中指快評|上海發布“滬七條”新政：放寬限購、提高公積金貸款

2月25日，上海正式發布《關于進一步優化調整本市房地產政策的通知》，簡稱 “滬七條”。新政圍繞住房限購、公積金使用、多子女家庭支持、房產稅優惠等七大方面推出優化措施，對促進上海房地產市場平穩健康發展具有積極而深遠的意義。

一、核心政策要點

1.放寬外環內購房限制：非滬籍家庭或單身人士購買外環內住房，社保連續繳納年限由3年降至1年，可購1套；連續繳納社保滿3年的非滬籍家庭，允許在外環內增購1套。

2.支持長期居住群體購房：明確持有居住證滿5年即可獲得購房資格，突破以往僅以社保為認定標準的限制，進一步覆蓋在滬穩定就業生活人群。

3.提高公積金貸款額度：首套住房公積金最高貸款額度由160萬元提升至240萬元；疊加多子女家庭、綠色建筑最高35%上浮政策，單筆最高可貸至324萬元，二套房公積金額度同步上調。

4.執行公積金 “認房不認貸”：名下無住房或僅有1套住房且公積金貸款已結清的，再次購房可按規定申請公積金貸款。

5.加大多子女家庭支持力度：將多子女家庭公積金優惠政策適用范圍由首套房拓展至二套房，切實支持改善性住房需求。

6.優化房產稅免征政策：滬籍家庭子女成年后購買家庭唯一住房，暫免征收個人住房房產稅，減輕青年家庭首次置業負擔。

二、新政重要意義

（一）放松購房限制：優化調控框架，提升市場信心。

滬七條標志著上海房地產調控優化再次升級。新政通過降低非滬籍購房門檻、擴大居住證人群購房資格、適度放寬外環內限購，從制度層面降低入市門檻，有效修復市場信心，扭轉市場預期偏弱格局。政策既堅決貫徹中央 “支持剛性和改善性住房需求” 的導向，又堅持溫和有序、精準可控的調整思路，為經濟社會平穩運行提供堅實支撐。

（二）聚焦關鍵需求：關注民生安居，強化城市吸引力。

新政堅持民生導向、精準滴灌，重點支持新市民、青年人、多子女家庭等群體合理住房需求。通過大幅提高公積金貸款額度、落實認房不認貸、擴大多子女家庭政策覆蓋范圍、減免成年子女首套房產稅，切實降低購房與置換成本，讓真正有居住需求的群體更早實現安居。同時，將購房資格與居住證年限掛鉤，更貼合城市人口結構與實際居住情況，顯著提升城市包容性與人才吸引力，推動 “住有所居” 與城市高質量發展同向發力。

（三）推動整體鏈條循環：激活樓市活力，助力經濟回升。

限購優化與公積金支持形成政策合力，將有效釋放積壓合理需求，帶動新房、二手房市場同步回暖。市場活躍度提升有利于改善房企去化壓力與現金流狀況，穩定土地市場和地方財政，形成樓市良性發展生態。滬七條以房地產為重要抓手，帶動居民消費回升與上下游產業復蘇，既起到穩當前、穩預期的作用，又利于長遠發展，對上海經濟企穩向好、城市可持續發展具有重要現實意義。（中指研究院上海數據總經理張文靜）

責編：李霞

編審：莫 非

監制：張立果

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