廣東GDP突圍：從“榜首守衛戰”到“全域平衡術”

2026年1月，廣東省兩會公布的數據顯示：2025年廣東GDP達14.58萬億元，同比增長3.9%，總量連續37年位居全國首位。這一成績是在遭遇外貿摩擦與內部轉型雙重壓力的背景下取得的，實屬來之不易。然而，榮耀背后，“追兵漸近”的緊迫感與“最富最窮同在廣東”的失衡感始終如影隨形。外貿摩擦短時間內也無解，廣東經濟發展依舊任重道遠。

江蘇的緊追不舍、省內縣域GDP占比僅12.4%的尷尬處境（遠低于江蘇的41.2%），都在警示廣東：單純依靠珠三角單核驅動的模式已觸及天花板。真正的全國第一大省，不僅要有雄偉的“軀干”，更要有強健的“兩翼”。廣東若想在未來十年乃至更長周期內穩坐頭把交椅，必須打出一套“強心、展翅、壯腰、綠尾”的組合拳，以珠三角大灣區為核心動力源，以高科技制造為主線，通過汕頭與湛江兩大省域副中心撬動東西兩翼，最終實現全域高質量發展。同時，務必兼顧粵北山區的發展，在優化粵北生態環境的基礎上推動綠色經濟發展。

一、 固本強元：為什么“灣區核心”不能松勁？

在探討粵東西北發展之前，必須明確一個前提：廣東的未來不在于“均衡貧窮”，而在于“協調共富”。珠三角尤其是大灣區，是廣東參與全球競爭的“國家隊”，也是輻射全省的“發動機”。2025年，廣東外貿進出口達9.49萬億元，其中高新技術產品出口首次突破萬億，無人機、工業機器人產量分別占全國九成和四成。這些硬核數據均源自灣區。

因此，廣東筑牢發展根基的第一要務，是“讓核心更硬”。2026年廣東省政府工作報告明確提出，要深化廣州、深圳雙城聯動，支持珠海、佛山、惠州等重要節點城市提升能級。廣州正強化南沙的“棋眼”作用，深圳則在研發投入強度已達6.67%的基礎上，向關鍵核心技術發起攻堅。只有灣區這艘“航母”具備向全球產業鏈價值鏈頂端沖鋒的能力，才能產生足夠強勁的“產業溢出效應”，將大量配套產業、技術外溢通過有序轉移傳導至東西兩翼。不過，東西兩翼的發展存在不均衡問題，需要優化資源配置，加大投入力度，培養科技人才，加速科技創新，提升產業科技含量。既要承接大灣區的制造業，也要探索自身特色發展道路，方能實現跨越式發展，逐步縮小與珠三角的差距。

二、 展翅之策：汕頭與湛江的“雙星”使命

廣東區域發展的最大短板在粵東西北，最大潛力也在粵東西北。破解這一困局的關鍵，在于“一核兩翼”中的“兩翼”能否真正做強。根據廣東省“一核一帶一區”戰略，汕頭和湛江被賦予省域副中心城市的定位，這并非簡單的名號授予，而是實實在在的資源傾斜與權責下放。

1. 粵東：以汕頭為核心，整合潮汕揭資源，打造“融灣接帶”的橋頭堡。

汕頭作為經濟特區和著名僑鄉，其復興不僅是經濟任務，更是政治責任。2026年，汕頭明確提出以“追趕廈門”為目標，走“工業立市、產業強市”之路。汕頭的破局點在于“傳統產業不傳統”。紡織服裝這一看似夕陽的產業，在汕頭正通過建設“新質面料制造基地”“國際紡織數貿基地”等四大工程，實現從“一滴油”到“一件衣”的全鏈條數字化、智能化轉型。同時，汕頭要打好“僑”牌，將遍布海外的潮商網絡轉化為全球商貿資源，通過深汕特別合作區的深度對接，承接大灣區核心城市的數字經濟外溢（如“來數加工”“外數中算”），成為粵東融入灣區的橋頭堡。汕頭的人口遠超廈門，若能整合整個潮汕地區，將形成人口超兩千萬的超大城市。人口應是重要資源，唯有實現人口素質的極大提升，并輔以正確的政策引導，潮汕地區才能迸發出強勁的競爭優勢。盡管起步稍晚，但機遇仍在，既需要省里的支持與引導，也需要潮汕人民發揚艱苦奮斗的精神。任重道遠，吾輩仍需努力。

2. 粵西：以湛江為中心，深耕臨港產業，挺起“向海圖強”的脊梁。

湛江的優勢在于深水良港與廣闊腹地。作為廣東重化工業的重要基地，湛江不僅要服務粵西，更要輻射海南自貿港及大西南。當前，湛江正聚力打造承接產業有序轉移主平臺，積極爭取省級資金支持，推動產業項目建設投產。湛江的策略應是“與珠三角錯位，與海南協同”。一方面，依托寶鋼湛江、中科煉化、巴斯夫等“巨無霸”項目，做大做強綠色鋼鐵、綠色石化等臨港重化產業集群；另一方面，利用湛江吳川機場的航空優勢，發展高附加值的臨空經濟。更重要的是，隨著廣湛高鐵的開通，湛江正從交通末梢轉變為交通樞紐，通過“承東啟西”，將大灣區的資金、技術優勢與自身的資源、空間優勢相結合，帶動整個粵西實現騰飛。湛江與茂名的整合雖存在一定難度，矛盾也不可避免，但只要省里高瞻遠矚、統籌規劃，粵西地區精誠團結、銳意進取，必然能開創發展新天地。海南自貿區建設如火如荼，湛江有機會與之對接，其實湛江的區域優勢更為顯著，未來若能與海南實現直接聯動，發展空間或許會更加廣闊。

三、 高新引領：制造業升級的“上下樓梯”

無論是珠三角還是東西兩翼，廣東未來的發展主線必須緊扣“高科技”與“實體經濟”。2025年，廣東先進制造業增加值已占規模以上工業的六成以上。在2026年的工作安排中，廣東將新興產業發展放在突出位置，明確要做大做強智能機器人、低空經濟、生物制造等產業。

在這一輪產業變革中，珠三角與粵東西北不再是簡單的“研發”與“代工”的垂直分工，而應是基于產業鏈不同環節的水平協作。

· 在珠三角，重點是實現“0到1”的突破和“1到100”的放大。例如，深圳-香港-廣州創新集群已位居全球首位，這里是低空經濟的規則制定者、具身智能的算法策源地。原本香港的教育資源遠超內地，但近年發展不盡如人意，已被不少內地高校趕超。不過，香港高校的底蘊仍在，區域優勢依舊存在，應繼續發展金融專業和高科技產業，為香港經濟注入新活力。深圳雖有中國硅谷之韻，但高校資源匱乏的問題非一朝一夕能解決，好在廣州與香港近在咫尺，能夠持續吸引兩地的高科技人才。廣州文化底蘊深厚，人才儲備充足，土地資源廣闊，只是科技創新氛圍稍顯不足，需要通過政策引導，方能在高端制造業領域發力。

· 在粵東，汕頭可聚焦新能源與海上風電。依托豐富的海洋資源，汕頭正謀劃建設海上風電高端產業集群，這與全省“海洋強省”戰略高度契合。

· 在粵西，湛江可憑借豐富的應用場景，成為新技術落地的試驗場。例如，在智慧農業、智慧港口、綠色化工等領域，為工業機器人、無人駕駛等技術提供廣闊的市場空間。

四、 綠色屏障：粵北的“留白”與“增色”

在廣東發展這盤大棋中，粵北五市（韶關、河源、梅州、清遠、云浮）扮演著獨特角色。這里占據全省42.7%的國土面積，是南嶺生態屏障。若強迫粵北走“工業立市”之路，不僅難以與灣區競爭，更會破壞全省的生態安全。因此，粵北的發展策略應是“變綠水青山為綠色資本”。況且，廣東常住人口已相對飽和，水資源和森林資源都需要得到精心呵護與合理利用。

省政協委員李志堅提出的“四位一體”轉化思路極具參考價值：

1. 生態資源資本化：借鑒“兩山銀行”模式，建立粵北生態系統生產總值（GEP）核算體系，推行林業碳匯交易，讓優質空氣產生經濟價值。

2. 文旅產業全域化：構建“南嶺—丹霞山—萬綠湖”世界級生態文旅走廊，將“過路客”轉化為“過夜客”。粵北可供開發的綠色資源十分豐富，只要合理利用、科學開發，就能實現綠色發展。

3. 生態補償制度化：建立粵港澳大灣區對粵北的橫向生態補償機制，明確“誰受益、誰付費”，通過“反向飛地”等模式，實現區域共贏。

粵北的“慢”，是為了全省的“快”；粵北的“綠”，是為了灣區的“藍”。只有粵北的生態得到良好涵養，珠三角的產業創新才能擁有堅實的自然根基和源源不斷的生態補給。

五、 結語：一盤棋與持久戰

2026年是“十五五”的開局之年，廣東將GDP增長目標定在4.5%-5%。這一目標雖不激進，卻蘊含著極高的質量要求。廣東要穩固GDP全國第一的地位，本質上并非在數字上與其他省份較勁，而是要在區域協調發展的“平衡木”上展現一個大省的政治智慧與治理能力。

讓灣區更“高”，讓兩翼更“硬”，讓生態更“綠”——當珠三角的資本、技術與粵東的僑鄉活力、粵西的港口潛力、粵北的生態魅力形成共振，當先進制造業的浪潮通過四通八達的交通網絡涌向每一寸土地，廣東才能真正從“經濟大省”蛻變為“經濟強省”。

與江蘇的“十三太保”相比，廣東的區域發展存在明顯不平衡。江蘇以平原為主，廣東的地理環境相對復雜，但地理的多樣性也更為豐富。江蘇自古便是文化大省，進士與狀元輩出，廣東歷史上記載的狀元不多，高考成績也不及江蘇。不過，這些都是次要因素，關鍵在于奮勇爭先、持續前進。即使被江蘇超越也是正常的，經濟發展的實質是什么？不是一味追求GDP發展數字，生態、環境、價格指數和幸福指數都是題中之義，廣東也應該注重全面發展。

這不僅是一場經濟突圍戰，更是一場關于區域協調發展的深度改革。廣東沒有退路，因為只有解決了“富在一隅”的問題，才能真正兌現“先行示范”的承諾。