土耳其最近再次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖,這次不是正面的國(guó)際合作,而是做出了無(wú)理的技術(shù)要挾,剛簽完十億美元協(xié)議就翻臉,加征四成關(guān)稅還想強(qiáng)拿中國(guó)車企核心技術(shù),這背后究竟藏著怎樣的貪婪與算計(jì)?
土耳其在新能源車上算得很細(xì):市場(chǎng)還不大,但增量預(yù)期被他們說(shuō)得很漂亮,按2023年的情況,當(dāng)?shù)丶冸婁N量剛過(guò)6.6萬(wàn)輛,滲透率約6.8%,還屬于起步階段。
可土耳其官方對(duì)外給的目標(biāo)很激進(jìn):去年希望做到十八萬(wàn)輛,還有預(yù)測(cè)說(shuō)到二零三二年新能源車能占汽車總銷量三成以上。
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對(duì)外畫出高增長(zhǎng)曲線,目的很明確,吸引車企來(lái)投、來(lái)建廠、來(lái)把產(chǎn)業(yè)鏈帶過(guò)去,但土耳其不想只當(dāng)買車的消費(fèi)者,更想自己做制造端和供應(yīng)鏈玩家。
問(wèn)題是他們本土的 TOGG 競(jìng)爭(zhēng)力不夠,土耳其這款自研車型的產(chǎn)品實(shí)力偏弱,核心競(jìng)爭(zhēng)力不足,首款車型折算人民幣要 35 萬(wàn)上下,對(duì)比中國(guó)品牌的價(jià)格和配置優(yōu)勢(shì),完全沒有對(duì)抗的資本,很難打。
更關(guān)鍵的是,電池研發(fā)、整車制造、系統(tǒng)集成這些硬能力積累薄,短期內(nèi)靠自己補(bǔ)課成本太高、速度也跟不上。
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于是談判思路就變成“用市場(chǎng)要技術(shù)”,表面上對(duì)中國(guó)車企表示歡迎,給各種合作想象;但在更核心的談判條款里,把技術(shù)分享當(dāng)成入場(chǎng)條件。
有消息稱,土方曾向中方提出多項(xiàng)技術(shù)相關(guān)要求,不僅要?jiǎng)恿﹄姵嘏浞健⒄嚳刂葡到y(tǒng)這類核心技術(shù)直接交出,還想開展聯(lián)合研發(fā),同時(shí)要求把相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一并讓出來(lái)。
對(duì)車企來(lái)說(shuō),這已經(jīng)不是正常的產(chǎn)業(yè)合作,而是要求把護(hù)城河先交出去,再談賣車和建廠。
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中國(guó)車企的這些技術(shù)不是天上掉下來(lái)的,是長(zhǎng)年累月砸入重金、持續(xù)深耕研發(fā)、一遍遍打磨供應(yīng)鏈才打磨出來(lái)的核心成果,不可能因?yàn)橐粋€(gè)新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)預(yù)期就隨便交底。
更何況土耳其在對(duì)外合作上的信譽(yù)也讓企業(yè)很難放心,過(guò)去在軍工采購(gòu)上就有過(guò)爭(zhēng)議案例:2013年簽下中國(guó)FD-2000防空導(dǎo)彈合同,后來(lái)又反悔撕約,還被外界質(zhì)疑存在泄露參數(shù)等問(wèn)題。
這樣的背景下,讓企業(yè)把核心技術(shù)擺到桌面上,風(fēng)險(xiǎn)太高,所以比亞迪等企業(yè)的判斷很直接。
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條件不對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)不可控,真交出去等于削弱自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),后續(xù)還可能被反向“卡脖子”,在這種情況下,他們選擇不跟對(duì)方在技術(shù)讓渡上糾纏,直接拒絕相關(guān)要求。
比亞迪的管理團(tuán)隊(duì)審時(shí)度勢(shì),認(rèn)定這種不對(duì)等的交易將嚴(yán)重削弱自身的競(jìng)爭(zhēng)壁壘,于是沒有任何猶豫,斷然回絕了土方的無(wú)理要求。
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中方不愿按土耳其的條件交出核心技術(shù)后,土耳其很快把態(tài)度從“歡迎合作”變成“直接設(shè)障”,其實(shí)他們?cè)缇烷_始給本土車企筑墻。
二零二三年三月,土耳其先對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)車下了手,額外加征四成關(guān)稅,這一筆加稅讓整體稅負(fù)合計(jì)漲到了五成上下,相當(dāng)于先把中國(guó)車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)壓下去。
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到2024年6月8日,限制進(jìn)一步擴(kuò)大,打擊范圍不再只盯電動(dòng)車,而是把所有中國(guó)進(jìn)口整車都納入,無(wú)論燃油還是新能源,同時(shí)連汽車零部件也一并覆蓋,明顯是要從整車到配件全鏈條抬高門檻。
更具殺傷力的是他們加了 “最低計(jì)稅價(jià)” 條款,這是專門卡價(jià)格的硬性規(guī)則,直接定下征稅的底價(jià),就算車輛申報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于 7000 美元,海關(guān)也不會(huì)按實(shí)價(jià),而是按 7000 美元來(lái)算稅。
這種做法等于人為設(shè)定一個(gè)稅基底線,直接抹掉低價(jià)車型的成本空間,讓中國(guó)車即便壓縮利潤(rùn)也難以保持原有競(jìng)爭(zhēng)力。
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當(dāng)時(shí)中國(guó)品牌在土耳其市場(chǎng)份額已到約10%,如此高強(qiáng)度的關(guān)稅和計(jì)稅規(guī)則,效果就是精準(zhǔn)“卡脖子”,外界普遍解讀為兩種選項(xiàng):要么接受對(duì)方提出的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資讓利等要求;要么被迫收縮甚至退出市場(chǎng)。
政策目標(biāo)并不隱蔽,就是把進(jìn)口通道變窄,把談判籌碼抬高,市場(chǎng)反饋也很快出現(xiàn),比亞迪在當(dāng)?shù)劁N量從高位明顯下滑,月銷量縮到約8000到1萬(wàn)輛區(qū)間,排名滑到第六、第七附近。
消費(fèi)者并不買賬,當(dāng)?shù)孛裾{(diào)顯示,超過(guò)七成受訪者反對(duì)加稅,主要原因是車價(jià)上漲,購(gòu)車負(fù)擔(dān)變重,選擇也變少。
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換句話說(shuō),政府在“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”的名義下,實(shí)際把成本轉(zhuǎn)嫁給了普通買車的人,但土耳其政府仍堅(jiān)持推進(jìn),強(qiáng)調(diào)是扶持本土制造,實(shí)際操作更像用關(guān)稅堵路來(lái)逼外資讓步。
問(wèn)題是他們把中國(guó)企業(yè)的底線判斷得太低:核心技術(shù)不可能因?yàn)橐粋€(gè)市場(chǎng)就交出去,結(jié)果就是政策既傷了消費(fèi)者,也沒有立刻換來(lái)想要的“就范”,反而讓土耳其自己陷入尷尬。
既需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)質(zhì)供給,又把最有競(jìng)爭(zhēng)力的供給用政策趕到門外,這步棋不僅沒能逼退中方,反而將自己架到了進(jìn)退維谷的尷尬境地。
土耳其用高關(guān)稅卡中國(guó)車后,比亞迪沒有按對(duì)方節(jié)奏去談技術(shù)讓渡,而是先把牌打到投資上,24年7月8日,土耳其剛擴(kuò)大加稅范圍不久,王傳福就與埃爾多安同框簽下約10億美元投資協(xié)議。
在馬尼薩建年產(chǎn) 15 萬(wàn)輛的電動(dòng)和混動(dòng)車工廠,項(xiàng)目同步規(guī)劃建設(shè)配套研發(fā)中心,整體生產(chǎn)線敲定 2026 年年底正式投產(chǎn),項(xiàng)目落地后對(duì)外宣稱能帶來(lái)約 5000 個(gè)崗位。
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外界看著像“低頭進(jìn)場(chǎng)”,但真正含義更像是:我可以在你這建廠做市場(chǎng),但核心技術(shù)別想用關(guān)稅逼走,這座工廠的定位也很清楚:不只供土耳其,更重要是面向周邊中東和歐洲。
比亞迪想利用土耳其與歐盟的關(guān)稅同盟關(guān)系,繞開一些貿(mào)易壁壘,把壓力點(diǎn)變成出口跳板,同時(shí),所謂研發(fā)中心主要做本地化適配,并不等于交出刀片電池、混動(dòng)系統(tǒng)和整車平臺(tái)等關(guān)鍵底牌。
土耳其方面此前訪華試探技術(shù)轉(zhuǎn)讓空間,本質(zhì)就是想試探中方在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上的松動(dòng)余地,卻始終沒收到正面回應(yīng),后續(xù)摩擦持續(xù)升級(jí),比亞迪于今年1月19日正式發(fā)聲明暫停馬尼薩項(xiàng)目建設(shè)、停投新車型,并啟動(dòng)法律追責(zé)。
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其說(shuō)法也很直接:自身專利體系和全球布局決定了不依賴單一市場(chǎng)生存,匈牙利、泰國(guó)等海外產(chǎn)能可以補(bǔ)歐洲與中東的缺口,預(yù)計(jì)2026年海外總產(chǎn)能可達(dá)80—100萬(wàn)輛,土耳其并非不可替代。
企業(yè)在前線博弈的同時(shí),國(guó)家層面也走規(guī)則路線,24年10月8日,中國(guó)商務(wù)部就土耳其歧視性關(guān)稅措施向WTO提出磋商請(qǐng)求,指出對(duì)方不僅針對(duì)電動(dòng)車,還擴(kuò)展到燃油車和配件,缺乏合理依據(jù)。
磋商三個(gè)月沒結(jié)果后,2025年1月16日中方申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專家組,爭(zhēng)端進(jìn)入裁決程序,中方核心論點(diǎn)是國(guó)別歧視:同為進(jìn)口車,歐盟、日韓稅率更低。
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同時(shí)土方又對(duì)“去投資建廠”的企業(yè)許諾豁免,等于一邊打壓一邊用豁免做誘餌,違背最惠國(guó)待遇,若裁決認(rèn)定違規(guī),土方需撤銷措施并可能承擔(dān)相應(yīng)后果。
整體看土耳其想用關(guān)稅撬技術(shù)沒撬動(dòng),反而把自己推到更被動(dòng)的位置,中國(guó)車企既有全球產(chǎn)能分散的退路,也有WTO規(guī)則工具可用。
那種“想讓中國(guó)吃虧”的舊黃歷,早就該翻篇了,當(dāng)實(shí)力與規(guī)則在手,硬剛到底,或許才是贏得尊重的唯一方式。
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