烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基24日表示,烏克蘭、美國和俄羅斯的三方會談可能在一周或10天內(nèi)舉行。美國總統(tǒng)特使威特科夫當天也表示,將在未來10天內(nèi)舉行三方會談。
不過,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫當天表示,下一輪烏克蘭問題談判日期尚未商定。
俄美烏對談判時間為何會有不同表態(tài)?
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李勇慧在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目專訪時表示,俄美烏對談判時間表現(xiàn)出不同態(tài)度,反映出各方在立場上、利益上以及談判策略上的差異。
烏克蘭和美國特別希望營造出繼續(xù)談判的節(jié)奏,向外界表明在持續(xù)推進談判,營造時間緊迫的氛圍。
俄羅斯不接受美方和烏方單方面宣布的時間表,反映出俄羅斯在談判進程上和程序上,刻意保持靈活或模糊的態(tài)度,避免被認為是跟著美國或烏克蘭的節(jié)奏走。
俄烏雙方給出的時間表不一定一致,實際上也反映出他們在關鍵問題上、在談判議程的設計上依然有巨大分歧。
當?shù)貢r間24日,美國總統(tǒng)特使威特科夫宣布26日將訪問日內(nèi)瓦,并將與烏克蘭國家安全與國防委員會秘書、烏談判代表團負責人烏梅羅夫會面。
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烏克蘭國際文傳電訊社相關報道截圖
美方在新一輪三方會談開始前宣布將與烏方代表會面,出于哪些考量?
李勇慧認為,此舉顯示美國和烏克蘭希望形成合力,繼續(xù)向俄羅斯施加間接壓力。
在俄烏雙方對談判主導權、責任歸屬等重要問題上都沒達成一致的情況下,美方和烏方也需要對談判的內(nèi)部條款和內(nèi)容,包括時間表等進行細致協(xié)商,進一步協(xié)調(diào)雙方立場與觀點,避免在談判過程中各說各話。
總體來看,美方還是希望能把談判整體上控制在美方的框架內(nèi)向前推進,而不是讓烏克蘭和俄羅斯各說各話。美國還是希望能進一步控制談判內(nèi)容和節(jié)奏。
近期在瑞士日內(nèi)瓦舉行的三方會談未能取得“真正重要成果”。澤連斯基日前表示,烏方力求下一輪烏美俄三方會談能夠帶來成果,并將為此竭盡全力,絕不會成為和平的阻礙。
下一輪談判的難點和阻力在哪兒?
李勇慧認為,下一輪談判最大的難點仍然在領土劃分,以及烏克蘭安全保障這兩個相互牽制的核心問題上。目前,在這兩個問題的商談順序上,俄羅斯和烏克蘭間也未能達成統(tǒng)一。
當前談判的一個最大焦點就在于領土劃分問題上。其中頓巴斯地區(qū)的歸屬問題是俄烏間的一個關鍵問題。俄羅斯希望能控制整個頓巴斯地區(qū),而烏克蘭特別強調(diào),談判必須以當前俄烏接觸線為基礎,不會單方面從烏克蘭控制的頓巴斯一些地區(qū)撤軍。與此同時,烏克蘭也拒絕承認俄羅斯自特別軍事行動以來所獲得領土的實際控制權。
烏克蘭安全保障問題也是一個非常棘手的問題。烏克蘭要求美國和歐洲提供明確的、可執(zhí)行的安全保障,并且要在領土談判之前談這一問題。烏克蘭認為,如果沒有可靠的安全保障,在領土問題上的任何妥協(xié)都可能演變?yōu)槲磥硇乱惠啗_突的前奏。
俄方擔心,烏克蘭在獲得美歐安全保障后,尤其是如果美歐變相要求烏克蘭加入北約,俄羅斯會在停火一段時間后,再次面臨烏克蘭準備對俄進攻的局面。俄羅斯希望對烏方的軍事能力和駐軍做出一些約束,實際上是要求把俄羅斯對烏克蘭發(fā)動的特別軍事行動中的一些戰(zhàn)略目標,比如去軍事化、去北約化等納入談判協(xié)議中,甚至是和平條約的文本中。
軍事沖突已經(jīng)延宕了4年,目前看戰(zhàn)場呈現(xiàn)出僵持、焦灼狀態(tài),局部還有激烈交戰(zhàn);俄羅斯也公開表示,在談判的同時將會繼續(xù)推動軍事行動,直到烏克蘭作出足以結束沖突的決定。現(xiàn)在大家看到的就是,雙方仍在領土問題和安全保障問題上,先談哪個后談哪個、誰先作出承諾,在這樣的問題上都有特別激烈的博弈。可以說,到目前為止,我們并沒有看到俄烏雙方有停火跡象,這場沖突可能會延續(xù)到夏季,乃至更久。
來源丨總臺環(huán)球資訊
記者丨朱宛玲
簽審丨王昆鵬
監(jiān)制丨蔡耀遠
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