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澤連斯基徹底懵了!在“友誼管道”斷供的背景下,匈牙利突然出手,宣布“絕不批準歐盟的900億援烏計劃”。這是一次明確的反擊,還是匈牙利在對抗歐盟的政治博弈中邁出的新步伐?烏克蘭的援助夢,真的能繼續嗎?
一、“友誼”管道風波
斯洛伐克總理羅伯特·菲佐近日表示,由于“友誼”輸油管道上的俄羅斯石油供應停止,國家現在處于石油供應緊急狀態。
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除了斯洛伐克與俄羅斯之間能源聯系外,“友誼”管道也牽涉到斯洛伐克、烏克蘭以及匈牙利等一些國家。
有意思的是,烏克蘭方面卻有另一種說法。烏克蘭政府說,“友誼”輸油管道停止供應是因為在1月遭遇俄軍的襲擊而損壞,而且損壞是在布羅德地區發生的,停止供應已經有一段時間了。更令人驚訝的是,烏克蘭政府表示,并沒有打算阻止維修和恢復供油,畢竟戰爭時期能源設施受損是很常見的現象。
可沒想到,斯洛伐克總理菲佐的解釋反而使事情變得更加復雜了。他引用了斯洛伐克情報機構發布的報告,指出烏克蘭政府拒絕恢復供油的原因不是技術問題,而是為了給匈牙利施加壓力。
斯洛伐克的意思很明確,就是說烏克蘭不修管道,跟其加入不了歐盟以及和匈牙利之間的微妙關系有關。匈牙利是歐盟中反對烏克蘭加入歐盟的國家之一,并且由于與俄羅斯的關系密切而經常在歐盟內部引發爭議。
二、匈牙利出手回應
近日,匈牙利表示會阻止歐盟向烏克蘭提供九百億歐元的緊急貸款計劃,條件只有一個,就是恢復經由“友誼”輸油管道將俄羅斯原油運往匈牙利。條件一出就讓人感嘆這創意夠高,難怪匈牙利有“石油外交”大師之稱。
九百億歐元的援助貸款不是一個小數目,這是歐盟和烏克蘭經過幾個月的談判之后達成的協議,之前在歐洲議會通過了。
這筆貸款對烏克蘭來說非常重要,它會分成兩部分發放:600億歐元用于軍事用途,剩下的300億歐元則用來填補烏克蘭國家預算中的“漏洞”。換句話說,這筆貸款就是烏克蘭經濟的“輸血劑”,沒有它的話,烏克蘭就真的會面臨財政上的“大出血”了。
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早在之前,歐盟委員會就表示這筆貸款對烏克蘭很重要,特別是美國不再提供大規模財政援助,歐盟國家也拒絕使用俄羅斯在歐洲被凍結的資產的情況下,這筆錢幾乎是烏克蘭戰時經濟和防御能力的資金來源。可誰能料到,在這個關鍵的時候匈牙利會出面阻止。
三、匈牙利的“石油請求”
早在先前,匈牙利石油公司MOL集團就曾迫切地敦促克羅地亞允許沿海亞得里亞輸油管道將俄羅斯原油運往克羅地亞,以彌補“友誼”管道中斷所造成的供應缺口。
但是克羅地亞方面認為,這種轉運會違反對俄羅斯的制裁規定,所以就“嚴肅拒絕”了這一請求。克羅地亞屬于歐盟,但是它也不希望在俄羅斯制裁的大背景下尋找空子,因此堅決地否決了這筆交易。
匈牙利需要俄羅斯原油的供應來保證國內經濟穩定,因為其能源需求與俄油密切相關。如果就連相對方便的運輸方式都不能解決的話,那匈牙利不感到焦慮才怪。所以MOL集團的呼聲就成了最后一根救命稻草。克羅地亞的拒絕,又一次讓希望破滅了。
同時,烏克蘭的做法也有些“莫名其妙”。澤連斯基與歐爾班之間的關系一直都不太融洽,甚至可以說有摩擦,但是出乎意料的是,去年12月匈牙利、斯洛伐克和捷克三國并沒有反對歐盟向烏克蘭提供九百億歐元援助案。
作為交換,歐盟也做了重大讓步,除了免除這三個國家向歐盟償還貸款本金和利息外,還為援助案通過做了很多妥協。
這一點就值得深思了:為什么這三國在關鍵時刻選擇放行,而烏克蘭卻在能源問題上打起了“石油外交”的小算盤?是不是覺得“石油”比“援助”更有籌碼呢?匈牙利顯然用能源問題不斷向歐盟施壓,而烏克蘭卻可能在背后“攪局”。歐爾班的“石油外交”算計,讓烏克蘭和歐盟之間的關系更是復雜了不少。
到目前為止,烏克蘭政府還沒有就匈牙利、斯洛伐克的指控做出詳細的回應,只是強調正在積極修復受損的設施,希望盡快恢復能源供應。這種模棱兩可的態度反而使問題變得更加復雜。
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烏克蘭的能源修復能否順利進行,還要看這些國家之間的微妙政治關系——在能源緊張的大環境下,任何一個舉動都可能影響到歐盟援助的結果。
撰稿人:張知予
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