特朗普回到白宮之后對伊朗采取強硬態(tài)度,在波斯灣附近部署航母,公開表示伊朗在核問題上必須后退,否則就用武力,緊張局勢達(dá)到頂點。土耳其意外出來勸停了。1月15日,外長費丹公開反對對伊朗動武,主張先穩(wěn)局勢,認(rèn)為伊朗內(nèi)部問題應(yīng)該由伊朗自己解決,外部強推只會把地區(qū)拖入泥潭,直接點名華盛頓。
土耳其不是一時心血來潮。戰(zhàn)火外溢使敘利亞承受了多年的壓力:百萬難民蜂擁而至,財政、治安、社會受到牽扯;邊境走私、武裝滲透時有發(fā)生。如果伊朗這樣的國家出現(xiàn)動蕩,那么沖擊就會更大、更直接。
![]()
1月22日,埃爾多安給伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚打電話,再次強調(diào)不支持外來干涉,并主張用外交手段緩解緊張局勢。伊朗把騷亂歸咎于國外勢力的操縱,并且指出民眾支持政府。作為北約成員國的土耳其在重要的時候沒有跟著美國起哄,信號很明確。
1月28日費丹接受半島電視臺采訪時表示美國對伊朗發(fā)動攻擊是錯上加錯,他呼吁停止重新啟動戰(zhàn)爭,并提出分步談判思路:首先就核文件進(jìn)行談判,不要把導(dǎo)彈和地區(qū)的活動全部牽扯進(jìn)來,防止攤子鋪得太大而談崩。同一天,特朗普也表現(xiàn)出希望盡快開始談判的態(tài)度,但是底線不能變,即不允許伊朗擁有核武器。海灣美軍艦不斷地示威,其目的是對伊朗施加壓力,使伊朗屈服。費丹提醒動武將打破中東唯一的平衡。
![]()
1月29日,伊朗外長阿拉格齊前往伊斯坦布爾同費丹會談,雙方都主張克制,點名以色列挑起危險的激進(jìn)行為,呼吁降溫。伊朗表示愿意通過外交途徑解決現(xiàn)存問題,但是強調(diào)要平等、不被威脅,面子要夠、里子也要足。1月30日,埃爾多安再次給佩澤希齊揚打電話,表示自己可以作為美伊之間的溝通橋梁,并且指出戰(zhàn)爭沒有贏家,只有通過對話才能找到出路。美國雖然繼續(xù)施壓,但是沒有馬上行動,“強硬窗口”被現(xiàn)實和斡旋不斷縮小。
費丹反復(fù)提到的方法論就是外交優(yōu)先、分步推進(jìn)、先核后其他:先在可以達(dá)成一致的領(lǐng)域取得成果,然后向外拓展,以免使伊朗談判團(tuán)隊在國內(nèi)受到輿論的夾擊。阿拉格齊對此表示贊同,并愿意談而且要公平。兩邊的基調(diào)對上了,軍事風(fēng)險有所降低。
![]()
2月2日有消息稱美伊官員可能會在土耳其會面,白宮表示還沒有決定軍事行動,外交通道暢通。伊朗表示自己“不追求核武器、接受核查、不屈服于過分的要求”,對準(zhǔn)美國的關(guān)注點,既留臺階又守底線。2月3日,埃爾多安仍然表示愿意調(diào)解、反戰(zhàn)、走和平的道路;費丹主張重新啟動核談判;盡管特朗普仍然發(fā)出警告,但他同意在阿曼舉行初步會談。土耳其角色由原來的“勸阻者”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“協(xié)調(diào)者”,不偏向任何一方,但是可以將矛盾從懸崖邊上拉回來。
土耳其之所以積極斡旋,是因為其自身的安全和穩(wěn)定。敘利亞的教訓(xùn)仍然存在,財政、社會、治安的連鎖壓力以及武裝滲透的系統(tǒng)性風(fēng)險,一旦伊朗動蕩和難民潮再次出現(xiàn),就會成倍甚至幾何級數(shù)地疊加。安全方面還有庫爾德問題的共識維度:土耳其和伊朗都不希望分裂勢力壯大。
![]()
伊朗穩(wěn)定可以幫到土耳其去抵消掉外部變量;如果伊朗被削弱了,中東力量天平就會傾斜,以色列外溢或者海灣重布局帶來的連鎖反應(yīng)也會增加壓力。作為北約成員國的土耳其近幾年來走上了自主的道路,這次介入既守住了自身安全的邊界,也為美國留下了回旋的空間,分散風(fēng)險,本質(zhì)上是為了先保證自家的利益。
2月5日,特朗普稱外交優(yōu)先但是保留軍事選擇;埃爾多安表示要盡力避免美伊沖突。2月12日,費丹警告把導(dǎo)彈和地區(qū)的議題綁在一起會使核談垮臺,極有可能把地區(qū)再次推上戰(zhàn)場,這既是對華盛頓的提醒,也是對以色列以及海灣國家的敲打。
![]()
2月18日,埃爾多安再次公開反對在伊朗問題上開戰(zhàn),稱這會波及整個地區(qū)。雖然沒有開花結(jié)果,但是斡旋客觀上壓制了升級節(jié)奏,美伊中介接觸出現(xiàn),強硬路線被外交暫時擋住,減速帶的價值需要時間來體現(xiàn)。中東政治的成果大多藏在“沒有發(fā)生”的地方,沒有打起來、沒有失控就算成功。難題依然存在:導(dǎo)彈、地區(qū)活動、核條款都不輕,“全包”誘惑很大但是多次證明行不通。分步策略看上去保守,其實是比較成熟的:先摘果、慢修樹,而不是一刀砍枝干。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.