川普發(fā)聲：臺灣偷走美國芯片產(chǎn)業(yè)

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美國最高法院裁定美國總統(tǒng)川普根據(jù)“國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法（IEEPA）”征收對等關(guān)稅違法，川普宣布改采“一九七四年貿(mào)易法”第122條對全球加征10%關(guān)稅。學(xué)者坦言，現(xiàn)況變得更加復(fù)雜，因為川普不僅強(qiáng)調(diào)232條款關(guān)稅措施繼續(xù)，還重提臺灣偷走美國芯片產(chǎn)業(yè)。

臺新新光金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鎮(zhèn)宇指出，IEEPA被否決不是削弱貿(mào)易戰(zhàn)，而是讓貿(mào)易戰(zhàn)「合法化」，從緊急命令變成產(chǎn)業(yè)調(diào)查，從總統(tǒng)裁量變成跨部門程序，這種制度型關(guān)稅比川普的情緒式關(guān)稅更持久。他認(rèn)為，政府和朝野不要誤判可因此對美國食言或?qū)扔谐兄Z打折，這樣的風(fēng)險反而更大，因為當(dāng)行政彈性工具被限縮，美國會更傾向啟動232或301等程序，談判空間會更小，政治成本會更高。

川普在記者會中指出，廠商可以把產(chǎn)品外包到國外生產(chǎn)，讓美國人民失業(yè)，甚至把所有人都推上失業(yè)名單；但如果要在其他國家生產(chǎn)汽車，就必須支付15%、20%或30%的關(guān)稅。他說，那些事情本來就不該發(fā)生，美國不會因此失去自己的產(chǎn)業(yè)。

他接著表示：“同樣的事情也發(fā)生在臺灣。臺灣進(jìn)來，他們偷走了我們的芯片產(chǎn)業(yè)，長期大量生產(chǎn)芯片，把我們的公司擠下去，英特爾本來會是最大的公司。我在本屆政府一開始就救了英特爾，我是真的救了它。現(xiàn)在，臺灣那些公司都在亞利桑那州、德州以及其他地方興建工廠，因為他們不想付關(guān)稅。”

臺美的芯片糾紛

對臺灣人而言，美國總統(tǒng)特朗普（川普）的第二任期時間感受格外漫長。

過去一年，可以說是一場以晶片為籌碼的交易外交實驗。經(jīng)過九個月貿(mào)易談判，臺灣用半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，換來輸美商品關(guān)稅下調(diào)至15%，雙方表示建立了「戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系」，臺灣在全球供應(yīng)鏈中暫時站穩(wěn)腳步。

然而，特朗普「美國優(yōu)先」政策下，盟友與對手的界線越來越模糊，美國對臺的支持也呈現(xiàn)矛盾。分析認(rèn)為，特朗普優(yōu)先爭取臺積電赴美投資，保障半導(dǎo)體的戰(zhàn)略價值。

2025年1月20日，美國總統(tǒng)特朗普展開第二任期，4月宣布全球「對等關(guān)稅」。

臺灣作為美國第六大貿(mào)易逆差來源，被課征32%的高關(guān)稅，在特朗普首張表單中高居全球第四，稅率高于日本、韓國及歐盟等地，半導(dǎo)體則另行適用新稅率。當(dāng)時外界估算，臺灣對美出口恐減六成、GDP下滑近4%。

美國此舉，被視為延續(xù)「美國優(yōu)先」、利益至上的意識形態(tài)，不再明顯區(qū)分盟友或?qū)κ郑瑳_擊美臺關(guān)系的定位。

特朗普的要求將被滿足。歷時九個月談判，美臺于2026年1月15日達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，將臺灣輸美商品關(guān)稅由20%降至15%，與日韓持平，并取消疊加。同一時間，臺灣半導(dǎo)體與科技企業(yè)承諾將在美投資至少2500億美元，以及在亞利桑那州再興建至少四座晶圓廠，額外投入約1000億美元。

臺灣貿(mào)易談判代表鄭麗君表示，針對美國未來可能課征的232條款半導(dǎo)體及衍生品相關(guān)關(guān)稅，臺灣在全球第一個取得相對完整且最優(yōu)惠待遇，代表美國視臺灣為「重要的半導(dǎo)體戰(zhàn)略伙伴」。美國在臺協(xié)會（AIT）稱協(xié)議具歷史意義，將強(qiáng)化美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造高薪工作并鞏固國家安全，并稱兩方為「戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系」。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是臺灣經(jīng)濟(jì)的命脈，僅臺積電就占臺灣GDP的8%，半導(dǎo)體產(chǎn)品更占其出口近40%。

臺灣成功大學(xué)政治系教授王宏仁向BBC中文表示，關(guān)稅談判美方高度聚焦半導(dǎo)體與AI供應(yīng)鏈，顯示臺美關(guān)系正從傳統(tǒng)安全依賴，轉(zhuǎn)向以供應(yīng)鏈為核心的「經(jīng)濟(jì)安全共同體」。

他分析，臺灣「對美投資」已成主流，未來可能重塑產(chǎn)業(yè)地理與治理模式，不僅是把產(chǎn)線搬到美國，而是把研發(fā)、先進(jìn)制程、先進(jìn)封裝、生態(tài)系供應(yīng)商、甚至能源與人才配置，一起納入美國境內(nèi)可運作的供應(yīng)鏈集群再組合。

王宏仁指出，特朗普第二任期的對外政策更強(qiáng)調(diào)重新談條件、以籌碼換承諾，使臺美既有的溝通模式出現(xiàn)變化。

（來源：半導(dǎo)體行業(yè)觀察綜合）

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