世界苦川普久矣，感謝美最高法院送他一記耳光

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· 本文來源：劉勝軍大局觀（劉勝軍微財經出品）

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文/劉勝軍

【在17世紀30年代，英國查理一世國王試圖在未經立法機構同意的情況下向英國人征稅，結果他被押上了斷頭臺】

中國馬年大吉，特朗普馬失前蹄。

特朗普2.0開啟以來，“對等關稅”堪稱其最大手筆。特朗普自詡“關稅人”，將2025年開征對等關稅之日稱為“美國解放日”。除了中國對等反擊導致特朗普認慫之外，“對等關稅”針對其他國家還是達到了特朗普的目的，這些國家不敢反擊，敢怒不敢言。特朗普自然得意洋洋。

馬年伊始，“懂王”遭遇總統2.0生涯最沉重的一次核打擊：從2025年11月5日開庭，美國最高法院用了三個多月審理后終于在2026年年2月20日就“對等關稅”裁決如下：

—— IEEPA（《國際緊急經濟權力法》）并未授權總統征收關稅。憲法第一條第八款明確規定:“國會有權征收稅款、關稅、進口稅和消費稅。”制憲者們認識到這項征稅權的獨特重要性，這項權力“非常明確地”包括征收關稅的權力。他們賦予國會“唯有??能夠支配人民的錢財”。制憲者們沒有將征稅權的任何部分授予其他機構。

——政府承認總統在和平時期并不享有征收關稅的固有權力。相反，政府完全依賴IEEPA來捍衛受質疑的關稅。政府對“監管”和“進口”這兩個詞的解讀，實際上是將國會制定關稅政策的權力廣泛下放給了總統，從而授權總統征收不受限制的關稅，并可隨意更改。這種觀點代表著總統在關稅政策方面的權力得到了徹底的擴張。IEEPA實施半個世紀以來，沒有一位總統援引該法征收過任何關稅，更遑論如此大規模和廣泛的關稅。總統如今聲稱的“缺乏歷史先例，加上如此廣泛的權力”，表明這些關稅已經超出了總統的“合法權限”。

——本案的利害關系遠超其他重大問題案件。一個合理的解釋者不會期望”國會將如此“重大的政策決定??推卸給另一個部門”。緊急狀態法并不例外，重大問題原則同樣適用。關稅涉及外交事務這一事實也不應使之失效。制憲者賦予了“國會專屬”權力。

“對等關稅”判決意義重大，堪稱“歷史性判決”。熟悉美國歷史的人都知道，決定美國歷史演進航向的，不是總統，不是國會，而是最高法院的判決。有興趣的讀者可以讀一下《美國憲政歷程：影響美國的25個司法大案》這本書：橄欖球明星辛普森涉嫌殺人案（1995）確立了“程序公正”的極端重要性；美國訴尼克松案（1974）判決尼克松必須交出白宮錄音帶，僅半個月后尼克松被迫宣布辭職，這次事件也使得他成為美國至今唯一一位主動辭職的總統。

該判決對美國、對世界、對特朗普2.0走向都將產生重大影響：

對美國的影響

特朗普2.0以來，肆意擴張總統權力。他之所以能不斷得手，一是因為他“我是流氓我怕誰”的風格，已經讓美國政界無可奈何；二是因為他綁架了共和黨，成為共和黨精神領袖，而共和黨又控制了國會參眾兩院；三是因為他“攜民意以令天下”，2024年大選的結果讓他自稱得到了人民的充分授權。

美國建國250年來能夠快速崛起一路高歌成為世界帝國，“三權分立”被視為其大廈之根基。然而，這套體系如今已遇到重大危機：1）“深層政府”逐漸綁架了“三權”，尤其是國會和白宮，導致美國淪為“1%的富豪所有、所治、所享”的國家，對“銹帶”民眾的痛苦視若無睹，貧富差距重回二戰前歷史峰值（）；2）兩黨政治陷入內耗，使決策效率降低，相互否決最終形成了“政治衰朽”的否決政治。結果，美國難以就一些重大問題進行改革，社會矛盾不斷積累。美國沒有像福山在《歷史的終結與最后的人》中所預言的那樣走向完美，而是像《美國反對美國》所拆解的那樣走向衰敗。

特朗普作為一個政治素人得以崛起，乃因為民眾對“精英政治”失去了信心，特朗普利用民眾不滿，煽動民粹主義，公然煽動支持者暴力沖擊國會，實質上已經構成政變。特朗普2.0以來更是變本加厲，“我死之后管他洪水滔天”，不斷蠶食國會權力。

從特朗普在“總統山”（拉什莫爾山）的高調秀、公然表白要成為“美國國王”、“羅馬教皇”等劇情來看，他決心在歷史上留下一頁，而美國的三權分立已經成為阻礙其野心的最大障礙。尤其是在“一槍穿耳，大難不死”后，特朗普更堅定了自己是“天選之人”的理論自信（）。

特朗普已經成功搞定了“共和黨”，在反特朗普急先鋒、前副總統切尼之女利茲·切尼被趕下臺后，共和黨已經是鴉雀無聲。

最高法院也一度看似握在特朗普手中。九名大法官有6人屬于親共和黨派系，其中3人還是特朗普親自提名的。尤其是2024年總統選舉前，最高法院裁定，特朗普在“公職行為”上享有總統豁免權，免于接受涉嫌試圖推翻2020年大選結果的刑事指控，這一裁決引發輿論嘩然，被視為最高法院淪為“川粉”的明顯證據（）。

有民意基礎、搞定了共和黨，又有最高法院暗中保護，特朗普簡直是天下無敵了。

然而特朗普忽視了一點：美聯儲主席和最高法院大法官最在意的不是總統的表揚，而是自己將如何被史書記載。這也是現任美聯儲主席鮑威爾死活不肯屈服于特朗普的淫威之原因所在。

這一次，最高法院以6:3否決了對等關稅，正在與州長們共進早餐的特朗普收到這個消息后，痛罵一句“這真是丟臉”，然后臉色鐵青，揚長而去。因此，雖然最高法院依然“內心傾向于”特朗普，但大法官們還是有底線的。結論是什么：

1、最高法院發出清楚信號：特朗普，你有權不可任性！美國三權分立的邊界必須守住。

2、最高法院并非特朗普的鐵桿盟友，特朗普想指望最高法院助力其連任第三任期，希望渺茫。

3、特朗普自2025年1月重返白宮以來的“囂張攻勢”受到一拳重擊，原本迷茫無奈的反對派士氣大振，特朗普接下來的日子將面臨更大施政阻力。

最高法院為何突然變臉？要理解這一點，必須認識到稅收在西方社會的政治含義。

——13世紀，英王約翰為擴權而與貴族開戰，打仗需要經費，而征稅是搞錢的最快辦法。約翰戰敗后，被迫簽下《大憲章》，其核心是約束王權，保障民權。在《大憲章》中，征稅權被視為約束王權的最重要手段，“在上述征收范圍之外，余等如欲征收貢金與免役稅，應用加蓋印信之詔書致送各大主教、住持、伯爵與男爵指明時間與地點召集會議，以期獲得全國公意。” 簡言之，國王加稅，必須國會批準。

1215年英王約翰被迫簽署《大憲章》

——“無代表，不納稅”，這一口號與美國的誕生密切相關。自1660年，英國議會就控制了北美殖民地貿易和進出口稅。雖然英國禁止未經議會同意的課稅，但殖民地在議會中沒有代表席位。1750年被牧師Jonathan Mayhew在波士頓的布道中呼吁“無代表，不納稅！”（No taxation without representation）。可以說，這一理念直接推動了美國走向獨立戰爭。

波士頓傾茶事件

——在17世紀30年代，查理一世國王試圖在未經立法機構同意的情況下向英國人征稅。結果他被押上了斷頭臺。

無知者無畏的特朗普，或許根本不知道征稅權問題的政治敏感性。最高法院的裁決也深得人心：今年1月進行的民調顯示，約六成美國人認為特朗普在對其他國家加征新關稅方面“做得太過頭了”。或許，最高法院這次判決也是一次道德洗白：我們不是特朗普的家奴。

對其他國家的影響

“世界苦特朗普久矣”（）。

無論你多么鄙視特朗普、多么痛恨特朗普，你還不得不忍受，因為他手中握有可以傷害你的權力——委內瑞拉總統馬杜羅的命運是血淋淋的例證。不難理解北約秘書長喊他爸爸、不難理解高市早苗諂媚到極致的笑臉、不難理解委內瑞拉反對派領導人將諾貝爾和平獎轉發給特朗普、不難理解歐洲領導人被美國反復羞辱后的心情......總之，人間百態、人性丑惡被這一幫政客們演繹得淋漓盡致。（）

全世界都在問：誰來管管這個家伙？共和黨人沒骨頭，民主黨人不爭氣，最高法院給他撐腰......

對特朗普這個“關稅人”而言，關稅就是他的精神支柱。如今最高法院判決“對等關稅”違法，這是特朗普的晴天霹靂，特朗普內心之惱怒可想而知。“對等關稅”已經被特朗普炒作到“解放日”的歷史高度了，卻被最高法院斃了，真是奇恥大辱！眼下只有四個字可以形容特朗普的心情：

——暴跳如雷！

這心情，猶如鱷魚被拔掉了牙齒。特朗普痛罵自己提名的兩位反水大法官是“他們家族的恥辱”、“我們國家的恥辱”、“共和黨建制派和激進左翼民主黨人的傻瓜和走狗”，痛罵痛罵首席大法官羅伯茨多年來一直允許外國繼續剝削美國，痛罵投票反對他的六名大法官都“缺乏勇氣”、“不愛國”，“受到外國利益的影響”，作出了一個“荒謬的”決定......

比特朗普的國罵更奇葩的是副總統萬斯，他怒批“美國最高法院作出了一個違反法律的決定”。我靠！萬斯為爭取特朗普接班人地位算是豁出去了。

惱怒之余，特朗普立即拋出“plan B”: 根據1974年《貿易法》第122條，對全球商品加征10%的進口關稅（為期150天），特朗普覺得10%好像不夠撐面子，幾個小時后又宣布提高到15%，令人哭笑不得。

雖然特朗普還會繼續折騰，但其力道已經大為不同了：

——其一，特朗普在世界舞臺上斯文掃地，被你唬了半天結果你卻違法了，我去！從此，特朗普的“極限施壓”將失去法理基礎，這個關鍵一招失靈了；

——其二，今后無論特朗普拋出什么新招式，其可信度大減，這將極大損害特朗普的“談判地位”；

——其三，特朗普氣急敗壞，稅率脫口就來，治國如兒戲，已經全無章法，人家憑什么相信你的威脅或者承諾？就此而言，美國在上談判桌前已經輸了。

其他國家看在眼里樂在心里，尤其是印度。原本要被迫接受特朗普敲竹杠簽貿易協議的印度，立馬決定不談了，推遲原定于2月22日的訪美行程，先觀望一下再說。

最高興的應該是加拿大。加拿大總理卡尼在達沃斯吹響了“反特朗普集結號”（），特朗普一頓很威脅，讓加拿大正提心吊膽，美最高法院的判決無疑讓加拿大長吁一口氣——原來加拿大站在歷史正確的一邊。2月11日，美國眾議院以219票支持、211票反對通過決議，要求終止特朗普利用國家緊急狀態對加拿大商品征收關稅。

高興的還有特朗普的老對手美國加州州長紐森，他開心到爆棚：

——唐納德，是時候付出代價了。這些關稅不過是非法撈錢的手段，它們推高了物價，傷害了工薪家庭……每一筆被非法征收的美元都必須立即退還——并支付利息。趕緊還錢！

卡瓦諾大法官在反對意見中提出：“今天，法院并未就政府是否應該以及如何退還從進口商那里收取的數十億美元稅款作出任何表態。但正如在口頭辯論中承認的那樣，這個過程很可能會是一團糟。”

這對中國自然也是好消息。摩根士丹利經濟學家稱，對亞洲而言，加權平均關稅稅率預計將從20%降至17%，其中針對中國商品的平均關稅稅率將從32%降至24%。在即將到來的特朗普訪華中，這一判決將讓特朗普處于心理上的弱勢。事實上，中國是唯一一個敢于和美國掰手腕的國家()。

中國商務部發言人回應稱：

——中方正密切關注并將全面評估美方相關舉措，后續將視情適時決定調整針對美方原芬太尼關稅和對等關稅的反制措施。中方將保留采取一切必要措施的權利，堅決捍衛自身合法權益。中方一貫反對各種形式的單邊關稅措施，敦促美方取消并不再加征有關單邊關稅。實踐已一再證明，中美雙方合則兩利，斗則俱傷。中方愿與美方在將于近期舉行的第6輪中美經貿磋商中開展坦誠磋商。

在史詩般的中美大國博弈中，中方迎來又勝一局。雖然這次是美國最高法院贈送的禮物，但也是“正義必勝”的邏輯使然。中國堅持“丟掉幻想、勇于斗爭”的戰略思想，堅持“不想打，不怕打，必要時不得不打”的方針，始終站在歷史正確的一邊，中華民族偉大復興勢不可擋。

劉勝軍

堅持講真話的經濟學家

政治經濟學+大歷史觀

2014 年參加總理經濟座談會

“企業家精神是第一生產力”首倡者

劉勝軍微財經創始人

佛山市經濟決策咨詢委員會第一屆委員

致公黨上海市經濟委員會委員

山東省人力資源發展促進會首席專家

著有《下一個十年》

山東·菏澤·定陶人

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