最大的籌碼,說話底氣自然就虛了幾分。
他甚至不敢在國情咨文里過多糾纏關稅問題,因為他知道,自己在這個議題上已經處于下風,如果點名刺激中國,中方完全可以在雙方即將舉行的第6輪經貿磋商中采取更強硬的立場。
加上今年是中期選舉前的關鍵年份。特朗普雖然回來了,但他的執政成績單并不好看,國內通脹沒壓住,最高法院還老跟他作對。
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所以他急需一場標志性的外交勝利,來向那些支持他的選民證明,所以和中方的合作,以及中美之間的談判,對于今年的特朗普來說尤其關鍵。
而如今能夠讓特朗普如今在國會上對“中國”避開不談,特朗普怕是清楚,如今中美之間關系走向的主動權怕是不在自己手里。
如果他在國情咨文里公開點名抨擊中國,批評中國的貿易政策,那中方完全有理由推遲甚至取消這次訪問。這不是在嚇唬誰,這是國際交往中基本的對等原則。
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所以,在2月24日那個漫長的夜晚,特朗普心里那桿秤放得特別清楚:是逞一時口舌之快,在演講中過過嘴癮重要,還是保住那場關乎自己政治前途的促進中美關系走向的會談重要?答案顯而易見。
進而,與其說這場國會上的演講,是特朗普近乎反常的“克制”學會了謙虛,不如說是現實給他上了一課。在國際關系的牌桌上,當你發現手里的牌不再是大王的時候,學會沉默,有時候比學會叫囂更需要智慧。只是不知道,這份被迫的“老實”,到底能維持多久。
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