最近,伊朗最高領袖哈梅內伊也交代了后事,為最壞情況做好了準備,不過讓人意外的是,被曝出的接班人中,并沒有伊朗總統佩澤希齊揚。不料哈梅內伊話音剛落,被邊緣化的伊總統,就在石油和礦產問題上,對美國拋出了橄欖枝,稱談判帶回了“讓人鼓舞的消息”,邀請美國企業共同開采石油。可以看出,當前美伊博弈,已經進入了“邊打邊談”的階段。
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據《紐約時報》等媒體援引伊朗高層消息,最高領袖哈梅內伊已正式將國家安全、軍事和外交等核心事務的決策權,授予最高國家安全委員會秘書阿里·拉里賈尼。哈梅內伊還下令為其任命的每一個關鍵軍政職位設立多達“四層繼任體系”,并要求各級領導層提交替代人選名單,以確保在通信中斷或其本人遇襲時政權能持續運轉。
與此同時,佩澤希齊揚也公開喊話,稱與美國的談判“帶回令人鼓舞的信號”,根據伊朗高級官員22日的說法,伊朗已向美方開放本國石油行業的重大投資機會,邀請美國企業以承包商身份參與油氣田開發。言外之意,伊朗很清楚,特朗普威脅的很大一部分原因,是因為石油。那么伊朗這次希望通過“打開國門”的方式,對美拋橄欖枝,而且伊朗石油部長此前也表示合作“一切皆有可能”。不過伊朗也表明,不會出讓石油與礦產資源的控制權,美國僅能成為“經濟伙伴”。而接下來在2月26日,將于日內瓦舉行將進行新一輪談判。
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所以2月26日的談判,將是避免局勢急轉直下的關鍵節點。如果談判徹底破裂,3月中旬美軍完成部署后,局部軍事沖突,或大規模空襲的風險,將急劇升高。
那么可以看出,伊朗內部對美展開兩條戰線,一條是極力促談,一條是為開戰做準備。原因很簡單,哈梅內伊將拉里賈尼推至臺前,并建立多層繼任機制,其目的并非正常的權力交接,因為這一安排的核心邏輯是“功能化”和“生存性”,看看拉里賈尼的身份背景就知道了,他擁有革命衛隊背景、豐富的政治經驗以及與俄羅斯、地區國家溝通的渠道,是統籌安全、軍事和戰時外交的理想人選。而且此舉反映出,哈梅內伊及其核心圈對局勢的極端悲觀判斷,他們已不再假設能安然度過危機,而是在為“最壞情況”,包括領導層被“斬首”,做實質性準備。所以這也削弱了伊總統的權威,使伊朗進一步向“安全國家”和“戰時內閣”模式傾斜。
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而伊朗總統主張對美談判,在能源合作上對美拋出橄欖枝,也是經過精密計算的戰略讓步。因為長期制裁,已嚴重削弱伊朗經濟,石油出口收入較制裁前暴跌。通過向美國資本開放部分上游開發利益,伊朗也可以達成多重目標,其一,是為美國國內(特別是能源利益集團和特朗普政府)提供一個看得見、摸得著的“經濟回報”,增加其選擇外交途徑的動力。避免真的走向開戰。其二是以經濟利益捆綁,試圖降低爆發全面戰爭的風險,為伊朗國內經濟爭取喘息之機。所以佩澤希齊揚對美拋出橄欖枝,是一種“以退為進”的談判籌碼。
無論如何,當前局勢確實處于2018年伊核危機以來的最危險時刻。美軍的大規模集結和戰備水平表明,軍事選項已從“威脅”升級為“可執行方案”。伊朗的全面戰備和權力移交也顯示,其已從心理和行動上,做好了迎戰的準備。不過,白宮設定了一個潛在的行動時間窗口,要求所有兵力在3月中旬前部署到位,這期間是主要的談判期,表明對話渠道并未關閉。而且一旦開戰,代價對雙方都極為高昂,對美以而言,伊朗數千枚彈道導彈和無人機構成的報復能力,足以讓中東美軍基地和以色列本土承受難以估量的損失。所以這期間,雙方預計還會展開多輪談判。
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