俄烏沖突在“邊打邊談”中步入第五年，今年是否離和平更近一步？

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

2026年2月24日，俄烏沖突已悄然步入第五年。

四年來(lái)，前線戰(zhàn)事不斷綿延，俄烏雙方幾易攻守之勢(shì)。但是在過(guò)去一年里，和談成為了高頻詞匯：俄烏雙方通過(guò)多個(gè)渠道展開(kāi)接觸與談判，國(guó)際社會(huì)也參與斡旋多邊談判。各方試圖推動(dòng)對(duì)話，于沖突的間隙中探尋和平曙光。

就在俄烏沖突步入第五年之際，2月17日-18日，俄美烏三方在日內(nèi)瓦舉行新一輪談判。據(jù)央視新聞報(bào)道，2月20日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基聽(tīng)取烏談判小組匯報(bào)后表示，結(jié)束沖突的真正機(jī)會(huì)依然存在。按照烏方說(shuō)法，下一輪三方會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)于27日前后舉行。

從去年上半年俄烏之間的伊斯坦布爾系列會(huì)議，到下半年圍繞美國(guó)特朗普政府拋出的和平計(jì)劃草案談判，再到2026年在阿聯(lián)酋和瑞士進(jìn)行的美俄烏三方會(huì)談，國(guó)際社會(huì)齊聚談判桌，對(duì)于已延宕多年的俄烏沖突而言，是否意味著和平又近了一步？

俄烏代表2022年3月底在土耳其談判（新華社資料圖）

和談的大門(mén)沒(méi)有關(guān)上

2025年2月底，澤連斯基與特朗普在白宮的“世紀(jì)爭(zhēng)吵”讓國(guó)際社會(huì)瞠目結(jié)舌，也使得俄烏和談的脆弱平衡被徹底打破。這場(chǎng)爭(zhēng)吵使得雙方在俄烏沖突解決方案上的巨大分歧一覽無(wú)余：澤連斯基堅(jiān)持要求美國(guó)提供更多軍事援助，以確保烏克蘭在談判中占據(jù)有利地位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)烏克蘭領(lǐng)土完整不可侵犯；而特朗普則認(rèn)為，持續(xù)的軍事對(duì)抗只會(huì)讓局勢(shì)更加復(fù)雜，主張烏克蘭作出適當(dāng)妥協(xié)，以換取和平協(xié)議。

這場(chǎng)爭(zhēng)吵是在美俄關(guān)系“觸底反彈”的背景下發(fā)生的。在會(huì)談前的2月中旬，特朗普與俄羅斯族總統(tǒng)普京通話近90分鐘，重點(diǎn)討論雙邊關(guān)系和烏克蘭問(wèn)題。接著，美俄代表團(tuán)又在沙特首都利雅得與土耳其伊斯坦布爾舉行高級(jí)別會(huì)談。

經(jīng)過(guò)數(shù)周外交斡旋與立場(chǎng)協(xié)調(diào)，美俄初步就推動(dòng)俄烏重啟直接對(duì)話達(dá)成共識(shí)。美方在傳遞俄方立場(chǎng)的同時(shí)，也向?yàn)醴绞┘恿艘欢▔毫Γ偈够o方面調(diào)整談判姿態(tài)。與此同時(shí)，土耳其作為傳統(tǒng)調(diào)解方，積極提供談判場(chǎng)地與后勤支持，為后續(xù)會(huì)談鋪平道路。

進(jìn)入5月后，俄烏雙方重啟關(guān)于和平解決俄烏沖突的直接談判，這是雙方3年來(lái)舉行的首次直接談判。5月16日，俄烏代表團(tuán)在伊斯坦布爾舉行直接談判。盡管彼時(shí)會(huì)談的氛圍“火藥味十足”，但稍令國(guó)際社會(huì)安慰的是，雙方并沒(méi)有徹底關(guān)上談判的大門(mén)。6月2日和7月23日，俄烏在土耳其伊斯坦布爾舉行了第二和三輪直接談判。

由于俄烏的立場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)，上述直接談判均只持續(xù)了不到一個(gè)小時(shí)就收?qǐng)觯p方僅在交換戰(zhàn)俘等人道主義議題上取得了一些局部進(jìn)展。此后，特朗普與普京于2025年8月在阿拉斯加進(jìn)行了會(huì)晤，但俄烏和談依舊未有顯著進(jìn)展。直到2025年底，情況似乎有了一絲“轉(zhuǎn)機(jī)”。

11月18日，美媒率先曝光了特朗普政府一直在與俄方“秘密磋商”起草的一份結(jié)束俄烏沖突的新方案：28點(diǎn)和平計(jì)劃，內(nèi)容包含俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結(jié)互不侵犯協(xié)議，烏克蘭承諾不加入北約等。特朗普甚至給出了“激進(jìn)”的時(shí)間表以期為停滯已久的外交進(jìn)程帶來(lái)突破性進(jìn)展。此后，烏克蘭代表團(tuán)緊急飛赴美國(guó)，在多輪談判下，28點(diǎn)和平計(jì)劃最終被縮減成20點(diǎn)。不過(guò)，在俄方看來(lái)，這份20點(diǎn)和平計(jì)劃草案與俄美商討內(nèi)容存在本質(zhì)區(qū)別。

蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深告訴第一財(cái)經(jīng)，回顧過(guò)去一年美俄烏雙多邊的談判，這些談判在不同階段都承載著各方對(duì)于和平解決沖突的期待，呈現(xiàn)“先緩后急”的態(tài)勢(shì)，上半年以人道主義議題（比如戰(zhàn)俘交換）為主，進(jìn)展相對(duì)有限；下半年美國(guó)特朗普政府成為變量，但美方的方案引發(fā)的爭(zhēng)議不少，截至2025年底，關(guān)鍵分歧仍未完全解決，和平之路“依然布滿荊棘”。

韋進(jìn)深還表示，在這場(chǎng)復(fù)雜的博弈中，美國(guó)扮演著一個(gè)極其矛盾的角色，“目前最想推動(dòng)談判盡快取得成果的，恰恰是美國(guó)特朗普政府，希望盡快將資源和注意力轉(zhuǎn)移到諸如西半球。這一點(diǎn)在特朗普政府最新版的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中明確無(wú)疑。”

博弈進(jìn)入“深水區(qū)”

據(jù)新華社報(bào)道，俄羅斯輿論研究中心去年底基于一項(xiàng)調(diào)查說(shuō)，超過(guò)半數(shù)俄羅斯民眾（55%）認(rèn)為俄烏沖突可能在2026年結(jié)束。獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)中心的數(shù)據(jù)報(bào)道，大約三分之二俄羅斯民眾支持俄烏和談，這是烏克蘭危機(jī)2022年2月全面升級(jí)以來(lái)支持和談民眾占比最高的一次。

進(jìn)入2026年，美俄烏在阿聯(lián)酋首都阿布扎比首次實(shí)現(xiàn)三方的正式接觸。會(huì)談在緩解人道主義問(wèn)題方面釋放出積極信號(hào)，但各方在停火安排、領(lǐng)土和安全保障等關(guān)鍵問(wèn)題上分歧明顯。

2月17日~18日于瑞士日內(nèi)瓦進(jìn)行的最新一輪談判，這是沖突爆發(fā)以來(lái)各方首次將領(lǐng)土問(wèn)題納入討論議程、同時(shí)也是歐洲國(guó)家以“場(chǎng)邊參與”形式介入的會(huì)談。對(duì)于最新的會(huì)談，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘評(píng)論稱，俄烏和談進(jìn)入了“深水區(qū)”和關(guān)鍵時(shí)期，“之前的烏克蘭問(wèn)題會(huì)談更多討論安全問(wèn)題、程序問(wèn)題和技術(shù)性問(wèn)題，而本次終于談及了俄烏雙方最敏感的領(lǐng)土問(wèn)題、安全保障問(wèn)題和政治問(wèn)題。”

韋進(jìn)深認(rèn)為，2026年截至當(dāng)前的談判雖在形式上取得突破，比如三方直接對(duì)話，但距離達(dá)成實(shí)質(zhì)性和平協(xié)議仍有較大差距，核心的領(lǐng)土與安全問(wèn)題仍是“死結(jié)”，已達(dá)成共識(shí)的多為程序性條款。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授韋宗友告訴第一財(cái)經(jīng)，當(dāng)前美俄烏歐四方博弈加劇，各方訴求差距顯著，比如美國(guó)希望擺脫包袱；俄羅斯則希望爭(zhēng)取有利條件；烏克蘭要求領(lǐng)土完整、確保戰(zhàn)后安全保障、戰(zhàn)后重建；歐洲方面則強(qiáng)調(diào)必須擠上談判桌，強(qiáng)調(diào)烏克蘭人自主決定其未來(lái)等，“2026年停火是大概率事件，但仍需面臨領(lǐng)土問(wèn)題、安全保障以及特朗普變量三道坎。”

他尤其強(qiáng)調(diào)，持續(xù)四年之久的俄烏沖突之所以在2025年進(jìn)入“邊打邊談”階段，最主要的外部推力就是特朗普政府。“特朗普‘厭倦’美國(guó)繼續(xù)為烏克蘭的軍事抵抗買(mǎi)單，希望盡快結(jié)束沖突。然而成也蕭何敗也蕭何，如果俄烏雙方遲遲未能在領(lǐng)土和安全保障等問(wèn)題上獲得進(jìn)展，美國(guó)調(diào)停努力持續(xù)無(wú)法取得突破，或許特朗普也會(huì)‘厭倦’調(diào)停努力，任憑俄烏沖突雙方在戰(zhàn)場(chǎng)上繼續(xù)殺戮。”他說(shuō)道。

上述學(xué)者均認(rèn)為，展望今年，左右俄烏和談進(jìn)程的核心障礙并不少，比如在涉及領(lǐng)土主權(quán)領(lǐng)域，俄烏雙方立場(chǎng)呈“零和博弈”，妥協(xié)空間微乎其微；在對(duì)烏克蘭的援助方面，由于特朗普政府對(duì)烏援助大幅削減，歐洲又因經(jīng)濟(jì)原因難以彌補(bǔ)美方的缺位，烏方談判籌碼在不斷減弱；而前線戰(zhàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)、美國(guó)中期選舉、歐洲立場(chǎng)等都在持續(xù)影響談判走向。