在特朗普的關稅政策被否決之后,將會對全球局勢產生怎樣的影響?為什么說中國可能成為第一批受益國?
2月20日,作為華盛頓特區政治核心的美國聯邦最高法院,擲出一枚司法“震撼彈”,其威力足以重塑全球經濟格局。在莊嚴肅穆的大理石殿堂內,九位大法官以6比3的投票結果,一舉推翻了特朗普政府精心構建的“關稅帝國”。
這不僅意味著特朗普引以為傲的貿易保護主義政策遭遇了毀滅性打擊,更在美國財政體系上撕開了一個高達1750億美元的巨大缺口。這起判決的影響力不僅限于法律層面,更是一場關于行政權力邊界、國家財政安全以及大國博弈籌碼的深刻較量。
此案件核心爭議聚焦于,特朗普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)征收關稅之舉是否合憲。此問題一經拋出,便如石子入水,激起廣泛關注之漣漪,引發諸多熱烈討論。
長期以來,特朗普政府將IEEPA視為其貿易戰武器庫中的“核按鈕”,以此繞過國會監管,對各國商品隨意加征關稅。最高法院的多數意見書不僅剝奪了總統這把“尚方寶劍”,更直指其行為是對立法權的粗暴僭越。
判決顯示,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)旨在應對國家遭遇的非常威脅,其制定初衷并非淪為總統肆意操控日常貿易政策之工具。故而,特朗普依據此法施行的約75%的關稅舉措,剎那間喪失法律效力,淪為違憲行徑。
對于身處白宮橢圓形辦公室的特朗普而言,這無疑是一場來自“自己人”的背刺。須知,當下最高法院中保守派大法官占據多數席位。依常理推斷,他們本應是共和黨總統的天然盟友,在諸多事務上相互呼應、彼此支持。
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在這場關乎憲法原則的較量中,保守派法官們選擇了堅守法治底線,拒絕為行政權的無限擴張背書。特朗普對此反應激烈,他在海湖莊園不僅怒斥判決“可恥”、“不愛國”,甚至暗示大法官們受到了“外國利益集團”的操控。
這般氣急敗壞的咆哮,宛如一面鏡子,清晰映照出他在喪失最為關鍵的政策工具后,內心深處的無力感與彌漫開來的恐慌情緒。判決的直接后果是災難性的財政沖擊。
它讓美國財政狀況更趨艱難,使其在困境的泥沼中越陷越深。有經濟學家測算,如果無法找到新的收入來源填補這一窟窿,美國未來十年的國債規模可能將額外增加超過2萬億美元。這不僅會讓美國納稅人背上沉重的包袱,更可能引發國際市場對美元信用的擔憂。
在大西洋彼岸,歐洲盟友們對這一判決表現出了微妙而復雜的態度。德國基民盟主席默茨雖然措辭謹慎,稱這是“美國三權分立制度依然有效的證明”,但言語間難掩對特朗普單邊主義受挫的幸災樂禍。
法國經濟部長羅蘭則更為直白,他毫不客氣地指出,特朗普的關稅政策除了激怒盟友、擾亂供應鏈外,并未給美國帶來任何實質性的經濟利益。
英國方面雖然表面上維持著外交禮節,表示將“共同研究形勢”,但私下里,倫敦金融城的精英們恐怕都在暗自慶幸,因為這一判決為全球自由貿易體系保留了一絲喘息的空間。
而在太平洋彼岸,這場司法地震產生的沖擊波最為劇烈,直接改變了中美經貿談判的攻守態勢。就在判決出爐的前夕,美國財政部長貝森特正率領代表團在中國進行新一輪磋商。
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美方原本手中的王牌是承諾將針對芬太尼問題的關稅從20%降至10%,以此作為交換條件,誘使中國恢復大規模的大豆采購。這是一場典型的交易:用即將被法律廢除的關稅,去換取真金白銀的農產品訂單。
最高法院的判決讓美方的算盤徹底落空。既然剩余的10%關稅也面臨著違憲的風險,甚至在法理上已經站不住腳,那么中國為什么要為一個即將消失的威脅買單?談判桌上的局勢瞬間反轉。
原本作為籌碼的關稅大棒變成了廢紙,而中國手中的農產品采購訂單則變得分量十足。中方談判代表完全有理由調整策略,不再糾結于關稅減免的細枝末節,而是可以就更廣泛的經貿議題提出更高的要價。
貝森特現在的處境極其尷尬,他不僅失去了一張重要的談判牌,更面臨著國內政策不確定性帶來的信任危機。盡管遭遇重挫,特朗普顯然不會輕易認輸。就在判決公布后不久,白宮方面迅速拋出了所謂的“B計劃”。
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這一次,特朗普團隊翻出了塵封已久的1974年《貿易法》,試圖依據其中的條款,對全球進口商品征收為期150天的10%臨時關稅。
同時,他還威脅要動用《1962年貿易擴展法》中的232條款(國家安全調查)和301條款(不公平貿易調查),繼續維持其貿易保護主義的高壓態勢。這就像是一個被繳械的槍手,轉身又拿起了一把獵槍,雖然火力大減,但依然試圖維持其強硬姿態。
法律界普遍認為,特朗普的后續反擊面臨著巨大的法律和現實障礙。首先,這涉及1750億美元的退稅訴訟,從一開始便注定會是一場耗時良久的激烈拉鋸之戰,雙方必將陷入漫長的周旋。
受損企業為了拿回這筆巨款,勢必會發起集體訴訟,官司可能要打上五年甚至更久,這將持續消耗美國政府的行政資源和財政信譽。國會對于總統濫用緊急權力的警惕性已經空前提高,未來任何試圖繞過立法程序的關稅措施,都將面臨更嚴格的審查和阻擊。
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筆者以為,2026年2月的這場司法風暴,不僅是美國國內政治極化和權力制衡的一次集中爆發,更是全球貿易體系轉型期的一個縮影。
它揭示了一個深刻的現實:在經濟全球化深度交織的今天,任何試圖通過單邊主義手段割裂市場的嘗試,最終都會遭到法律和市場的雙重反噬。
特朗普政府試圖用關稅筑起高墻,結果卻發現自己被困在了墻內,不僅要面對國內法律體系的清算,還要承受國際信譽破產的代價。
對于世界而言,這場判決雖然暫時遏制了貿易保護主義的瘋狂勢頭,但并不意味著警報解除。美國政策的搖擺性和不可預測性依然存在,特朗普手中的其他法律工具仍可能隨時被激活。
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全球供應鏈的不確定性猶存,陰霾尚未全然消散。各國企業與政府需持續保持高度警覺,未雨綢繆,做好應對未來更多“黑天鵝”事件的周全準備。
這場關于自由貿易與保護主義、法治與權力的博弈,遠未結束,它的余波將在未來很長一段時間內,深刻影響著世界經濟的走向。
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