從流失到凈增：來賓連續四年實現耕地面積與質量雙提升

衛星影像圖上，來賓的土地在“十四五”期間經歷了一場深刻的“愈合”與“生長”。那些曾令人揪心的耕地流失圖斑，如今已被一片片整齊的新生田疇覆蓋。

“十四五”以來，來賓市堅持以“長牙齒”的硬措施保護耕地，從責任體系重塑到“智慧監管”賦能，再到保護與發展共贏，一條具有來賓特色的耕地保護之路清晰鋪展。

從數量流失到持續凈增的“上揚曲線”

第三次國土調查成果如同一面鏡子，照出了來賓耕地家底的嚴峻現實。對此，來賓市以“三調”成果為基準，大力推進耕地恢復與保護攻堅，實現從數量流失到質量持續提升的逆轉。

武宣縣祿新鎮上堂“旱改水”項目區

2022年耕地凈增5.55萬畝，2023年凈增8.27萬畝，2024年凈增10.09萬畝，2025年預計凈增5.98萬畝。最近4年來，來賓市累計恢復耕地超50萬畝。在2023、2024年度廣西耕地保護考核中，來賓市連續獲評優秀等次，居全區前列。武宣縣、象州縣獲評全區耕地保護激勵縣。

構建“橫向到邊、縱向到底”責任網格

耕地保護實現逆轉，核心在于責任層層壓實。來賓市全面建立并持續深化耕地保護“田長制”，將監管觸角延伸至每一塊田、每一個角落，織密責任網絡。全市設立市、縣、鄉、村四級田長2145名，配備網格員3726名。興賓區等重點區域進一步細化為“區、鎮、村、屯、網格”五級聯動體系，實現監管無死角。

象州縣百丈鄉百丈村等5個村土地開墾項目區

同時，在全區率先推行“田長+檢察長”協作機制，以檢察公益訴訟為司法支撐，破解多起復雜案件整改難題，為耕地保護注入法治力量。全面推廣“田長巡”APP，推動巡田工作邁入信息化時代。目前，全市注冊用戶5348人，累計巡田12.6萬次，巡田里程達17.77萬公里。

打造“空天地網”一體化智慧監管體系

來賓市大力推動科技賦能，構建“人防+技防”現代化監管體系。依托自治區綜合監測監管平臺，利用衛星遙感、無人機航拍、視頻監控與網格員實地巡查，織就一張全方位、智能化的監測網絡。通過衛星影像季度比對，自動生成變化圖斑，實現耕地動態精準掌控。

在此基礎上，創新實行黃、橙、紅“三色預警”動態監管機制，成功提前介入處置風險點286處，實現從“事后查處”向“事前預防、事中監管”轉變。在全市推行“凡開工必報告、凡報告必核實、凡核實必有結果”全鏈條閉環管理機制，確保所有動土行為均納入監管視野，不留監管盲區。

探索“保護與發展”協同模式

來賓市積極探索耕地恢復與地方優勢特色產業深度融合路徑。針對糖料蔗這一支柱產業，創新“政府主導—糖企參與—群眾行動”協同模式，制糖企業通過簽訂“耕地保護+糖業訂單”，承諾保價收購和提供種植補貼。群眾則從“被動整改”轉變為“主動復耕”，形成良性循環。

武宣縣尚文“旱改水”項目區

在武宣縣、興賓區，來賓市已建成連片500畝以上糖料蔗種植區52個，總面積達3.7萬畝。2025年，全市糖料蔗種植面積達202.85萬畝，占全市耕地總面積的48.2%，創歷史新高。在象州縣等地試點“耕地+生態果蔬”模式，將恢復的耕地用于種植富硒水稻、有機蔬菜，培育出“象州香米”等國家地理標志產品，帶動相關產業年產值突破5億元，實現生態效益與經濟效益雙提升。

此外，通過“旱改水”等土地綜合整治項目，全市新增補充耕地7.45萬畝、水田15.89萬畝，項目區耕地質量平均提升1—2個等級。興賓區將4.95萬畝“望天田”改造為“噸糧田”，改造后水稻平均畝產超515公斤。(莫世鋒 彭晶晶 韋雅思)

來源：廣西壯族自治區自然資源廳