深度揭秘?|?“三最女貪官”羅亞平的權(quán)色人生：搶人丈夫、睡領(lǐng)導(dǎo)、包養(yǎng)下屬，貪腐過億，囂張跋扈

——一位“土地奶奶”的零度狂歡與絕對終局

一、開場白：把“死刑”寫成注腳

2011 年 11 月 9 日，沈陽東郊，刑車駛過薄霧。51 歲的羅亞平被法警扶下車，五花大綁，卻昂著短卷發(fā)，像赴一場遲到的新聞發(fā)布會。

“還有遺言嗎？”

“沒了，我早把話說完了。”

槍響前一秒，她竟咧嘴笑了一下——那笑容后來寫進(jìn)內(nèi)部簡報(bào)，被中紀(jì)委同志稱為“對組織最后的嘲諷”。

一個科級干部，1.45 億元贓款、22 套房產(chǎn)、69 萬美元、12 張身份證、15 本戶口本，外加半本“情人名冊”——這些數(shù)字摞起來，足以把撫順老城區(qū)的低洼地填平。她刷新了三項(xiàng)紀(jì)錄：級別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣，于是民間送她諢號——“三最女貪官”。

“當(dāng)權(quán)力成為春藥，錢色就是孿生鬼胎；當(dāng)監(jiān)督只剩形式，貪婪便長出獠牙?！?/p>

二、第一幕：供銷社柜臺到“土地奶奶”——一部底層攀爬的暗黑樣本

1. 1960 年，羅亞平出生在撫順郊區(qū)一個鐵路工人家庭，高中沒畢業(yè)就接班進(jìn)供銷社賣醬油。

2. 1980 年代，她靠“能罵街、敢掀桌”在系統(tǒng)內(nèi)小有名氣——領(lǐng)導(dǎo)最怕潑婦，她卻把潑婦升級成戰(zhàn)術(shù)。

3. 1990 年，區(qū)里組建土地經(jīng)營中心，要“能跑腿、敢扛事”的骨干。她毛遂自薦：

“給我平臺，我能把釘子戶罵到搬家。”

一句狠話，改變命運(yùn)。

此后十年，她像吸金獸一樣膨脹：

——2001 年底，順城區(qū)發(fā)展規(guī)劃局副局長兼土地經(jīng)營中心主任，正科；

——2007 年 4 月，市國土局順城分局局長，仍正科，卻握住了全區(qū)土地“生死簿”。

內(nèi)部人士回憶：

“她辦公室抽屜里，同時躺著區(qū)政府公章、區(qū)長手章，想蓋就蓋?！?/p>

公章在手，羅亞平給自己封了第二個頭銜——“順城區(qū)財(cái)神奶奶”。

她敢在區(qū)政府大院指著辦公樓罵：

“沒有我弄錢，你們都得喝西北風(fēng)！”

一句話，把公共財(cái)政說成自家錢莊。

三、第二幕：800 萬“借款”——第一桶臟水

時間：2001 年 6 月

地點(diǎn)：順城區(qū)國土分局

主角：開發(fā)商金吉英、報(bào)賬員小姜、羅亞平

流程圖如下：

① 金吉英競標(biāo)糧油批發(fā)市場土地，需預(yù)繳 800 萬元征地款；

② 羅亞平指示小姜：錢別入賬，直接打我賬戶，就說是“暫借給糧食局”；

③ 800 萬到賬當(dāng)晚，她通過地下錢莊分拆，48 小時內(nèi)匯往加拿大；

④ 財(cái)務(wù)賬上做成“政府借款”，無欠條、無利息、無還款期。

直到 2007 年案發(fā)，這筆“借款”仍掛在順城區(qū)財(cái)政的“應(yīng)收款”科目，像一樁無人認(rèn)領(lǐng)的陰婚。

判決書認(rèn)定：羅亞平用同樣手法，累計(jì)截留、套取征地補(bǔ)償 3400 余萬元。

“土地奶奶”的第一桶臟水，就這樣悄無聲息地淹沒了 500 畝菜地，也淹掉了 27 戶農(nóng)戶的余生。

四、第三幕：1000 萬“影子動遷”——十二公民的“被簽名”

時間：2005 年 3 月—2006 年 8 月

地點(diǎn)：順城區(qū)前甸鎮(zhèn)

羅亞平從檔案室偷出 12 張已遷出人口的身份證，復(fù)印、掃描、PS 簽名，再讓下屬偽造安置協(xié)議。

——房子沒拆，補(bǔ)償款已到賬；

——人沒回來，回遷房已被她私下出售；

——12 個“影子戶”共套走 1000 余萬元。

最慘的是 67 歲的王鳳蘭，真拆遷時才發(fā)現(xiàn)自家 240 平門市房“已被政府安置給一個叫‘王鳳蘭’的人”。

老人拄著拐杖到分局質(zhì)問，羅亞平只回一句：

“系統(tǒng)重名，你找老天爺改命去吧。”

三個月后，老人在廉租房里含恨去世。

五、第四幕：1.45 億“折折不休”——存折上的零能把人看暈

辦案人員在大連某銀行保險(xiǎn)柜里，拉出 37 張存折，每張余額 7—9 位數(shù)不等。

“第一次數(shù)，1.45 億；第二次數(shù)，1.48 億；第三次數(shù)，1.45 億——數(shù)字晃得人眼暈。”

羅亞平卻記得每一張密碼：

“我生日倒過來加 520，好記?！?/p>

她把錢當(dāng)戀愛談，把戀愛當(dāng)生意做。

六、第五幕：權(quán)色“三明治”——搶來的老公、睡服的領(lǐng)導(dǎo)、包養(yǎng)的下屬

1. 搶人丈夫

原配葛女士回憶，2002 年某天，羅亞平把她約到辦公室，開門見山：

“你老公我相中了，給你 100 萬，離婚?！?/p>

“我不離。”

“不離就讓你家那點(diǎn)小生意明天關(guān)門?！?/p>

十天后，離婚協(xié)議送到民政局。

羅亞平轉(zhuǎn)身與該男子登記，成了她第三任丈夫，也是“編制內(nèi)情人”。

2. 睡領(lǐng)

傳聞中，她讓某副區(qū)長在 KTV 包廂里“當(dāng)場繳械”，從此拿到“區(qū)長手章”保管權(quán)。

紀(jì)委筆錄里，她只承認(rèn)“禮尚往來”：

“我送他一塊江詩丹頓，他送我一句‘有事先蓋章’。”

3. 包下屬

24 歲的司機(jī)小王，被她從工地挑來，三年提成正科，名下多了一套 180 平江景房。

小王在訊問筆錄里痛哭：

“她讓我喊她‘小甜甜’，不喊就罰我跑 10 公里……”

七、第六幕：監(jiān)管失靈——“鬼打墻”的 6 年

2001—2007，羅亞平橫行了 6 年，為何無人踩剎車？

1. 土地垂直管理改革“空檔期”——區(qū)里想管卻沒權(quán)，市里有權(quán)卻看不清；

2. “小金庫”利益均沾——區(qū)財(cái)政 30% 預(yù)算外收入靠她“運(yùn)作”；

3. 舉報(bào)信三次被退批——“潑婦一個，查她影響招商”；

4. 她握有同級官員“黑材料”——某局長 200 萬禮金發(fā)票，她復(fù)印鎖進(jìn)保險(xiǎn)柜，“誰動我，我動他”。

“當(dāng)制度被利益綁架，監(jiān)管就成了盲人騎瞎馬；當(dāng)問責(zé)只剩形式，貪官便敢把地獄當(dāng)樂園。”

八、第七幕：刺刀見紅——一次拆遷糾紛拉開大幕

2007 年 4 月，撫順市北大嶺舊區(qū)改造，羅亞平把1:1.2 的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)硬壓成 1:0.8，并放話：

“誰當(dāng)釘子戶，我就讓誰半夜聽‘鬼叫’。”

一位劉姓拆遷戶持刀沖進(jìn)她辦公室——不是刺殺，只為自殘：“你不給我活路，我死給你看！”

血濺當(dāng)場，媒體跟進(jìn)，遼寧省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示：

“查！一個小小的科級，哪來的底氣？”

省紀(jì)委聯(lián)合審計(jì)廳介入，800 萬“借款”率先浮出水面，多米諾骨牌轟然倒塌。

九、第八幕：末路——移民夢斷，死刑落定

被抓當(dāng)晚，她懷揣 12 張身份證、15 本戶口本、3 本護(hù)照，準(zhǔn)備從大連港坐船潛逃韓國。

邊檢電腦彈出紅色預(yù)警，她回頭對法警笑：

“就差 30 分鐘，你們真準(zhǔn)?！?/p>

2010 年 12 月 20 日，沈陽中院一審判處死刑，羅亞平當(dāng)庭未上訴。

法官問原因，她答：

“我早把上訴期賣了，賣給自己最后的體面。”

十、余響：三問“三最”

1. 為何級別最低卻能數(shù)額最大？

——權(quán)力過度集中、信息過度不透明，小官也能握住“土地咽喉”。

2. 為何手段最惡劣卻 6 年不?。?/p>

——“小金庫”財(cái)政、利益均沾、舉報(bào)通道失靈，共同織成保護(hù)網(wǎng)。

3. 為何是女性就格外扎眼？

——社會對女干部本就雙標(biāo)，一旦越線，唾沫星子都能把人淹死；可如果監(jiān)督真到位，性別又何足成為談資？

十一、尾聲：給后來者的“三句警告”

1. 公章不是私印，蓋下去就是人格印章；

2. 土地不是私產(chǎn)，摸上去就是燙手山芋；

3. 情人不是保險(xiǎn)箱，睡下去就是定時炸彈。

撫順老城，北大嶺工地早已高樓林立。夜里 10 點(diǎn)，塔吊燈像懸在空中的明月，照著一個消失的“土地奶奶”，也照著那些仍在審批單上躊躇的簽名。

燈影下，有人想起羅亞平最后一句話：

“若能讓制度早醒一步，我何至走到子彈面前？”

槍響之后，但愿長夜不再難明。