人民觀察 ｜ 長春市吹響“十五五”招商引資沖鋒號

人民網記者 李洋

分秒必爭、步步不讓，全員行動、全速行動。當馬年春節的年味猶存時，長春市招商引資“追春”忙，正以駿馬奔跑之勢開啟新一年。

2月26日，長春市召開聚力招商引資項目建設推進高質量發展大會。新春招商第一會，擂響了怎樣的奮進鼓點？吹響了怎樣的戰斗號角？

面向“十五五”開局之年，長春市明確工作方向：將以長春現代化都市圈為引領，加快“一中心、五高地”建設，聚焦擴總量、調結構、增后勁、蓄動能，持續加大項目謀劃和推進力度，招商落位進一步夯實，計劃全年新簽約項目1000個以上，合同引資額1000億元以上，新落位項目500個以上……

記者注意到，當前，長春市招商引資工作已經從補貼力度競爭轉向服務能力競爭，從“拼資源、拼優惠”轉向“拼服務、拼生態”。

在本次大會上，長春市副市長阮剛輝解讀《長春市2026年招商引資“四大行動”方案》，該《方案》提出，全市將通過產業鏈精準招商、金融賦能、要素保障和全流程服務優化，形成“引得來、落得下、發展好”的良性循環。

在產業鏈精準招商行動方面，長春市提出圍繞構建“3轉4強7新”現代化產業體系，實施重點產業全鏈條全過程招商模式，重點產業項目占比達到80%以上。

具體舉措為：完善鏈長責任制分工，鏈長單位負責統籌產業鏈培育，明確產業鏈發展目標，主動對接并精準服務鏈主企業，圍繞其供應鏈、創新鏈需求開展配套招商，吸引核心上下游企業落戶。完善產業空間布局指引，引導項目向產業集聚區布局。深入開展產業研究，繪制并動態更新產業鏈全景圖、目標企業招商表。聚焦“強鏈”，著力招引龍頭企業和標志性重大產業項目；聚焦“補鏈”，大力引進產業鏈關鍵環節和配套企業；聚焦“延鏈”，積極布局產業鏈后端高附加值環節。開展“投資長春”系列活動，全年組織產業對接活動20次以上。在重點產業集聚地區設立招商駐點，開展常態化精準對接。圍繞重點產業鏈拍攝招商宣傳片、制作產業投資指南及定制化推介PPT，系統展示長春市產業生態、集群優勢與發展機遇。

在金融賦能行動方面，長春市提出打造長春產業基金矩陣，構建覆蓋項目全生命周期的金融支持體系，切實解決項目融資難問題。

具體舉措為：擴大政府引導基金規模，聯合社會資本設立產業子基金，聚焦重點產業鏈定向招引優質項目。支持國有平臺和頭部企業并購重組、招投聯動。強化金融支持，持續降低企業融資成本，搭建常態化銀企對接平臺，提升企業融資覆蓋面和便利度。每季度至少舉辦1次銀企對接活動，促進金融供需精準對接。

在要素保障行動方面，長春市提出堅持“要素跟著項目走”，實現要素資源與招商項目精準高效匹配。

具體舉措為：用地全部實行“標準地”出讓，鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應。大力推進低效用地再開發，全面盤活閑置廠房、樓宇等存量資源，通過收儲回購、改造升級、轉讓租賃等方式，保障新引進產業項目空間需求。強化園區水、電、路、氣、網等基礎設施建設和升級，結合園區定位完善專業配套設施建設。強化北湖未來科學城、永春醫藥城等新型經濟功能片區作用，發揮精細化工產業園、生物化工產業園、循環經濟產業園、興隆綜合保稅區等專業園區平臺優勢，吸引產業鏈關聯企業集聚發展。統籌用好公共服務資源，保障重點項目人才住房及子女入學、配偶就業、就醫需求。

在服務優化行動方面，長春市提出打造全流程服務保障機制，提升招商引資服務質效。

具體舉措為：對投資額5000萬元以上的招商項目，全部配備服務專員，提供從工商注冊到竣工驗收的全流程代辦服務。全面推行“容缺受理+并聯審批”模式，大幅壓縮項目審批時間。常態化開展存量企業走訪服務，精準掌握企業擴產意向與配套需求，積極挖掘產業鏈衍生項目線索，營造“親商安商”良好氛圍，形成以商招商的良性循環。建立健全企業訴求快速響應與閉環處理機制，確保響應率達到100%。

招商爭的是當下，贏的是未來。大會上，長春市發改委黨組書記、主任薛春龍表示，將全力推動項目建設提標提速提質提效。強化創新意識，打破傳統思維，以新方法應對新形勢，著力在項目融資渠道、審批管理流程、土地供應方式等方面實現新突破；強化產業意識，堅持“項目為王、產業為先”理念，立足全市產業布局，加大項目謀劃指導力度，推動項目建設與產業發展深度融合，引領高質量發展；強化服務意識，建立健全市縣兩級項目推進中心體系，提升信息化管理水平，全力破解項目建設中的難點、堵點問題。

緊抓快干、強力攻堅，全面掀起大抓項目、大抓招商、大抓投資熱潮，推動經濟實現“開門紅”，為完成全年目標任務和振興突破打下堅實基礎，長春市正以高質量招商引資賦能高質量經濟發展。