2年丟掉11個對華戰略技術優勢，韓國坐不住了

【文/觀察者網 阮佳琪】

上周，一份政府內部評估報告，讓韓國人徹底坐不住了：評估指出，2022至2024年間，在韓國重點布局的11大領域、共136項核心科學技術中，中國進一步拉大了兩國的技術水平差距。

更讓韓國人如坐針氈的是，在其中50項國家戰略級技術領域，韓國此前唯一保持榜首位置的二次電池技術，也被中國首次實現反超，兩年還丟了11個對華優勢項目。

一連幾日，韓聯社、朝鮮日報、韓國經濟日報等韓媒，紛紛以“韓中技術優勢逆轉”、“中國一路趕超……韓國岌岌可危，已陷入危機局面”、“現在是韓國追隨中國的時候了”等為題密集報道，字里行間難掩焦慮情緒。

韓國政府關于2024年五大經濟體技術水平評估結果 朝鮮日報制圖

香港《南華早報》26日援引分析人士觀點稱，不斷擴大的差距凸顯出韓國亟需跳出“零和競爭”思維，積極同中國深化經濟與科技領域的合作。

吉林大學東北亞中心副主任張慧智表示，差距的擴大表明中韓需要摒棄競爭思維，在新興技術領域探索更深層次合作，包括技術標準與監管框架的制定。

“如果討論僅限于誰的技術更先進，競爭只會愈發激烈，并給雙邊合作蒙上陰影，”她告訴港媒，“中方一直尋求更高水平的合作，但韓方尚未充分認識到中國在標準與規則制定等領域的作用。”

張慧智補充道，盡管韓國已逐步認可中國的技術進步，但部分政策制定者仍將重心放在遏制中國發展上，這無疑是完全“不切實際”的目標。

她表示，“一旦韓國充分認識到中國科技崛起的重要意義，兩國企業才會在務實層面開展具體合作項目。但這需要時間，很大程度上也取決于韓國能否從美國獲得足夠的技術發展空間。”

超越日本，中國與韓國差距還進一步拉大

據《南華早報》報道，在與美國及其盟友競爭日益激烈的背景下，中方將科技自立自強視為經濟韌性的關鍵。近年來，中國研發投入持續穩步增長，去年投入規模已超過3.9萬億元人民幣，研發強度（即研發支出占國內生產總值比重）升至2.8%，超越經濟合作與發展組織（OECD）38個成員國的平均水平。該組織旨在推動全球經濟社會福祉改善，中國并非成員國，但被視為“重要合作伙伴”。

港媒指出，正是源于中方對前沿研究的持續戰略投入，近年來中國在關鍵核心技術上對韓國的領先優勢才不斷擴大。韓國科學技術信息通信部的最新評估恰恰量化了這一趨勢。

綜合韓媒介紹，當地時間2月22日，韓國科學技術信息通信部向韓國家科學技術咨詢會議提交了《2024年度技術水平評估結果（草案）》報告。

該報告每兩年發布一次。本次評估圍繞11個領域、136項國家核心技術，對韓國、中國、日本、歐盟、美國五大經濟體的科技論文與專利進行定量分析，并結合1180名專家問卷調查的定性評價綜合形成。

11個大類領域包括：建筑與交通、防災安全、航天航空與海洋、國防、機械制造、材料與納米技術、農林水產與食品、生命健康醫療、能源與資源、環境與氣象、信息通信技術與軟件等。

從整體技術水平來看，本次評估以2024年美國科技發展水平為100%計，排名依次為：歐盟93.8%、中國86.8%、日本86.2%、韓國82.8%。中國較2022年上升一位，超越日本。

具體到與美國的差距，2024年韓國整體技術水平較美國落后2.8年，中國較落后2.1年，中韓之間差距達0.7年；在對華比較中，韓國自2022年首次被中國超越，當時差距為0.2年，2024年又擴大0.5年。

據韓國KBS報道，宇宙航空領域是中韓差距最大的領域，韓國技術水平僅為59.3%，較中國落后5.1年。

韓科學技術信息通信部繪制的五大經濟體在136個項目上的科技發展水平走勢圖

50個國家戰略技術，韓國對華優勢2年丟了11個

在136項核心技術中，包括人工智能（AI）、半導體、鋰離子電池、自動駕駛系統等的50項國家戰略技術，其評估結果更能反映中韓競爭態勢。

仍以美國為100%計，中國為91.3%、歐盟為90.5%、日本為84.9%、韓國為82.7%，依舊墊底。

對比2022年的數據可見，中國當時以86.5%位居歐盟（92.3%）之后，如今躍升至第二位，與韓國（2022年81.7%）的差距進一步拉大。

韓國經濟日報指出，兩年內，韓中之間的國家戰略技術差距從4.8個百分點擴大至8.6個百分點，幾乎翻倍。

更值得關注的是，拉大差距的同時，中國的技術追趕速度也在持續加快。

韓媒報道稱，50項戰略技術評估顯示，與美國相比，韓國的技術差距從2022年的3年縮小至2024年的2.6年，縮小幅度為0.4年；而中國同期的差距從2.2年縮小至1.4年，縮小幅度達0.8年，戰略技術差距加速收窄，追趕勢頭尤為明顯。

港媒分析認為，這一現象背后，反映出中方將科技置于國家發展戰略核心地位，持續加大對先進制造、半導體、人工智能及下一代能源系統的投入。

中韓國家戰略技術水平對比，藍色柱圖為韓國，紅色為中國，先后為：二次電池、下一代通信、智能移動出行、先進機器人、人工智能、量子技術、航空航天。韓國經濟日報制圖

具體到各技術領域，兩年間韓國的優勢流失尤為顯著：領先中國的國家戰略技術從2022年的17項驟降至6項，11項技術相繼喪失優勢。

其中，2022年韓國在二次電池領域獨居第一，當時領先中國0.9年，但2024年的評估顯示，中國已躍居第一，反超0.2年。

此前韓國位居第二的半導體與顯示領域，也被中國成功反超；原本與中國處于同一水平的新一代核電、尖端生物技術領域，同樣被中國拉開差距。

韓國經濟日報引述報告內容稱，“中國顯示器產業依靠對液晶顯示裝置（LCD）的大規模投資和低價策略掌控市場，半導體產業則得益于國家集中投資，正在全領域快速追趕。”

朝鮮日報進一步指出，報告顯示，在半導體領域的五項相關戰略技術中，韓國僅剩“先進封裝”技術仍保持領先，其余四項要么已被中國超越（高性能人工智能半導體、功率半導體、下一代傳感技術），要么技術差距不復存在（高密度阻變存儲器）。

報道還提到，在先進存儲半導體領域，中國長鑫存儲已憑借LPDDR5產品對韓國內存市場構成挑戰；在NAND閃存領域，中國長江存儲正嘗試以“堆疊鍵合”工藝嘗試顛覆行業，超越韓國在“單層堆疊”上的傳統優勢。

“這意味著韓國在人工智能時代的‘大腦’與‘心臟’兩大關鍵領域均處于落后，”朝鮮日報直言，“這一領域的落后，預示著韓國可能在下一代半導體競爭中不敵中國。”

此外，韓方報告也承認，中方在電子設計自動化（EDA）、曝光設備領域同樣取得了顯著成果。

有韓媒悲觀表示，“韓國的技術優勢實際上已經蕩然無存。”

韓國專家表示，隨著技術周期急劇縮短，全球技術格局正在快速變化，對韓國而言，夯實基礎研究能力、擴大對本國特色應用領域的投資已迫在眉睫；同時，在新技術生態中，需積極實現人工智能與量子、機器人、尖端生物等戰略技術的融合價值。

還有觀點認為，韓國需要擺脫以往的“追趕者”戰略，轉向能夠引領先導型創新的政策大轉型，若要重新奪回技術主權，亟需各界緊密合作，并以長遠視角開展大膽投資。

韓國中央日報在社評中，還重點關注了理工科人才培養問題，認為這是比中韓技術差距更令人擔憂的隱患——引領科學技術發展的未來人才基礎正在弱化。

報道稱，近日延世大學、高麗大學的半導體、汽車等定向培養專業中，有144名合格者放棄入學，這些專業雖基本能保證入職三星電子、SK海力士等龍頭企業，但棄學人數較前一年增加近40%，其中不少人轉投醫學院。這一現象，與中美日等國大力投資研發、全力培育工程師的現狀形成了鮮明對比。

文章呼吁，韓國應效仿中美日，大膽擴大對企業研發與尖端投資的稅制、財政支援，同時一攬子推進針對理工科人才的獎學金、兵役、待遇改善等政策。

“在技術霸權競爭的洶涌浪潮中，如果連人才都無法培養，國家未來必將動搖。”

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