大幅提升違法違規(guī)懲戒力度 涉網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)破解跨地域監(jiān)管難題

記者今天從市場監(jiān)管總局召開的新聞發(fā)布會上了解到，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》 （以下簡稱《規(guī)定》）將于6月1日正式實施。

市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》大幅提升平臺、商戶的違法違規(guī)處罰力度，罰款最高可達(dá)二十萬元。如平臺主要負(fù)責(zé)人故意違法、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，還可按其上一年度收入，對個人處以一倍以上、十倍以下的罰款。

針對目前外賣平臺住所地與外賣商家經(jīng)營地、消費發(fā)生地往往分屬不同區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的跨地域、虛擬化特性給傳統(tǒng)模式監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn)，《規(guī)定》作出一系列創(chuàng)新性制度安排，破解“誰來管”的權(quán)責(zé)難題。

在屬地管轄原則的基礎(chǔ)上，引入違法行為發(fā)生地的省級市場監(jiān)管部門管轄權(quán)，這一“住所地管轄為主、違法行為發(fā)生地省級管轄為輔”的權(quán)限劃分模式，既遵循了“誰注冊、誰監(jiān)管”的基本原則，確保平臺主體責(zé)任監(jiān)管的連續(xù)性，又賦予違法行為發(fā)生地省級市場監(jiān)管部門直接管轄權(quán)，有效破解了跨地域監(jiān)管“管轄權(quán)爭議”難題。

同時，《規(guī)定》聚焦信息不對稱這一關(guān)鍵堵點，要求平臺提供者分別于每年一月和七月，向各省級市場監(jiān)管部門報送其行政區(qū)域內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)等身份信息，讓各地省級市場監(jiān)管部門能夠全面掌握本區(qū)域入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的基礎(chǔ)信息。

針對跨地域案件查辦中經(jīng)常出現(xiàn)的“取證難、調(diào)證慢”問題，《規(guī)定》明確，市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、案件調(diào)查等執(zhí)法活動中，可要求平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)、技術(shù)監(jiān)測記錄等信息，相關(guān)主體必須予以配合，確保異地市場監(jiān)管部門能夠快速獲取案件查辦所需證據(jù)材料，大幅提升跨地域執(zhí)法效率。

（總臺央視記者 李晶晶）

編輯/樊宏偉