全國多地召開“新春第一會”

2026.02.24

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作者 |第一財經 宋婕 周芳

春節后首個工作日，全國多省份召開“新春第一會”，除明確年度主攻方向外，還部署了優化營商環境、人才引進等重點任務。

第一財經記者梳理發現，廣東、湖北、湖南、遼寧、福建、江西、廣西、山東等省份2月24日均召開了“新春第一會”。其中，廣東、山東重點布局了產業升級轉型，助力高質量發展；湖北、安徽則更聚焦科技創新引領新質生產力發展；此外，多個省份都明確要持續優化營商環境，激活民營經濟。

廣東省委書記黃坤明就在“廣東新春第一會”——廣東省高質量發展大會上表示，要最大限度為技術創新和市場探索“松綁”，讓低空經濟“飛”起來、自動駕駛“跑”起來、具身智能“用”起來。

各省份對人才的需求也十分迫切。廣東明確提出，2025年吸納超110萬高校畢業生就業的“百萬英才匯南粵”行動計劃，2026年的目標是再吸納超百萬名高校畢業生。

“（湖北、安徽）把科技創新作為第一主題，并非簡單的政策趨同，而是這些省份發展階段和競爭格局倒逼下的戰略選擇。”安徽發展戰略研究會副會長林斐對第一財經記者表示，這些省份的共同特征在于科教資源雄厚、產業基礎扎實，但開放度和人才資本集聚能力不及沿海發達地區，傳統動能邊際遞減明顯。在這種情況下，科技創新既是突破路徑鎖定、實現結構躍升的關鍵變量，也是應對產業空心化風險的核心抓手。

爭奪“營商環境最優省”

優化營商環境、激活民營經濟，成為多地開年部署的重點方向。

黃坤明在廣東省高質量發展大會上表示，要充盈營商環境陽光雨露，生態好不好、環境行不行，企業滿意度是評判標準。他要求全省各級黨委政府與企業真心交朋友、上門聽意見，聚焦企業關切，致力打造政務服務最優省。

遼寧的“新春第一會”在聚焦振興發展的同時，明確營商環境將作為頭號工程，重拳整治突出問題，打造營商環境最佳口碑省。會議還提出，做強沈陽、大連“跳高隊”，建設沈大經濟走廊，聚焦新型工業化、海洋經濟、數字賦能，以重點突破帶動全域振興，為新時代遼寧全面振興注入強勁動力。

經商氛圍濃厚的福建，今年已是第六年在節后第一天召開民營經濟代表人士座談會。作為全國首個實施新時代民營經濟強省戰略的省份，福建成立了由省委書記、省長分別擔任組長和第一副組長的省全面實施新時代民營經濟強省戰略領導小組，統籌政策制定與難題破解，建立省市縣三級領導干部掛鉤的企業聯系機制，暢通政企溝通渠道。

公開數據顯示，截至去年12月底，福建經營主體770.71萬戶，同比增長3.6％。去年，福建新增國家高新技術企業超700家、專精特新“小巨人”企業72家、國家級制造業單項冠軍企業11家，其中民營企業占比均超90%；民營企業研發投入踏上700億元臺階，高新技術民間投資同比增長11.9%，成為創新“主力軍”。

民營經濟也是湖南的重要支柱。民營經濟貢獻了湖南全省50%左右的稅收、70%左右的地區生產總值、90%以上的技術創新成果、90%以上的城鎮勞動就業、90%以上的經營主體數量。

湖南此次召開的“新春第一會”明確，將新一年發展重點聚焦于激活民營經濟，以優化營商環境、做強經營主體，推動經濟高質量發展。湖南今年還啟動了“企業服務年”行動，旨在將政府服務延伸至每個需要的角落，讓民營企業在湘投資更放心、創業更安心、發展更順心。

內蒙古包頭“新春第一會”則有一個有趣的變化：主席臺上，企業家代表與市領導并肩而坐；會場中，民營企業、外資外貿企業、商協會、個體工商戶代表及科研人員代表被安排在會場中間區域，占據座次“C位”。

擁抱智能時代

無論傳統產業升級，還是發展新質生產力，科技創新已成為繞不開的關鍵引擎。

林斐認為，從“十五五”發展后勁來看，各地競爭的不是科研資源和規模，而是成果轉化效率、產業（鏈）組織能力和人才資本吸引力集聚力。誰能把科技優勢轉化為產業優勢，形成“技術—產業—資本—市場”的良性循環，誰就能在新一輪區域競爭中贏得主動。“安徽這幾年最大的變化，是從‘科研強省’向‘科產融合’轉型，關鍵在于成果轉化；湖北潛力大，但產業結構偏重，需要增強頭部企業的拉動作用。”林斐說，具備科產融合基礎和產業組織能力的地區后勁更為穩健，而轉型壓力較大的地區則更考驗體制機制改革的深度。

黃坤明在廣東省高質量發展大會上表示，大變革就是大機遇，無論是制造業還是服務業，希望廣大從業者張開懷抱迎接智能時代的到來，依托人工智能技術底座提升兩業協同發展水平，共同塑造廣東“先進制造+現代服務”整體優勢，共同打造智能經濟新形態。

當天，廣東還舉辦了《廣東省制造業與服務業協同發展白皮書》政策解讀新聞發布會。廣東省發展和改革委員會主任、省大灣區辦主任龔楨梽在會上表示：“全球產業競爭格局加速重塑，推動制造業與服務業協同發展，這是擁抱科技產業變革和搶占未來制高點的一個關鍵的舉措，我們將出臺2026年行動方案。”

湖北、安徽等省份的“新春第一會”也著重聚焦科技創新引領新質生產力發展。“十四五”以來，湖北、安徽兩個中部省份不約而同地以超常規舉措強抓科技創新，推動科技創新和產業創新深度融合，讓中部地區在全國創新版圖中占據重要一席之地。

湖北在“新春第一會”上提出，要強化創新引領，在構建現代化產業體系上實現新突破。

著力突出科創賦能，建強國家實驗室、湖北實驗室、重大科技基礎設施等科創平臺，圍繞產業需求加強科研攻關，健全科技成果轉化服務體系，推動科技創新和產業創新深度融合。

具體策略上，湖北要求做強龍頭企業，形成千億、五百億、百億級的企業雁陣梯隊。強化鏈群協同，持續延鏈補鏈強鏈，打造光電子信息、新能源與智能網聯汽車、新能源新材料、生命健康、高端裝備等萬億級產業大走廊，爭創一批國家級產業集群，做強縣域特色產業集群。

2月24日下午，湖北省會武漢市也召開了全市科技創新大會，這是武漢第五年在“新春第一會”聚焦科技創新。會上發布了“一城三廊多帶”建設行動方案，構建以東湖科學城“一城”為創新極核，以光谷科技創新大走廊、車谷產業創新大走廊、武漢濱江數創大走廊“三廊”為產業陣地，以多個環大學創新發展帶為重要支撐的科創空間戰略布局，正系統性驅動科技創新整體效能提升，實現從實驗室的原始創新到生產線的產業化落地，全力打造國家戰略科技力量的核心承載地。

安徽過去五年在科技創新賽道上的成績也十分突出。科技型中小企業數增長4.9倍、從全國第13位升至第5位，高新技術企業數增長1.7倍、從全國第10位升至第8位。全社會研發投入強度從全國第10位升至第7位，研發人員總量年均增長11.2%，吸納技術合同成交額年均增長51.3%，每萬人高價值發明專利擁有量年均增長28%。

今年的“新春第一會”，安徽省再次聚焦科技創新，錨定打造具有重要影響力的科技創新策源地，全面融入上海（長三角）國際科技創新中心，構建“戰略科技力量+核心攻關+科產融合+教科人一體+數字賦能”的全鏈條布局。

“招賢令”提升人才密度

科技創新的核心要素之一，是人才密度。多級政府的“新春第一會”在人才爭奪上也是不遺余力。

廣東一直非常重視各類人才的引入。在2025年“百萬英才匯南粵”行動計劃吸納超110萬高校畢業生在粵就業創業之后，廣東計劃在2026年繼續吸納超100萬高校畢業生。當地將縱深推進粵港澳大灣區高水平人才高地建設，打造一支數量充足、素質優良的復合型人才隊伍。

黃坤明在發言時談道：“如果每年都有100萬高素質人才流入，以增量帶存量，就會逐步實現人口結構、社會結構、經濟結構的整體優化。可以想見，再過10年、20年，廣東的發展局面一定大不一樣。”

廣東中山2月24日召開的高質量發展大會直接發布了2026年高端人才“招賢令”。這也是中山市第二次在“新春第一會”上發布人才“招賢令”。此次“招賢令”包含83家實力雄厚的用人單位的崗位需求，其中包含一批頭部企業共190個高端崗位，最高年薪達150萬元。

湖北為了吸引更多優秀人才，在“新春第一會”上明確提出，將賦予科學家更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權。

在前不久的2026年湖北科技創新大會上，12位“科學之星”踏上百米紅毯，接受全省人民的致敬；龔健雅、丁烈云兩位院士更是各獲200萬元重獎，彰顯湖北對頂尖人才的極致重視。

湖北還提出，今年將把居民增收列為民生改善的首要任務，大力實施穩崗擴容、抓創業促就業系列行動，建設青年友好型城市，突出抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業。

湖北武漢則在《武漢市環大學創新發展帶建設行動方案（2026—2030年）》里提到，以“人”為導向，強化創新創業“引才—育才—用才—留才”的全生命周期管理，實現創新帶動創業，創業拉動就業，推動在帶內新增就業創業大學畢業生100萬人。

微信編輯| 雨林

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