“三多三少”，省政協(xié)委員直言山東發(fā)展之困

作者：李新峰（系山東省政協(xié)委員、省自主創(chuàng)新促進(jìn)中心主任）

新年開工前夜，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》，作為擁黨愛國的民主人士、履職14年的省政協(xié)委員，我對此堅(jiān)決擁護(hù)、躬身同行。此次學(xué)習(xí)教育以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，緊扣立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干總要求，一體推進(jìn)學(xué)查改、開門納諫、建章立制，直指政績觀偏差、形式主義、擔(dān)當(dāng)不足等頑疾，正當(dāng)其時(shí)、精準(zhǔn)有力。當(dāng)前山東GDP總量突破10萬億元大關(guān)，高質(zhì)量發(fā)展站上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但在與粵蘇浙的對標(biāo)中，人均GDP、居民收入、科技創(chuàng)新、市場活力等核心指標(biāo)差距不小，發(fā)展質(zhì)效與經(jīng)濟(jì)大省地位不夠匹配。究其根源，并非山東缺乏基礎(chǔ)與潛力，而是發(fā)展活力和干部干勁沒有被充分激發(fā)和釋放，唯有以正確政績觀為引領(lǐng)，破梗阻、激活力、聚人心，才能讓齊魯大地更好地動起來、活起來、強(qiáng)起來。

山東發(fā)展之困，核心困在有些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)思想束縛、擔(dān)當(dāng)缺失、機(jī)制僵化，突出表現(xiàn)為“三多三少”：

一是約束管控多、鼓勵創(chuàng)新少。層層加碼、“一刀切”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，政策執(zhí)行簡單化、絕對化，把合規(guī)守矩異化為“寧可不做事、絕不做錯(cuò)事”，導(dǎo)致有些市場主體、創(chuàng)新項(xiàng)目在“不行”的答復(fù)中受阻；

二是追責(zé)問責(zé)多、容錯(cuò)撐腰少。部分領(lǐng)域問責(zé)泛化、簡單化，錯(cuò)傷干事創(chuàng)業(yè)者，引發(fā)干部人人自危、畏首畏尾，躺平、側(cè)躺成為常態(tài)，敢闖敢試、敢為人先的銳氣消磨殆盡；

三是短期功利多、長期實(shí)干少。部分干部重規(guī)模輕質(zhì)量、重顯績輕潛績，急功近利心態(tài)突出，打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作推進(jìn)乏力，人才與企業(yè)用腳投票流向敢擔(dān)當(dāng)、善作為、講效率的省份。這種“求穩(wěn)怕錯(cuò)、為官不為”的狀態(tài)，背離了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的要求，與高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代需求格格不入。

山東自古崇文重義、忠勇?lián)?dāng)，“士為知己者死”是刻在骨子里的風(fēng)骨，從不缺干事創(chuàng)業(yè)的人才、不甘落后的勁頭、扎實(shí)厚重的根基。當(dāng)前，2020年山東省營商環(huán)境建設(shè)年奠定的改革基礎(chǔ)仍在，此次全黨正確政績觀學(xué)習(xí)教育更是千載難逢的契機(jī)，必須以刀刃向內(nèi)的勇氣、破釜沉舟的決心，靶向施策、系統(tǒng)發(fā)力，讓山東穩(wěn)站發(fā)展快車道。

一是以學(xué)習(xí)教育鑄魂，樹牢為民實(shí)干的政績導(dǎo)向。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述作為首要任務(wù)，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制實(shí)施，推動各級干部深刻把握“為人民出政績、以實(shí)干出政績”的核心要義。堅(jiān)決糾治重GDP總量、輕發(fā)展質(zhì)效，重短期見效、輕長期積累的偏差，將民生福祉、創(chuàng)新動能、市場活力、綠色發(fā)展作為考核核心，淡化規(guī)模崇拜、強(qiáng)化實(shí)績檢驗(yàn)，讓干部從“怕出錯(cuò)”轉(zhuǎn)向“敢干事”，從“重表態(tài)”轉(zhuǎn)向“重落實(shí)”。

二是以精簡提質(zhì)增效，堅(jiān)決壓減會議文件與非必要涉密。在持續(xù)壓減會議、精簡文件的基礎(chǔ)上，把嚴(yán)控涉密會議、嚴(yán)控涉密文件作為整治形式主義、提升治理效能的關(guān)鍵抓手。嚴(yán)格對標(biāo)保密法律法規(guī)與定密管理規(guī)定，堅(jiān)持“依法定密、應(yīng)保才保、非必要不涉密”，全面清理隨意定密、拔高定密、擴(kuò)大定密范圍等問題。很多常規(guī)部署、政策解讀、工作推進(jìn)類會議與文件，根本無需涉密，卻被貼上涉密標(biāo)簽，導(dǎo)致文件鎖在柜子里、會議關(guān)起門來開，既降低執(zhí)行效率，又脫離群眾監(jiān)督。要建立涉密事項(xiàng)清單化管理與動態(tài)審核機(jī)制，凡不屬于法定保密范圍的一律降密、解密或公開，能公開的盡量公開，能線上流轉(zhuǎn)的不搞紙質(zhì)閉環(huán)，能小范圍會商的不開大會、不發(fā)長文。通過壓減非必要涉密，讓政策更透明、執(zhí)行更高效、監(jiān)督更有力，把干部從繁文縟節(jié)、層層報(bào)批中解放出來，把更多時(shí)間精力用到抓落實(shí)、解難題、促發(fā)展上。

三是以容錯(cuò)糾錯(cuò)撐腰，激活擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，加快出臺細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，明確底線紅線，對堅(jiān)守初心、不違原則、出于公心的干事行為，即便有瑕疵、有失誤，堅(jiān)決予以容錯(cuò)免責(zé)、澄清正名。全省范圍內(nèi)選樹一批干事容錯(cuò)典型案例，大張旗鼓表彰宣傳，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，徹底打破“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的怪圈，讓敢闖敢試、真抓實(shí)干成為山東干部的鮮明標(biāo)識。

四是以營商環(huán)境破題，鏟除“不行”文化的生存土壤。以營商環(huán)境改革為突破口，深化“放管服”改革，對標(biāo)粵蘇浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行極簡審批、一網(wǎng)通辦、免申即享，全面清理隱性壁壘、冗余流程。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線開設(shè)營商環(huán)境專線，發(fā)起“舉報(bào)說‘不行’”專項(xiàng)行動，對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、故意刁難的行為嚴(yán)查快辦，公開曝光反面典型、表彰宣傳正面標(biāo)桿，讓“說行不設(shè)卡、服務(wù)不打烊”成為政務(wù)服務(wù)常態(tài)，留住本土企業(yè)、吸引外來投資、匯聚天下英才。

五是以長期主義領(lǐng)航，凝聚久久為功的發(fā)展合力。省委、省政府保持戰(zhàn)略定力，摒棄急功近利、短期行為，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、民生福祉改善等重點(diǎn)工作，一抓到底、久久為功。火車跑得快，全靠車頭帶，省級層面帶頭解放思想、勇?lián)姑瑤痈骷壐刹糠畔掳ぁ⑤p裝上陣，真正把人心贏回來、把積極性調(diào)動起來，讓全省上下心往一處想、勁往一處使。

六是以開門教育聚力，夯實(shí)為民造福的執(zhí)政根基。嚴(yán)格落實(shí)開門教育要求，查擺問題聽民意、整改整治受監(jiān)督、成效評判交群眾，堅(jiān)持民生為大，聚焦群眾急難愁盼辦實(shí)事、解難題，讓發(fā)展成果可感可及。把學(xué)習(xí)教育與中央巡視整改、生態(tài)環(huán)保督察整改、民生保障提升相結(jié)合，邊查邊改、立行立改，修訂廢止不符合正確政績觀的制度機(jī)制，以制度長效保障發(fā)展長效。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。山東有體量、有底蘊(yùn)、有潛力，更有忠勇實(shí)干的干部群眾、重情重義的人文底色。此次正確政績觀學(xué)習(xí)教育，是山東破除桎梏、激活動能的關(guān)鍵契機(jī)。只要全省上下以學(xué)鑄魂、以查促改、以干踐行，省委、省政府帶頭擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)撐腰，廣大干部敢闖敢干、務(wù)實(shí)篤行，市場主體活力迸發(fā)、創(chuàng)新涌流，山東必將徹底擺脫束縛、甩開包袱，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上迎頭趕上、走在前列，為中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐注入磅礴動力！

原標(biāo)題：以正確政績觀破局突圍 讓山東在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中走在前

來源：泰山財(cái)經(jīng)公眾號