規上工業總產值首超萬億，西安工業突破在即

西安2025年規上工業總產值達1.06萬億元，同比增長6.9%，規上工業增加值增長5.7%。實現歷史性跨越的背后，這座千年古都正努力把科創優勢、產業根基，變成可持續的增長動能。

萬億喜報里的隱憂，優勢突出，短板刺眼

西安工業很“硬”，西飛造大飛機、航天六院搞發動機、隆基做光伏，隨便拎一個都是“國家隊”的級別。2025年，西安汽車、電子信息、高端裝備等六大支柱產業，拿下8264.78億元產值，占規上工業總產值的77.9%，10條重點產業鏈群產值7406.3億元，占比近7成。

西安工業的“強”，強在單點突破，弱在全域協同，強在國企央企，弱在民企活力。2025年新增的260家規上工業企業里，民企占比不高，省級以上專精特新企業442戶、新增“小巨人”企業48戶，看著不少，卻大多集中在配套領域，缺少能與隆基、比亞迪并肩的本土民企龍頭。

西安工業“軍轉民”的梗阻一直沒打通。2025年底西飛民機HH-200商用無人運輸機總裝下線，這架能覆蓋除南北極外主要大陸、5分鐘完成裝卸的“低空物流神器”，目前還在適航取證階段，沒能快速轉化為規模化產能。中航西飛研發的12米級臥式雙五軸鏡像銑設備，解決了大飛機蒙皮加工的“卡脖子”難題，卻沒能帶動更多本地配套企業共享技術紅利。

這就是西安工業的真實處境，握著軍工、光伏、半導體的一把“好牌”，卻因為配套跟不上、轉化效率低，沒能形成龍頭領跑、中小企業跟跑的良性生態。

鏈群攻堅，要讓每一步都踩在痛點上

西安工業突圍，最先找對的路子，是“鏈群攻堅”，盯著10條重點產業鏈群，搞“一鏈一策”“一企一專班”，細化到“一鏈一方案一清單一圖譜”，把每個鏈條的短板補實、優勢做透。

比如光伏、新能源汽車、新材料三大鏈群，2025年增速分別達到56.1%、14.9%、14.2%，是名副其實的增長引擎。隆基作為光伏領域鏈主企業，不僅穩住了產能優勢，還與特變電工展開跨鏈合作，互相加大配套力度，避免了各自為戰的內耗。在新能源汽車領域，比亞迪的產能持續釋放，西安牽線西科控股旗下光電子企業，與比亞迪在激光雷達領域合作，打通了“光電子+新能源汽車”的跨鏈堵點。

補短板的動作也很務實。半導體產業一直是西安的優勢領域，但核心設備依賴進口，2025年11月，全球真空設備領軍企業韓國艾洛特制造項目落戶西安高新區，一期投資5000萬元，2026年2月開工、6月試生產，建成后月產150臺高端半導體真空泵，年新增產值不低于2.5億元。這個項目看似不大，卻精準補上了西安半導體產業鏈在“真空泵”方面的短板，讓本地半導體企業不用再依賴進口設備，也讓西安建設“中國半導體核心裝備戰略基地”又邁進了一步。

西安精準卡位搞得很出色。光子集成產業中試平臺入選首批國家級制造業中試平臺，解決了實驗室成果難落地的痛點。工業倍增基金決策27支子基金、規模401.62億元，投資65個項目，全口徑覆蓋10條重點產業鏈群，不浪費扶持資金。44個產業片區科學布局，7974畝工業用地供應到位，實現“地等項目”，打破了“項目等土地”的瓶頸。

科創轉化，把高校紅利變成工業動能

西安的優勢之一，是科教資源。西安不只是高校眾多，1800多家科研機構、200多萬專業技術人才，2025年全社會研發投入強度達到5.39%，技術合同成交額突破4800億元，全球科研城市排名上升到第16位，底蘊可謂豐厚。但長期以來，西安的科創優勢，都沒能完全轉化為工業優勢。

2025年，西安科技成果轉化“三項改革”持續深化，截至年底，陜西已有11萬項職務科技成果實現資產單列管理，4.6萬項實現轉移轉化，西安新成立轉化企業超過1500家。最典型的就是西安建筑科技大學王快社教授團隊，攻克了高溫潤滑介質的“卡脖子”難題，依托這項技術成立的科技公司，很快拿到超2000萬元投資，產品已經應用到多家龍頭企業。

高校也在主動“貼緊”產業。西安電子科技大學新增智能材料與結構、電子信息材料兩個本科專業，2025年完成首屆招生，精準對接半導體、航空等重點產業鏈需求。西部科技創新港推廣“校招共用”引才模式，培育1098名技術經理人，打通了“科研-人才-產業”的銜接通道。財政科技專項資金投向企業的占比超過80%，科技專家庫中企業專家占比超50%，扭轉了“科研與產業兩張皮”的局面。

但短板依然存在。西安2025年每萬人口高價值發明專利擁有量超過30件，看似不低，但與長三角、珠三角的部分重點城市相比，成果本地轉化率依然偏低。很多高校的科研成果，還是習慣“走出去”合作，沒能優先服務本地工業。西安要真正突圍，必須把“高校紅利”吃干榨凈，不是靠高校的名氣撐場面，而是用科研成果的轉化，為工業發展注入源源不斷的創新動能。

西咸一體化，要讓產業“抱團取暖”

西安地處關中平原城市群核心，聯動周邊，才能放大產業優勢。2025年，西安把西咸一體化從空間協同，推向了產業協同的深水區。

最直觀的變化，是產業溢出的加速。2025年，西咸新區承接西安產業溢出項目74個，一批重大項目建成投運。低空經濟領域，西咸新區成立跨區域低空經濟（無人機）產業聯盟，獲批254平方公里試飛空域，建成全省首個民用無人機試飛基地，開通5條航線、總里程近100公里，讓西安的無人機產業有了“試飛+研發+生產”的完整場景。

創新協同也在發力。西安、咸陽兩市共同培育600余名技術經理人，新認定“科學家+工程師”團隊54支，促成智能農業裝備研究院、西北大學人工血液產業開發等多個項目落地咸陽，實現了“創新資源共享、產業優勢互補”。空港、陸港跨境聯運通道打通，構建起“航空+鐵路+公路”的立體運輸體系，累計交易貨值約4億元，讓西安的工業產品，能更便捷地走向全國、全球。

理想的產業鏈的協同布局，西安聚焦研發、核心制造，咸陽、西咸新區聚焦配套、生產，既避免了同質化競爭，又放大了區域產業優勢。對于西安工業來說，西咸一體化聯動周邊城市，才能形成更大的產業集群，提升整體競爭力。

守住務實，才能打破困局，實現突破

聊到西安工業突圍，很多人會拿它和成都、武漢對比，說它“起得早、跑得慢”，說它“浪費了科教和軍工優勢”。其實，西安工業的底氣，一直是它的軍工硬實力、科創厚家底，以及2025年以來展現出的務實態度。

當然，西安還需要打通“軍轉民”的梗阻，讓軍工技術真正惠及本地產業，提升科創轉化效率，讓高校的“智慧”變成企業的“財富”，壯大民企梯隊，讓民企成為工業增長的“生力軍”，深化區域協同，讓關中平原城市群“抱團突圍”。

西安已經明確了下一階段新的核心任務，致力于形成傳統產業固本升級、新興產業發展壯大、未來產業前瞻布局三位一體的發展框架，其在量子科技、氫能與新型儲能、具身智能機器人等未來產業的布局，就是為了搶占未來產業制高點，為工業突圍儲備后勁。